Социалистический тип государства: модель и действительность

     Каждый  из этих этапов в развитии государства (и права) соотносится с соответствующим  этапом в развитии  общества.

     Данная  концепция развития социалистического  государства, неразрывно связана с  теорией становления и развития социалистического общества, была отражена в конституциях и других законодательных  актах социалистических стран. Так, в конституции СССР 1977 года утверждалось о том, что, «выполнив задачи диктатуры  пролетариата, Советское государство  стало общенародным». Одновременно указывалось на то, что в обществе произошли огромные изменения и  оно превратилось в «развитое  социалистическое общество», в «общество  зрелых социалистических общественных отношений» [3, c.388].

     Характерными  особенностями общенародного государства  ученые-марксисты называли: выражение  интересов не только рабочих, крестьян и интеллигенции, но и  «трудящихся  всех наций и народностей страны»; сохранение им классовой сущности; развитие «подлинной» демократии в  условиях нового общества и государства; усиление роли компартии и др [3, c.390].

     5) Государство и право находятся в неразрывной связи друг с другом, так как согласно марксистской концепции сущность права заключается в том, что оно выражает волю и интересы господствующего класса, а значит, может проводить, трансформировать эти интересы в государственную волю, проводя их в жизнь.

     Государство, как и право, носит классовый  характер. Так, государство интерпретировалось основоположниками марксизма как  машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы поддерживать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы.

     Однако  как государство, так и право  не являются вечными и неизменными  явлениями. Так, по мнению марксистов, государство появляется только на определенной ступени развития общества, опять  исчезает, как только общество достигнет  до сих пор еще не достигнутой  ступени. Поэтому само социалистическое государство задумывалось как «полугосударство», имеющего временный характер, поскольку  служит переходным этапом от буржуазного  государства к бесклассовому  коммунистическому обществу. Так, «социалистическое  государство по мере развития производительных сил, формирования «нового человека»  и уничтожения классовых различий отмирает»[9, c. 397].

    Функции государства — главные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе.

    В западной науке вопрос о функциях государства практически не рассматривается, речь обычно идет о целях и задачах  государства. В нашей науке функции  государства обычно подразделялись на внутренние, которые осуществляются внутри страны и связаны с реализацией политической власти, и внешние, которые связаны с отношениями между данным государством и другими странами.

    Внутренние  функции эксплуататорских государств, в свою очередь, делились на основные (классовые) и дополнительные (неосновные, общесоциальные). Основные функции  осуществляются исключительно в  интересах господствующих классов (охрана существующего государственного и общественного строя, господствующей формы собственности, подавления сопротивления эксплуатируемых классов и т; п.). Дополнительные же функции государства реализуются в интересах всего общества, в том числе и господствующего, и подчиненных классов (строительство дорог, ирригационных и иных общественных сооружений, борьба со стихийными бедствиями, осуществление социальных программ и т. п.). Главной внешней функцией эксплуататорских государств признавалась функция захвата чужих территорий, наряду с которой выделялись функции обороны и внешних отношений (дипломатическая).

    Применительно к социалистическому государству  выделялись следующие внутренние функции: хозяйственно-организаторская, культурно-воспитательная, регулирования меры труда и меры потребления, правоохранительная, природоохранительная, социального обслуживания населения. Указывалось и на то, что до начала 30-х гг. существовала функция подавления сопротивления эксплуататорских классов, которая в дальнейшем отмерла в связи с ликвидацией этих классов. Иным был и перечень внешних функций: поддержание мира, обороны страны, сотрудничество с другими социалистическими странами, помощь развивающимся странам, внешние сношения.

    Рассматривая  данные вопросы, необходимо учитывать  следующие обстоятельства.

    1. Деление функций на внутренние  и внешние во многом является  условным.

    2. Не всегда можно различить  классовые и общественные функции. 

    3. Вряд ли всегда можно различить  функции социалистического и  эксплуататорского государства. 

     2 ФОРМЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА 

     Формы государства определяются экономическим  базисом общества, господствующими  в нем отношениями собственности. К. Маркс писал: «Непосредственное  отношение собственников условий  производства к непосредственным производителям… - вот в чем мы всегда раскрываем…  скрытую основу всего общественного  строя, а следовательно, и политической формы отношений суверенитета и  зависимости, короче, всякой данной специфической  формы государства» [8, c. 241].

     Форма социалистического государства  есть способ организации и существования  власти рабочего класса, руководимых  им трудящихся масс, построения государственных  органов и взаимосвязи между  ними, а также организации территориального разделения граждан, соотношения государства  как целого с входящими в него составными частями.

     Понятие формы государства включает три  взаимосвязанных элемента: форму  правления, форму государственного устройства и государственно-правовой режим.

     Форма правления социалистического государства  есть способ организации государственной  власти, включающий структуру, порядок  организации, компетенцию органов  государства, прежде всего высших, центральных, взаимосвязи их друг с другом, а  также с органами на местах. По форме  проявления все государства рабочего класса, руководимого им трудового  народа являются демократическими республиками. Известно, что Ф.Энгельс считал демократическую  республику «специфической формой для  диктатуры пролетариата».

     «Социалистическая республика – особая форма государственного правления, которая возникла в ряде стран в результате социалистической революции и, по утверждению основоположников марксизма-ленинизма, должна была бы стать  подлинно демократической республикой, обеспечивающей полновластие трудящихся во главе с рабочим классом и его партией» [12, c. 113].

     Особенности социалистической республики:

• ведущая роль в государстве принадлежит представительным органам, составляющим основу аппарата государственной власти;
• политическое, хозяйственное и культурное руководство общественной жизнью сочетается в едином государственном механизме, с целью обеспечения суверенного распоряжения государственной властью обобществленными средствами производства, регулирования и контролирования материальных и духовных благ;
• высшие и местные органы определяются в единую представительную систему, основанную на принципе демократического централизма;
• законодательная и исполнительная власть соединяются в лице работающих представительных учреждений;
• подотчетность и подконтрольность исполнительно-распорядительных органов органам законодательной власти;
• создание необходимых условий и предпосылок для обеспечения руководящей роли рабочего класса и его партии в общественной и государственной жизни.

     Форма государственного устройства социалистического  государства есть организация территориального разделения граждан, соотношение государства  как целого с его составными частями, административно-территориальное деление  страны. По форме государственного устройства различаются унитарные  и федеративные социалистические государства. Унитарными являются Германская Демократическая  Республика, Польская Народная Республика и др. Федеративными – Союз Советских  Социалистических Республик, Чехословацкая  Социалистическая Республика, Социалистическая Федеративная Республика Югославия [8, c. 242].

     Государственно-правовой режим социалистического государства  – это совокупность методов и  принципов  осуществления государственной  власти, функционирования государственных  институтов, характер их взаимоотношений  с гражданами.

     Важнейшей общей чертой всех форм социалистического  государства является их подлинный  демократизм. Социальная ценность форм социалистического государства  состоит в том, что они обеспечивают выражение суверенитета народа, интересы трудящихся всех наций и народностей, права и свободы человека труда.

     К основным особенностям форм социалистического  государства относятся:

     1) воплощение в них полновластия  трудового народа во главе  с рабочим классом; широкое  и возрастающее участие трудящихся  в управлении делами государства,  в деятельности представительных  и других органов социалистического  государственного аппарата;

     2) единство государственной власти. Марксистско-ленинская наука отвергает  буржуазную концепцию и практику  «разделения властей». Существует  определенное разделение труда  между высшими законодательным  органам и высшим органом государственного  управления, органами правосудия, но  это не означает разделение  государственной власти между  классами и социальными группами;

     3) демократический централизм. Этот  принцип означает выборность  органов государственной власти  снизу доверху, подотчетность  их народу, обязательность решений  вышестоящих органов для нижестоящих,  развитие активности на местах, учет региональных особенностей  в разработке и проведении  государственных решений, добросовестное  соблюдение государственной дисциплины;

     4) режим социалистической законности  – составной элемент социалистической  государственности. Принцип законности  закреплен в Конституции СССР, ст.4 которой гласит: «Советское государство,  все его органы действуют на основе социалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан. Государственные и общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию СССР и советские законы» [3, c. 340];

     5) демократизм, интернационализм и  целесообразность государственного  устройства, политико-территориального  построения социалистического государства.  Формы государственного устройства  социалистических стран служат  укреплению власти трудящихся  во главе с рабочим классом,  являются воплощением народного,  национального суверенитета, равноправия  наций и народностей.

     Федеративное  государственное устройство для  каждой страны с многонациональной  структурой населения является не только воплощением суверенитета, автономного  развития наций, народностей, но и важнейшим  фактором решения национального  вопроса, перехода от разобщенности  наций и народностей к их тесному  сотрудничеству. Федеративная форма  государства способствует расцвету социалистических наций, их взаимному  обогащению, сближению.

     Формы социалистической федерации и автономии  разнообразны. Большое значение в  экономической, социальной, политической, духовной жизни социалистического  общества имеет административно-территориальное  деление государства, т.е. разделение его на области, районы, другие образования  с соответствующими органами и учреждениями.

     Подлинно  социалистический демократизм форм государства, их соответствие закономерностям  социально-политического развития, интересам народа, трудящихся социалистических наций в решающей мере определяются научно обоснованным руководством Коммунистической партии.

     Различаются три разновидности форм социалистического государства:

• Парижская коммуна;
• Советская республика;
• Народно-демократическая (народная) республика.

     3.1.1 ПАРИЖСКАЯ КОММУНА 

     «Парижская  коммуна – это первая конкретно-историческая форма государства диктатуры  пролетариата» [10, c. 399].