Проблемы реализации и пути совершенствования государственной политики по поддержке талантливой молодежи в Чувашской Республике

Особо остро проблемы молодёжи проявляются во время переломов, смены направленности и темпов социального развития, изменения общественного и государственного устройства. В этих условиях наиболее остро проявляются изменения в характере межпоколенческих взаимодействий, в содержании внутрисемейных, внутригрупповых отношений, в существе норм, регулирующих ценностные ориентации, жизненные планы, поведение молодых людей. По-новому встают вопросы воспитания, социализации, становления и развития молодого поколения.

Численность молодёжи России сокращается, общество стареет, возрастает социально-экономическая нагрузка на рабочее место в целях обеспечения жизни всех поколений; каждое новое поколение детей и молодёжи менее здорово, чем предыдущее, болезни «переселились» из старости в молодость; под угрозой генофонд нации; самосознание молодёжи, её самоидентификация, организованность, роль в общественной жизни, политике, защите своих интересов, субъектная позиция проявления значительно снизились; происходит разрушение духовных и нравственных ценностей значительной части молодёжи, молодёжь всё более криминализируется, нарастают пьянство, алкоголизм, наркомания, проституция.

Среди общественных проблем, которые более всего тревожат молодых людей сегодня, на первом месте стоит рост преступности, инфляция, рост цен, коррупция во властных структурах, экологическая ситуация, усиление неравенства доходов, разделение на бедных и богатых, пассивность граждан, их безразличие к происходящему.

Из личных проблем, испытываемых молодыми людьми, на передний план выдвигаются проблемы материальной обеспеченности и здоровья. Но ориентация на здоровый образ жизни формируется недостаточно активно.

C 2006 года по 2010 г. в России  действовал приоритетный национальный  проект «Образование», учрежден  Указом Президента Российской  Федерации № 325 от 6 апреля 2006 года, в  части поддержки талантливой  молодежи. Его целью является  содействие государства в развитии  интеллектуального, творческого потенциала  молодых людей страны.

Реализация национального проекта в части поддержки талантливой молодежи позволила:

- выявлять и продвигать  талантливую молодежь;

- существенно улучшить  качество проводимых мероприятий  по отбору талантливой молодежи;

- развивать систему поддержки  талантливой молодежи на федеральном  и региональном уровнях с участием  всего общества;

- создать кадровый резерв  для социально-экономического развития  страны.

Для получения премии необходимо:

-кандидат должен быть  на момент получения премии  не старше 25 лет и не моложе 14 лет;

-кандидат должен быть  гражданином России;

-кандидат должен быть  победителем или призёром в  индивидуальном зачете (командные  виды в перечень мероприятий  для награждения не включаются). Иными словами, футболист или  участник хора и танцевального  коллектива не может претендовать  на премию.

-кандидат может получить  только одну премию в год, даже  если он станет дважды или  трижды победителем указанных  в перечне всероссийских мероприятий.

-кандидат не может  получить премию по совокупности  достижений или за созданный  им творческий продукт литературное, художественное или музыкальное  произведение, изобретение, кинофильм, фотография и т. д.), а только  по итогам мероприятия, проходящего  на конкурсной основе.

Премия для поддержки талантливой молодёжи — лишь один из важных стимулов и форм поддержки юных талантов. Существуют и другие виды поддержки талантов:

На федеральном уровне:

- гранты, премии, стипендии  Президента РФ, Правительства РФ, министерств;

- гранты, стипендии фондов, бизнес-сообществ, общественных и некоммерческих организаций;

- ФЦП «Дети России» (подпрограмма  «Одаренные дети»).

На региональном уровне:

- гранты, стипендии губернатора (высшего административного лица  субъекта Российской Федерации).

Премии для поддержки талантов — самые массовая форма федерального стимулирования одарённой молодёжи, и охватывает такие сферы творчества как социально-значимая и общественная деятельность; научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность; профессиональное мастерство; художественное творчество; любительский спорт.

Основными целями государственной молодёжной политики являются:

- содействие социальному, культурному, духовному и физическому  развитию молодёжи;

- недопущение дискриминации  молодых граждан в силу возрастных  причин;

- создание условий для  более полного участия молодёжи  в социально-экономической, политической  и культурной жизни общества;

- расширение возможностей  молодого человека в выборе  своего жизненного пути, достижении  личного успеха;

- реализация инновационного  потенциала молодёжи в интересах  общественного развития и развития  самой молодёжи.

Для достижения поставленных целей предполагается поэтапное и активное воздействие социальной работы в следующих важнейших направлениях:

- обеспечение соблюдения  прав молодёжи; обеспечение гарантий  в сфере труда и занятости  молодёжи;

- содействие предпринимательской  деятельности молодёжи;

- поддержка талантливой  молодёжи; государственная поддержка  молодой семьи;

- гарантированное предоставление  социальных услуг;

- формирование условий, способствующих  физическому и духовному развитию  молодёжи;

- поддержка деятельности  молодёжных и детских объединений; содействие международным молодёжным  обменам [35, 24].

Таким образом, с учетом изменяющейся политической и социально-экономической ситуацией в стране, а также опыта работы с молодёжью, накопленного в последние годы, выдвигаются новые требования к государственной молодежной политике, а именно: поддержка инициатив молодёжи, поддержка талантливой молодежи, максимальный учет ее интересов, инновационность и инвестиционность, интеграция и сотрудничество, доступность социальных услуг, диверсификация молодежной политики, диалог с молодежью.

Необходимость особой политики в отношении молодёжи определяется спецификой её положения в обществе. Осмысливая роль и значение молодёжи в новых условиях, следует отдавать себе отчет в том, что молодёжь может явить собой не только потенциал позитивных перемен, но и возможный фактор социальной нестабильности. Именно поэтому государственная молодёжная политика - главный элемент молодёжной политики, осуществляемой в стране, и поэтому за контроль над её формированием и осуществлением идёт конкурентная борьба партий, общественно-политических движений и других организованных общественных сил [43, 28].

Приоритетным направлением молодёжной политики оставалось создание системы информационного обеспечения молодёжи, что является основной задачей соответствующей подпрограммы президентской программы «Молодёжь России» на 2001-2005 гг., распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 января 2000 г. № 1-р.  Осуществление предусмотренных подпрограммой мероприятий направлено на создание оптимальных условий для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей, реализации конституционных прав молодых граждан и формирования единого информационного пространства России. Это, с одной стороны, обеспечение доступа молодёжи к актуальной информации, необходимой для социальной защищённости в период гражданского становления, а с другой - сбор и анализ информации о молодёжи для принятия управленческих решений органами государственной власти.

Определение приоритетных направлений и основных механизмов реализации государственной молодежной политики строится с учетом:

- целей и конкретных  задач государственной политики, признании молодежи в качестве  стратегического ресурса устойчивого  социально-экономического развития, укрепления демократического правового  государства и гражданского общества, обеспечения высокого качества  жизни народа и национальной  безопасности Российской Федерации;

- реальных возможностей  государства, результатов, достигнутых  в осуществлении социально-экономической  политики, в том числе в области  государственной молодежной политики;

-  актуальности и специфики социальных проблем молодежи, в том числе различных возрастных, профессиональных и иных групп молодых граждан.

С учетом названных положений приоритетами государственных интересов в отношении молодежи являются:

- воспитание патриота  – гражданина, заботящегося о  защите интересов Отечества, о  материальной и духовной устойчивости  российского общества, о преемственности  традиций и нравственных ценностей;

- воспитание гражданина, знающего и обогащающего отечественную  историю и культуру, достижения  общества в экономике, науке, литературе  и искусстве, активно участвующего  в государственной и общественной  жизни, в функционировании институтов  правового государства и гражданского  общества, в том числе в работе  молодежных и детских общественных  объединений;

- воспитание гражданина  – труженика, имеющего образование, соответствующее потребностям современного  материального и духовного производства, обладающего качествами предприимчивости, добросовестности, ответственности, способного  проявить себя квалифицированным  специалистом, предпринимателем, грамотным  потребителем;

- воспитание нравственного  и физически развитого гражданина, ведущего здоровый образ жизни, семьянина, заботящегося о воспитании  последующих поколений.

 

 

1.2. Механизмы и  технологии государственной политики  по поддержке талантливой молодежи

В формировании и реализации государственной молодежной политики выделяются следующие основные направления и механизмы [48, 32].

1.  Государственная поддержка молодых граждан в сфере образования, воспитания и развития:

- создание условий для  недопущения ущемления равных  прав и возможностей в получении  полноценного образования молодыми  гражданами из малоимущих, многодетных  семей, молодыми гражданами, проживающими  в городских поселениях с численностью  до 50 тысяч человек, сельских поселениях, районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, молодыми гражданами, находящимися  в трудной жизненной ситуации, в том числе молодыми гражданами из числа детей с ограниченными возможностями развития, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, молодыми гражданами из числа военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, уволенных в запас, и ветеранов боевых действий, а также особо одаренных молодых граждан;

- формирование и реализация  мер по созданию благоприятных  условий для получения образования  молодыми гражданами, поступившими  в государственные и муниципальные  образовательные учреждения среднего, высшего и послевузовского профессионального  образования на бюджетной основе  и на основании договоров с  оплатой ими стоимости обучения;

- разработка и осуществление  долгосрочных мер по обеспечению  занятости выпускников профессиональных  образовательных учреждений, по  поддержке их стабильной, полноценной  трудовой деятельности;