Пути совершенствования управления деятельностью по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями в ГКУСО МО Королёвского

По мнению автора, эффективность проведения реабилитационных мероприятий  снижается в связи с недостатком материалов и соответствующего оборудования, что также влияет на эффективность работы каждого отдельно взятого работника. Необходим капитальный ремонт таких важных систем жизнеобеспечения отделения, как: мини-котельная, система канализации, водопровода  и  электропроводки. В план развития материальной базы отделения  включен ремонт крыльца, пешеходной дорожки, благоустройство территории с  обустройством детской игровой площадки, закупка мебели, технических устройств и др.

Укрепление материально-технической базы позволит (при  увеличении объема финансирования):

• произвести капитальный или текущий ремонт помещений и инженерных сетей;
• внедрить современные информационные технологии;
• наладить постоянное сотрудничество с общественными организациями, волонтерами, предприятиями;
• создать дополнительные специализированные классы для занятий;
• укомплектовать учреждение мебелью, оргтехникой,  спортивно-реабилитационным оборудованием, спортивным инвентарем, наглядными пособиями, играми и т.д.;
• повысит результативность (показателей) выздоровления от  использования данных реабилитационных мероприятий (программ);
• увеличит обслуживание большего числа воспитанников с разной степенью заболеваемости, что позволит  распространения на другие количественные показатели и, как следствие, возможность объективного представления о потенциале и эффективности работы;
• сформирует благоприятный морально-психологический климат в коллективе.
• Мероприятие 2  «Территориальное перемещение»

На территории муниципального образования города Королёв по адресу: ул. Пионерская д. 22, располагается 2-х этажное типовое здание бывшего детского сада, в котором сдаются в аренду помещения для организаций осуществляющих разный спектр услуг для населения.

Близость данной постройки к основному административному зданию реабилитационного центра, а также расположение остановки общественного транспорта, как нельзя лучше способно обеспечить доступность реабилитационных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. детей-инвалидов. Для наглядности территориального расположения зданий в приложении Б приводится спутниковая съемка карты местности данных объектов.  

Передача данного строения под нужны отделения реабилитации для детей с ограниченными возможностями, решит следующие задачи (ожидаемый результат):

• экономия средств под  строительство нового здания:

-   проведение косметического ремонта внутренних помещений;

• транспортная доступность:

- удобство транспортного подъезда, как на личном, так и на общественном транспорте;

-  беспрепятственное и  удобное передвижения на участке  и пешеходной дорожке на пути  движения к зданию, посещаемыми детьми-колясочниками (с костылями и др.);

-  благоустройство прилегающей  территории для игр и прогулок  на воздухе;

• беспрепятственное перемещение внутри здания:

-  безопасность путей  движения (в том числе эвакуационных), а также мест обслуживания (помещений);

• возможность увеличить количество клиентов (детей);
• удобство и комфорт среды жизнедеятельности детей;
• улучшение морально-психологического климата в коллективе.

При  приспособлении здания под новую функцию, оно не  в  полной  мере  отвечает  требованиям,  предъявляемым  к  социально-реабилитационному отделению, из-за чего отмечаются недостатки предлагаемого мероприятия:

• Этажность – 2 этажа. Существующее здание коридорного типа, –  отсюда наличие тёмных протяженных помещений (рекреаций). Это ухудшит ориентацию в здании и неблаготворно повлияет на психику ребёнка.
• Наружные лестницы не оборудованы пандусами и дополнительными поручнями.
• Аналогичное зонирование:

- на первом этаже  разместятся  помещения  общевоспитательного  назначения  и  административные;

- на  втором этаже предусмотрены  площади, которые можно использовать  под актовый и спортивный залы, но при этом не предусмотрены  подъемные устройства (лифт). Отсутствие  подъемника и других приспособлений  для перемещения детей-колясочников, создаст трудности (или не позволит) подъём детей на второй этаж.

• Данное строение находится на балансе города, что в свою очередь предполагает решение вопроса о его передачи в государственную собственность. Экономически, это не выгодно городу, так как поступающие на сегодняшний день платежи за аренду помещений восполняют местный бюджет.

Для реализация данного мероприятия необходимо  взаимодействие Министерства социальной защиты населения Московской области  с органами местного самоуправления муниципального образования города Королёва.

• Мероприятие 3 «Строительство многофункционального реабилитационного центра для реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья»

Особенности реабилитации детей с ограниченными возможностями заключаются в том, что в процессе реабилитации необходимо предусмотреть не только коррекцию существующего дефекта или его устранения, вызванного заболеванием, но и обеспечение развития других функций, формирование которых может быть задержано в связи с болезнью.

Следовательно, реабилитация больного ребенка – это сложный процесс, включающий реабилитационно-восстановительное лечение, выявление и развитие способностей, профессиональную ориентацию, общее и профессиональное обучение. Эффективный результат может быть получен только при условии взаимосвязи и согласованности действий специалистов, как медиков, психологов, педагогов, социальных работников.

Из всех организационных форм, которые бы обеспечили основные требования в проведении процесса реабилитации, наиболее успешной является форма центра реабилитации.

 В связи с необходимостью  проведения комплексной реабилитации  детей с социально-значимыми заболеваниями,  с целью оказания реабилитационной  помощи детям-инвалидам и их  родителям,  необходимо начать  строительство многофункционального реабилитационного центра областного значения для детей и подростков с ограниченными возможностями с возможностью временного проживания в данном центре.

Обоснование:  реабилитационные центры для  детей с ограниченными возможностями создаются из расчета одно учреждение на 1 тысячу детей, проживающих в городе. Из анализа деятельности отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями, представленного в главе 2, количество детей прошедших реабилитацию в 2013 году составили 902 человека, в т.ч. детей-инвалидов 778 человек. Среднемесячное количество детей составляет 75,17 человек. Данное обстоятельство  позволяет судить, что ежегодно  количество детей нуждающихся в прохождении специальных реабилитационных услугах увеличивается. Из чего следует, что при создании благоприятных условий и предоставления не только амбулаторной помощи, но и возможности временного проживания, с организацией питания и сопутствующих услуг на время реабилитации с условиями, адаптированными под специальные нужды детей с ДЦП, аутизмом  и другими заболеваниями необходимость в строительстве нового здания актуально.

 

2. Эффективность предложенных мероприятий

Для оценки эффективности реализации мероприятия и социальных последствий используются следующие показатели:

-  обеспеченность подведомственного  учреждения специализированным  оборудованием, мебелью, компьютерным  оборудованием;

-  количество населения, пользующегося услугами данного  учреждения;

-  уровень удовлетворенности  клиентов, работников.

Общественная эффективность мероприятия заключается в социальной стабильности, позитивном восприятии действительности и, как следствие, в экономической отдаче.

На основании проведенного анализа деятельности объекта исследования были выявлены упущения и недостатки в работе учреждения, автором предложены рекомендации и мероприятия по их устранению, которые позволят совершенствовать управление деятельностью учреждения по реабилитации детей с ограниченными возможностями. Рассмотрим рекомендации и прогнозируемые результаты от их внедрения.

• Мероприятие  1  «Улучшение материально-технической базы отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями»

1. Оборудовать кабинеты и внедрить усовершенствованные коммуникационные системы, благодаря чему воспитанники отделения смогут получать новую услугу «Обучение компьютерным технологиям». Это позволит не только повысить образовательный уровень воспитанников, но быть активными участниками общественной жизни,  используя свои знания и умения применить их в дальнейшей трудовой деятельности. Компьютерная грамотность и знания в современных условиях являются гарантом трудоустройства, особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Ожидаемый результат:

• вовлечение учащихся с инвалидностью в систему инклюзивного или интегрированного образования;
• решение задач реабилитации, развития и адаптации учащихся с инвалидностью;
• отсутствие негативного влияния на обучение учащихся без ограничений по здоровью;
• комфортные условия работы, снижение нагрузки на педагогов.
• создание  равных  прав  и возможностей для получения доступа к знаниям через Internet, устранение информационных  барьеров, с которыми сталкиваются в повседневной жизни, а так же получение  возможности  инвалидам участвовать   в жизни общества, обмениваться  информацией, вести диалог с властными структурами;
• обучение информационным  технологиям обеспечило  равные возможности доступа инвалидов к широкому кругу источников разнообразной информации как внутри России, так и ко всем мировым информационным ресурсам, доступ к электронным базам данных;
• изменение  подходов  к  жизни в сторону самостоятельности, уверенности в себе, обретении  веры в силы и возможности улучшения своей жизни;
• в процессе информационного обмена  между людьми с ограниченными физическими возможностями и государством  будет достигнуто  повышение уровня доверия по защите их конституционных прав.

2. Многие работодатели, прежде всего, ценят личностные качества и интеллект, а не мобильность потенциальных сотрудников.  Современные компьютерные технологии и коммуникационные сети позволяют исполнять служебные обязанности, не выходя из дома. Кроме того, многие офисы оборудованы таким образом, что в них вполне комфортно могут чувствовать себя и люди с ограниченными возможностями. Например, в таких офисах есть работа для инвалидов по зрению. Здесь они чаще занимаются сборкой и упаковкой, творческие личности зарабатывают с помощью хобби и т.д.

Вакансии и з/плата, ориентированные именно на людей с ограниченными возможностями, которые не обладают мобильностью, но при этом вполне хорошо могут справляться с другими обязанностями, представлены в таблице 8 [36].

Значит можно предположить, что пройдя реабилитационный курс, после выздоровления некоторые из деток смогут работать не только на дому, но и на специализированных производствах.

Таблица 8 – Должность и размер оплаты труда,  ориентированные на людей с ограниченными возможностями

Профессия	Оклад, руб.	Подоходный налог 13 %, руб.	Доход, руб.
Делопроизводитель	25000	3250	21750
Оператор на ПК	15000	1950	13050
Производство	15600	2028	13572
Оператор на телефоне и ПК (на дому)	15000	1950	13050
	Итого:	9178

 

Как видно из таблицы 8, при устройстве на работу 4-х человек средняя з/плата составит 15355,5 рублей ежемесячно на 1 человека, при этом увеличивается семейный доход, человек приобретает навык, опыт в профессиональной деятельности и с з/п налоги идут в соответствующие фонды, следовательно доход в бюджет от удержания НДФЛ составит 9178 рублей.

3. Возможность разработать и внедрить новые реабилитационные программы с использованием компьютерной технологий: универсальность для разных специальностей, простота использования;

• возможность использования онлайн-консультаций (способствует большей экономичности и эффективности);

• положительная реакция коллектива на нововведения и преодоление психологических барьеров связанных с нововведениями;
• увеличится работоспособность и положительное отношение к работе, снизится усталость, улучшится социально-психологическое состояние работников;
• увеличится обработка и систематизация результатов обследований, создание банка данных, тщательная подготовка к проведению диагностической и коррекционно-развивающей работы и т.д.