Пути совершенствования управления деятельностью по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями в ГКУСО МО Королёвского

4. Привлечение высококвалифицированных   преподавателей, волонтеров из числа студентов.

5. Увеличение состава трудоспособного населения страны.
6. Улучшение условий труда повысит морально-психологический климат в коллективе, уменьшится усталость от рутинной работы, повысится работоспособность (рисунок 8).

Рисунок 8 – Предлагаемое мероприятие и ожидаемая эффективность

Все вышеперечисленные обстоятельства дают право предположить, что при улучшении условий труда снизится количество заболеваний сотрудников, работники  будут заинтересованы в трудовой деятельности, тем самым учреждение не будет ощущать «потери» в трудовых ресурсах.

В таблице 9 автором представлены сводные данные прогнозируемых выплат на период 2014 г.

Таблица 9 – Прогнозируемые выплаты на 2014 г.

Из таблицы 9 видно, что при заболеваемости  сотрудника в 2014 г. со стажем работы до 5 лет в бюджет поступит меньшее количество налогов в размере 718,92 рубля,  при стаже работы от 5 до 8 лет 958,56 рублей, свыше 8 лет 1198,20 рублей, что по сравнению с ежемесячным налогом при трудоспособности  составляет 2574 рубля. Из этого следует, улучшение условий труда  способствуют экономии бюджетных средств и напротив ухудшение,  увеличивает выплаты из фонда социального страхования.

Расчетные выплаты по больничному листу производятся из расчета периода за два календарных года, которые предшествовали болезни работника. Для определения среднедневного заработка, следует всю начисленную сумму за расчетный период разделить на 730. Учесть страховой стаж, а именно, что   застрахованные лица, имеющие страховой стаж 8 и более лет получают выплаты в размере 100% от среднего заработка;  имеющие страховой стаж от 5 до 8 лет, получают выплаты в размере 80% от среднего заработка; имеющие стаж до 5 лет, получают выплаты в размере 60% от среднего заработка. Полученную сумму среднедневного заработка необходимо умножить на страховой стаж работника и количество дней нетрудоспособности. От полученной итоговой суммы вычитаем 13 % подоходного налога, оставшаяся сумма является выплатой сотруднику по нетрудоспособности.

• Мероприятие 2  «Территориальное перемещение»

1. Для решения этого вопроса  можно предложить заключить концессионное соглашение между органами публичной власти (Министерством социальной защиты населения Московской области, так как оно является Учредителем реабилитационного центра «Забота» (концессионер) и городской администрацией г. Королёва (концедент)).  Объектом договора станет передача прав на эксплуатацию данного здания, и одновременно права на часть земельного участка, занятую зданием, которая необходима для его использования, при этом муниципалитет не теряет право собственности на данный объект. Взамен концедент будет получать вознаграждение в виде разовой выплаты  или периодических платежей в бюджет за аренду данных помещений. Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соглашением в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

Предоставляя в аренду землю: сохраняя право собственности на имущество, арендодатель получает определенный источник дохода, приобретение же в собственность земель проблематично в связи с достаточно большой их стоимостью.

Исходя из существующих норм по аренде площадей в г. Королеве [38], в таблице 10 приведен пример размера стоимости арендуемого помещения по адресу ул. Пионерская, д. 22.

Из данных таблицы 10 видно, что в экономическом  плане  данное соглашение выгодно городским властям, доход муниципального бюджета будет пополняться в размере 13500000 рублей  ежегодно.

Таблица 10 – Размеры арендной ставки и основные характеристики объекта

Данное соглашение можно определить, как некий инвестиционный проект, благодаря которому осуществляется пополнение местного бюджета, повышается эффективность использования земли, в шаговой доступности предоставляются социальные услуги для определенной категории населения,  что является одной из основных задач стоящих перед муниципалитетом.

Полученные средства можно направить на реализацию комплексных решений по обеспечению доступности зданий города и прилегающих территорий для всех категорий инвалидов и маломобильных групп граждан любой возрастной категории.

2. Развитие доступности объектов социального назначения для людей с ограниченными возможностями здоровья является первоочередной задачей государства. Проблем у людей с ограниченными физическими возможностями множество, и создание для них комфортной и доступной среды в условиях города выходит сегодня на первый план.

• Предложение 1. Приобретение специализированного автотранспорта

Родители, чьи дети являются инвалидами с глубокими нарушениями здоровья  испытывают трудности в доставке ребенка к месту прохождения реабилитации и другим объектам социально-культурной, спортивной направленности. В 2013 году в отделении реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями таких детей было – 64, а также  проходили разовые консультации 463 ребенка из разных городов Московской области. Из информационно-статистических данных отделения были получены следующие сведения представленные в таблице 11, которые показывают способ доставки ребенка в центр, транспортные затраты 1 семьи в таблице 12.

Необходимо учитывать, что дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, родители или иные  законные представители, лицо их сопровождающее, имеют право на бесплатный проезд в автобусе, трамвае, троллейбусе, на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, кроме такси и маршрутного такси на  всей территории Московской области [25].

Таблица 11 – Варианты способов транспортной доставки ребенка в реабилитационный центр

Из данных таблицы 11 можно сделать следующий вывод, многие семьи пользуются услугами такси, так как не имеют личного автомобиля, проживают в соседних городах Московской области и транспортное сообщение вызывает большие проблемы доставки ребенка в реабилитационный центр, требует дополнительных пересадочных пунктов и использование разного вида транспорта. Родители из полных семей предпочитают ездить на личном автомобиле. Семьи, проживающие вблизи станций железнодорожного сообщения Ярославского направления, пользуются электричкой. Маршрутное такси не использует ни одна семья, так как данный вид транспорта не располагает возможностью перевозки детей с ограниченными возможностями здоровья и имеет определенный маршрут с большим интервалом между рейсами.

Таблица 12 – Затраты на транспортировку ребенка в реабилитационный центр (приблизительные)