Социальная работа с неблагополучными семьями

К асоциально–аморальным семьям чаще всего относят семьи с откровенными стяжательскими ориентациями, живущими по принципу “цель оправдывает средства”, в которых отсутствуют моральные нормы и ограничения. Внешняя обстановка в этих семьях может выглядеть вполне благоприятной, уровень жизни достаточно высок, но духовные ценности подменены исключительно стяжательскими ориентациями с весьма неразборчивыми средствами их достижениями. Такие семьи, несмотря на свою внешнюю респектабельность, благодаря своим исключительно моральным представлениям, также оказывает на детей прямое десоциализирующее влияние, непосредственно прививая им антиобщественные взгляды и ценностные ориентации. [16]

Иного подхода требуют семьи с косвенным десоциализирующим влиянием - конфликтные и педагогически–несостоятельные. [7]

Конфликтная семья, в которой по различным психологическим причинам личные взаимоотношения супругов строятся не по принципу взаимоуважения и взаимопонимания, а по принципу конфликта отчуждения.

Конфликтные семьи могут быть как шумными, скандальными, где повышенные тона, раздражительность становится нормой взаимоотношений супругов, так и “тихими”, где отношения супругов характеризуют полное отчуждение, стремление сбивать всякое взаимодействия. Во всех случаях конфликтная семья отрицательно влияет на формирование личности ребенка и может послужить причиной различных асоциальных проявлений. [26]

В конфликтных семьях десоциализирующее влияние проявляется не прямо через образцы аморального поведения или антиобщественные отношения родителей здесь имеет место косвенное десоциализирующее влияние, оказываемое за счет хронически осложненных, нездоровых отношений родителей.

В работе с семьями, где отношения супругов хронически осложнены и находятся фактически на грани распада, социальный работник должен выполнять психотерапевтические функции. То есть в беседе с родителями необходимо, внимательно выслушать обе стороны, попытаться по возможности, погасить неудовольствие супругов друг другом, показать причины, приводящие к обострению отношений, консолидировать взаимоотношения супругов, прежде всего на основе интересов ребенка.7

Педагогически несостоятельная, как и конфликтная семья не оказывает на детей прямо десоциализирующего влияния. Формирование антиобщественных ориентаций у детей в этих семьях происходит потому, что за счет педагогических ошибок, тяжелой морально-психологической атмосферы здесь утрачивается воспитательная роль семьи, и она по степени своего воздействия начинает уступать другим институтам социализации, играющим неблагоприятную роль. [7]

Педагогически несостоятельные семьи оказываются наиболее труднодоступными для выявления причин и неблагоприятных условий, оказывающих негативное воздействие на детей. Чтобы выявить неблагоприятные факторы семейного воспитания в такой семье, необходимо, как правило, длительное и близкое знакомство, установление воспитателем доверительных отношений и с детьми, и с родителями.

Социальный работник должен правильно подобрать метод работы с детьми из неблагополучных семей.

Социальную работу с криминально–аморальными семьями из-за острого социального неблагополучия и криминагенности лучше всего возложить на сотрудников инспекций по делам несовершеннолетних, которые должны взять на себя социальный патронаж и социально-правовую защиту детей из криминально – моральных семей.

Для работы с асоциально-аморальными семьями требуются другие методы. По отношению к таким родителям и детям более всего применимы коррекционные методы, основанные на принципах “обратной социализации”, когда через взрослеющих детей, которые достаточно наглядно отражают внутренний облик родителей, происходит переосмысление родителями своих собственных позиций.  

В работе с конфликтными семьями, в которых отношения супругов хронически осложнены и находятся на грани распада, учитель, социальный работник, психолог, социальный педагог должны выполнять психотерапевтические функции. То есть в беседе с родителями  необходимо,  внимательно  выслушать  обе стороны, попытаться по возможности, погасить неудовольствие супругов друг другом, показать причины, приводящие к обострению отношений, консолидировать взаимоотношения супругов прежде всего на основе интересов ребенка.

Педагогически несостоятельные семьи нуждаются, в первую очередь, в помощи психолога, который должен помочь родителям проанализировать возникшую ситуацию, корректировать взаимоотношения родителей с ребенком. Но исправлять педагогические ошибки родителей весьма трудно, так как они имеют затяжной характер. Психологические службы помогают разрешить конфликтную ситуацию в семье, понять психологические особенности ребенка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Правовые основы социальной работы  детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Защита прав ребенка в современной России относится к числу основных направлений государства. Особое место в системе мер поддержки детей занимают нормы права, закрепляющие возможность использования всех существующих в реальной действительности мер и способов обеспечения нормального духовного и физического развития ребенка. Существует  широкая гамма правовых средств защиты ребенка, тем более что их предпосылкой являются неодинаковые по своей отраслевой принадлежности законодательные акты, каждый из которых так или иначе, прямо или косвенно служит или может служить правовым инструментом, защищающим права детей.

Правовая база социальной защиты детства строится на трех уровнях: международном, общефедеральном и региональном.

Международный уровень  включает документы международных организаций (ООН, ЮНИСЕФ. ВОЗ), а также межгосударственные соглашения и программы по охране материнства и детства. Дети как объект особой защиты выделены во Всеобщей Декларации прав человека, принятой ООН в 1948 г., а также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном пакте о гражданских и политических правах, в документах специализированных учреждений ООН и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей. В 1959 г. Эти документы сформулировали основные принципы и нормы политики государств в отношении детей, требования в защиту детства, очертили сферу ответственности государства и общества, выявили основные права детей, отвечающие современным социальным условиям. Действие этих документов связано с добровольным принятием (подписанием) той или иной страной конкретного договора. Для наблюдения за исполнением условий договоров был создан Комитет ООН.

Верховный Совет СССР 13 июля 1990 г. ратифицировал Конвенцию ООН «О правах ребенка». Российская Федерация присоединилась к Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей и к Плану ее реализации (26 декабря 2002 г.). Россия вошла также в Комитет ООН по правам ребенка. [11]

Общефедеральный уровень: Основным  нормативно–правовым  документом  по защите прав детей  является Конституция Российской Федерации. Статья 7 Конституции РФ провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Она является основополагающей и определяет отношение государства и к семье, которая находится под его защитой так же, как и материнство, отцовство, детство.

Семейный кодекс регламентирует о том, что ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, получении ими общего образования. Родители, осуществляющие родительские права, в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном порядке.

Право ребенка на жизнь в уголовно-правовом аспекте обеспечивается усилением ответственности за посягательство на его жизнь и здоровье  и защищается уголовным законодательством.  Расширен перечень уголовно – наказуемых действий в отношении несовершеннолетних и усилены отдельные нормы уголовного наказания за преступления, совершаемые в отношении ребенка: истязание, заражение венерической болезнью, ВИЧ-инфекцией, заведомое оставление без помощи несовершеннолетнего в опасном для жизни или здоровья состоянии, торговля несовершеннолетними, вовлечение в совершение преступлений и антиобщественных действий, занятие проституцией, склонение к потреблению наркотических веществ и психотропных средств, захват или содержание в качестве заложника.

Другим значительным нормативным актом, регулирующим нормативно-правовые отношения, в работе с семьей и детьми является Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».[16] В нем установлено правовое регулирование в области социального обслуживания населения, семьи и детей в частности. Закон определяет основные понятия социальной работы, указывает принципы, на которых оказывается социальная помощь, также в законе указаны основные права членов семьи на социальное обслуживание, указан перечень организаций работающих с семьей. Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»  –  устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных конституцией РФ, в целях создания правовых, социально–экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.[9] Закон выделяет особую категорию детей, нуждающихся в усиленной защите государственных органов, детей находящихся в трудной жизненной ситуации.

Также большое значение в социальной поддержки семьи играют указы Президента, в которых рассмотрены конкретные вопросы социальной помощи ей.

  «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» –  отражает необходимость улучшения положения детей в нашей стране, ввиду распространенности семейного неблагополучия.

Другим таким актом является Указ Президента Российской Федерации «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав». В нем установлено, что профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защищать их права должны осуществлять комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, специальные службы органов социальной защиты населения. В нем сформирована социальная политика профилактики безнадзорности и социального сиротства.

На региональном уровне были приняты программы и нормативно–правовые акты: Закон Томской области «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав», Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей», Постановление Администрации Томской области «О мерах по реализации Закона Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей».

1. Ведомственная целевая программа Томской области «Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2013-2015 годы».
2. Ведомственная целевая программа Томской области «Организация работы по профилактике семейного неблагополучия на 2013-2015 годы».
3. Региональная программа «Защитим детей от насилия 2011 – 2013».
4. Региональная программа «Право ребенка на семью 2009–2013».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. Организация социальной работы с детьми из неблагополучных семей в Томской области

2.1 Социальная работа в Томской области с применением технологии работы «со случаем»

Социальная  политика  государства  направлена  на социальную  поддержку  семьи,  материнства  и  детства,  призвана  смягчить демографические проблемы и оказать семьям помощь в воспитании детей. Социальную политику детства можно определить как комплексную систему социально-политической деятельности, предоставляющая детям все социальные гарантии, цель которых – обеспечение возможности для эффективной социализации и полноценного развития детей в интересах личности и общества. Она нацелена на смягчение социальных проблем, влияющих на жизнеобеспечение детей и на более полное удовлетворение интересов и потребностей данной социально-демографической группы.

Реализация государственной политики по улучшению положения детей и семей, имеющих детей, в Томской области  обусловлена стоящими перед обществом   задачами,  определяемыми Национальной стратегией действий в интересах детей на  2012 – 2017 годы и региональными программами по улучшению положения детей Томской области.

На  1  января  2013  года,  по  оценке  Росстата,  численность  постоянного населения России составила 143,3 млн человек и за 2012 год выросла на 290,7 тыс. человек или на 0,2 процента. Общая  численность  постоянного  населения  Томской  области  на  начало  2013  года составляла 1 064 748 человек (из них детей в возрасте до 18 лет – 200 498). По сравнению с 2012  годом  численность  населения  увеличилась  на  9 210  человек,  детская  численность  увеличилась на 2 452 человека.[32]

Социальные  и  экономические  проблемы  российского  общества существенно  ослабили  институт  семьи,  ее  воздействие  на  воспитание  детей.  Результатом является нарушение нормального процесса социализации ребенка, распространение  в  подростковой  среде  алкоголя,  наркотиков  и  различных психотропных препаратов. Ребенок  без  надзора  более  подвержен  влиянию  негативных  социальных факторов  и  усвоению  негативного  социального  опыта.  Поэтому предупреждение и раннее выявление семейного неблагополучия, защита детей от жестокого  обращения,  насилия  в  семье, применение мер, направленных на сохранение кровной семьи ребенка, его успешную социализацию и адаптацию – важные задачи социальной политики Томской области.

Наиболее  эффективной  технологией  профилактики  семейного неблагополучия  в Томской области является технология выявления детей, (технологии работы «со случаем») нуждающихся в государственной защите, направленная на  предупреждение  семейного неблагополучия,  недопущение  и  пресечение  фактов  насилия  и  жестокости  со  стороны родителей    в  отношении  детей,  нарушения  прав  детей  и  их законных интересов.