Роль государства и общественных организаций в решении проблем студенческой молодёжи

     4. Принцип участия - молодежь — не только объект воспитания и образования, но и сознательный участник социальных преобразований. Поддержка молодежных объединений является не только актуальной задачей, но и перспективным направлением деятельности органов государственной власти, преследующей цели самореализации молодежи в российском обществе, что невозможно без ее реального участия в реформах и становлении новых социальных основ жизни россиян. Молодежные детские общественные объединения – активные участники формирования и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации (24).

     Государственная молодежная политика призвана обеспечить:

1. стратегическую преемственность поколений, сохранение и развитие национальной культуры, воспитание у молодежи бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России;
2. становление патриотов России, граждан правового, демократического государства, способных к социализации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, использующих возможности правовой системы, обладающих высокой государственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов, толерантность к духовному мнению, умение искать и находить содержательные компромиссы;
3. формирование культуры мира и межличностных отношений, неприятия силовых методов разрешения политических конфликтов внутри страны, готовности защищать ее от агрессии;
4. разностороннее и своевременное развитие молодых людей, их творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умение отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений;
5. формирование у них целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений;
6. становление у молодых граждан положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами профессионализации, навыков эффективного поведения на рынке труда;
7. освоение молодыми людьми разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние и состояние общества, развитие культуры их социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений.

     Социальная  политика, включающая в себя социальное развитие, социальную поддержку и социальную помощь, семейную и демографическую политику, основывается на партнерстве государства и личности, создание условий для социального становления и развития, обеспечение равных стартовых возможностей, социальную поддержку в получении общего и профессионального образования, в занятиях художественном, научном и техническом творчестве, адресную социальную помощь тем, у кого ограничены собственные возможности, и тем, кто попал в трудные жизненные обстоятельства (7).

     Применительно к государственной молодежной политике это означает:

• соблюдение и недопущение нарушений прав и свобод молодого человека – гражданина;
• социальная поддержка молодых людей, у которых затруднен доступ к образованию и реализации и развитию своих способностей; работа с одаренными детьми и творческой молодежью;
• адресную социальную помощь;
• социальную поддержку молодой семье.

    В условиях модернизации общества и растущих требований к человеческому капиталу государственная молодежная политика должна стать инструментом развития и преобразования страны. Это требует от всех участников процесса социального становления молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач.

    Задачи  государственной молодежной политики такого масштаба могут быть решены только посредством применения проектного подхода, формирования системы российских молодежных проектов, основанных на приоритетных направлениях Стратегии, понятных и востребованных в молодежной среде и обществе.

    Все это в конечном итоге сформирует устойчивые условия для самоорганизации  молодежи и всего населения, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящих перед Россией, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Выводы  по главе I:

    Таким образом, проведя анализ научной  литературы, мы выяснили, что:

1. настоящее социально-экономическое положение в стране не обеспечивает достаточных условий для реализации молодым поколением своих прав на образование, охрану здоровья, отдых, гармоничное духовное, нравственное и физическое развитие;
2. студенческая молодежь особенно остро ощущает происходящие перемены в жизни общества, она быстро реагирует на общественные изменения, которые порождают социальные проблемы, связанные с трудностями адаптации к современным социально-экономическим условиям;
3. проблемы студентов связаны с профессиональным и социальным самоопределением, недостаточным материальным обеспечением, трудоустройством, жилищными проблемами и т.д., что говорит о необходимости системы социальной защиты, направленной на обеспечение социальных, правовых и экономических гарантий для каждого студента.
4. устранение социальных проблем студенческой молодёжи зависит от взаимодействия государственных структур, от того, как реализуется   государственная молодежная политика.

ГЛАВА II. ПРАКТИКА РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЁЖИ  

2.1. Обобщение опыта  социальной работы  со студенческой  молодёжью

      Социальная работа для студенческой молодежи является принципиально новым видом деятельности в Российской Федерации. В силу этого проблема является недостаточно разработанной в нормативном плане. Проект Концепции государственной молодежной политики Российской Федерации определил социальные службы для молодежи как организации, которые независимо от организационно-правовых форм и форм собственности осуществляют мероприятия по социальной поддержке молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, содействию в социальной, психологической адаптации и социальной реабилитации, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию молодежи без образования юридического лица. Чтобы наиболее полно обобщить опыт социальной работы со студенческой молодёжью в Росси, мы обратились к американскому опыту  социальной  работы со студентами. Это обусловлено тем, что США является родиной  социальной  работы, где она появилась как профессиональная деятельность  в  конце XIX века, и высокий уровень профессионализма, достигнутый этой страной   в   социальной  работе, признается во всем мире. Более того,  в  большинстве стран используются сегодня именно американские модели организации  социальной  работы как наиболее универсальные и отвечающие ожиданиям общества и возможностям профессии(16).

    Программы социальной работы с учащимися профессиональных учебных заведений в США строятся на основе следующих ведущих принципов: периодическая обновляемость содержания программы социальной работы,  гибкость, универсальность, критичность в оценке содержания программ,  вычленение обязательного и вариативного компонентов в программах и социальных проектах, скоординированность действий всех субъектов социальной работы,  обязательная включенность учащихся в различные виды социальной практики, внедрение идеи партисипативности, которая характеризуется интерактивным общением всех заинтересованных лиц по вопросу определения целей, содержания, форм и средств организации социальной работы и использует неформальные пути привлечения учащихся и их родителей в процессы принятия решений.

    Департамент образования, здравоохранения и  социального благосостояния правительства  США сгруппировал все виды помощи, оказываемые студентам, в две  большие группы: социальная помощь для поддержания минимального жизненного уровня и помощь в особых жизненных ситуациях (22).

    Первый  вид помощи обеспечивает адекватные стандарты существования, здоровья и благосостояния студента и может  быть оказан в том случае, если у  него недостаточный доход, или же он вообще не в состоянии учиться.  Помощь для поддержания жизненного уровня оказывается разово или в течение длительного времени, в зависимости от продолжительности тяжелого положения нуждающегося, а ее объем определяется в соответствии с конкретным случаем. Данная помощь может быть выражена в форме долговременной помощи или единовременного пособия. Это может быть выплата для приобретения одежды, обуви, мебели, постельного белья, одежды для беременных и новорожденных, а в определенных условиях - для ремонта, переезда, на рождество.

    Второй  вид помощи - помощь в особых жизненных ситуациях - предусмотрен для молодых людей, которым необходима поддержка в особых ситуациях, как, например, болезнь, увечье, содействие в профессиональном образовании или удары судьбы. Помощь в особых жизненных ситуациях оказывается независимо от того, виноват ли в этом случае сам нуждающийся или нет. Тот факт, что нуждающийся не имеет возможности помочь себе сам или получить  помощь от других, оказывает решающее значение. Оба вида помощи реализуются через социальные  службы  местных общин или учебных заведений. Существует также ряд выездных социальных бригад, в которых работают добровольцы из благотворительных организаций. В отдельных случаях оплату этих услуг берет на себя социальная служба университета.

    Особая  роль отводится студентам - волонтёрам социальных служб. По подсчётам экспертов, сегодня более 75 % молодых американцев входят, по крайней мере, в одну добровольческую группу. Иначе говоря, американский "третий сектор" включает в настоящее время свыше 1 млн. организаций, несущих основной груз социальной защиты и поддержки населения (12).

    В Соединенных Штатах в социальной работе акцент делается на терапевтический  аспект: механизм социальной поддержки  включается в том случае, когда  налицо все признаки неблагополучия, существует просьба о помощи самого студента и доказано, что он(а) нуждается в помощи. Однако одной просьбы нуждающегося в помощи недостаточно: социальные службы обязаны провести проверку на предмет выяснения, действительно ли нужна помощь заявителю, особенно в тех случаях, когда речь идет о материальных затратах.

    Система социальной работы с учащейся молодежью  в США отличается от большинства  моделей социальной работы других стран  децентрализацией. Она достаточно сложная, но одновременно очень гибкая. Она  состоит из разного рода социальных программ, регламентируемых либо федеральным законодательством, либо законодательством штата, либо федеральными государственными органами и органами управления штатов. Отдельные программы принимаются местными властями.

    В 1991 г. Россия присоединилась к сообществу стран, в которых существует профессиональная социальная работа. Социальная политика и социальная работа в условиях России идеологически во многом согласуются с общемировыми тенденциями, однако, естественно, существует специфика, обусловленная рядом социокультурных и экономических факторов.

    На  наш взгляд, поиск собственных, российских моделей  социальной  работы с  молодежью должен вестись на основе творческого использования американского  опыта с учетом политических,  социально-экономических, национальных условий России, своеобразия ее культуры и традиций.

    Исследование  американского опыта  важно для  осмысления естественных явлений взаимодействия, взаимообогащения все еще существенно  различных и во многом  искусственно разобщенных  социальных  систем, поиска работоспособных механизмов стимулирования интеграционных процессов.

    Адаптация американского опыта организации  социальной работы с молодежью осложняется, в первую очередь, проблемами концептуального  уровня, связанными с различными подходами  к общественной значимости социальной работы и подготовке профессиональных кадров для нее. Отсутствие в России принятых не только государственными структурами, но и гражданами целей и ценностей социальной работы не позволяет понять и принять стратегические подходы американской системы социальной работы с учащейся молодежью, находящейся на иной ступени развития (24).

    Второй  уровень проблем - трудности, связанные  с информационным барьером. Российские исследователи, как правило, не владеют  необходимой информацией о различных  аспектах решения какого-то социального вопроса. Информация, в основном, фрагментарная и не всегда объективная.

    Следующий уровень проблем адаптации - это  технологические барьеры. Они возникают  в связи с тем, что, имея новые  рациональные идеи и предложения  по совершенствованию какого-либо процесса, технология его применения чаще всего не подходит  к нашим условиям. Изменения же отдельных элементов может привести к несрабатыванию системы в целом.