Семья как социальный и правовой институт

      Усыновление без согласия родителей возможно: в случаях, если они: неизвестны или  признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родит. прав; по причинам, признанным судом неуважительными; более 6 мес. не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

      Согласие  других лиц: Для усыновления детей, находящихся под опекой, необходимо согласие в письменной форме их опекунов. Для усыновления детей, находилось в ПС, необходимо согласие приемных родителей. Для усыновления детей, оставшиеся без попечения родителей и находиться в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях соц. защиты населения и др., необходимостью согласие руководителей данных учреждений. Суд вправе в интересах ребенка вынести решение о его усыновлении и без согласия вышеуказанных лиц. Согласие ребенка: Для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключительно, могут быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.

      Согласие  супруга: при усыновлении ребенка  одним из супругов требуется согласие др. супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. Согласие не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства др. супруга неизвестно.

      За  усыновленным ребенком сохраняются  его имя, отчество и фамилия. По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка опр. по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной - по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов - усыновителей различные, присваивается фамилия одного из них. Изменение ФИО ребенка, доставлена возраста 10 лет - только с его согласия Для обеспечения тайны усыновления могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на 3 месяца, а также место его рождения, только при усыновлении ребенка в возрасте до года.

      По  просьбе усыновителей суд может  принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка. Правовые последствия усыновления: 1. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. 2. Усыновленные дети утрачивают личные неимущие и имущие права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). 3. При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина.

      4. Если один из родителей усыновленного  ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественые права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. 5. О сохранении отношения усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

      Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления  право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении. Тайна усыновления - охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществляются государственные регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

      Отмена  усыновления ребенка производится в судебном порядке. Дело рассматривается  с участием ООП, а также прокурора. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда. Суд обязан в течении 3 дней направляет выписку в орган ЗАГС по месту государственной регистрации усыновления.

      Основания к отмене усыновления - в случае, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

      Правом  требовать отмены усыновления ребенка  обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет, ООП, а также прокурор.

      Последствия отмены усыновления ребенка: 1. Взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей, если этого требуют интересы ребенка. 2. При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение ООП. 3. Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением ФИО. 4. Суд исходя из интересов ребенка вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание.

      Отмена  усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родит. прав или не признаны судом недееспособными.

      Дети, над которыми устанавливаются опека  или попечительство: - над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов - над детьми, не достигшими возраста 14 лет - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

      Опекуны (попечители) детей: Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Учитываются нравственные и иные личные качества, способность его к выполнению обязанностей опекуна, отношения между опекуном и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна, а также, если это возможно, желание самого ребенка.

      «Не могут быть назначены лица, лишенные родительских праве. Не назначаются опекунами лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов, лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка»¹².

      В воспитательных, лечебных учреждениях  и учреждениях социальной защиты населения: Детям, находящимся на полном государственном попечении опекуны не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрации этих учреждений. Временное помещение ребенка опекуном в такое учреждение не прекращает прав и обязанностей опекуна в отношении этого ребенка.

      ООП осуществляется контроль за условиями  содержания, воспитания и образования  детей, находящихся в таких учреждениях. Права детей, находящихся под опекой: воспитание в семье опекуна, заботу со его стороны, совместное с ним проживание; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и др. социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования ж. п., а при отсутствии ж. п. имеют право на получение его в соответствии с жилищным законодательством; защиту от злоупотреблений со стороны опекуна; льготы при трудоустройстве, предусмотренные законодательством о труде, по окончании пребывания в воспитательных учреждениях.

      Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка: Опекун ребенка имеет право  и обязан воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Опекун вправе самостоятельно определять способы воспитания, с учетом мнения ребенка и рекомендаций ООП. Опекун с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательных учреждений и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение основного общего образования.

      Опекун  вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опекой, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка. «Опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и др. близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка»¹³.

      Обязанности по опеке и попечительству исполняются  безвозмездно. На содержание ребенка  опекуну ежемесячно выплачиваются  денежные средства.

      Приемная  семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор заключается между ООП и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). На воспитание в ПС передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренном указанным договором.

      Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью должен пред. условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье ООП, а также основания и последствия прекращения такого договора. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, пред. ПС в зависимости от количества принятых на воспитание детей, уст. законами субъектов РФ.

      Договор м. б. расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменений семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком, конфликтных отношений между детьми и др.) , а также по инициативе ООП в случае возникновения в ПС неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка, или в случае возвращения ребенка родителям или усыновления.

      «Приемными  родителями могут быть совершены  лица обоего пола, за исключением лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка»¹⁴.

      Приемные  родители обладают правами и обязанностями  опекуна. На воспитание в ПС передается ребенок, оставшийся без попечения родителей, в том числе находящийся в воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или др. Предварительной выбор ребенка для передачи в ПС осуществляется лицами, желающими принять ребенка в семью, по согласия с ООП. Разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.

      Передача  ребенка в ПС осуществляется с  учетом его мнения. Ребенок, достигнув возраста 10 лет, может быть передан в ПС только с его согласия.

      Ребенок, переданный в ПС, сохраняет право  на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и др. соц. выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилой площади; при отсутствии жилой площади имеет право на предоставление ему жилой площади в соответствии с жилищным законодательством.

      На  содержание каждого ребенка ПС ежемесячно выплачиваются денежные средства. ООП обязан оказывать ПС необходима помощь, способствовать созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка, а также вправе осуществлять контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей.

      Особого внимания заслуживают проблемы молодых  семей.

      Семейная  жизнь - процесс, который разворачивается  во времени и идёт в социальном окружении. Семья - один из самых консервативных социальных институтов, она противится изменениям; иногда может создаться впечатление, что волны общественных перемен обтекают её, как остров в бурном море.

      В категории семей, нуждающихся в  особой помощи, на первое место выдвигается молодая семья. Потребовалось немало усилий и времени, чтобы в современном обществе утвердился сам термин «молодая семья». Это не означает, что сформировался какой-то особый тип семьи. Её проблемы входят составной частью в круг проблем современной семьи. Поэтому отношение к молодой семье определяется той социальной политикой, которая проводится в отношении института семьи в целом.

      Вместе  с тем нельзя не учитывать особого  значения и особой функции молодой  семьи в жизни общества. Это  необходимо видеть и понимать при определении её инновационного потенциала, стиля жизни и деятельности.

      Молодая семья - это семья впервые 3 года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что ни один из супругов не достиг 30-летнего возраста.

        Таким образом, брак должен  быть первым; продолжительность  совместной жизни до 3 лет; граница  возраста супругов от 18 до 30 лет.

      Социально-экономический  кризис в стране, слабость государственной  политики, которая не способствует укреплению брачно-семейных отношений, приводит к тому, что наибольший процент разводов приходит на семью, прожившую менее 3-5 лет.