Правовое регулирование дистанционной торговли

Дистанционная торговля прочно вошла в нашу повседневную жизнь и с каждым годом завоевывает  все большую популярность. По прогнозам  аналитиков к 2015 году четверть всех розничных  продаж будет осуществляться именно таким способом.

Удобно, не покидая  дома или своего рабочего места получить желаемый и искомый товар непосредственно  по месту своего нахождения. Но поскольку  данный метод продаж вошел в нашу жизнь недавно, то необходимо знать  про некоторые существующие особенности, отличающие дистанционную торговлю от продажи товаров в стационарных местах торговли.

Что же такое  продажа товара дистанционным способом и какими законами она регулируется? Вот различные статьи определенных нормативно-правовых актов: «Правила продажи дистанционным способом», статья 26.1 Закона о Защите прав потребителя «Дистанционный способ продажи товара», статья 497 Гражданского кодекса РФ «Продажа товара по образцам и дистанционный способ продажи товара» и даже статья 8 Федерального закона «О рекламе». Также стоит упомянуть «Европейскую конвенцию о международной почтовой и дистанционной торговле», которую еще называют Европейским этическим кодексом. Итак определение понятия…

Данное определение  тождественно в разных законах и  сформулировано вполне четко - "продажа  товаров дистанционным способом" - продажа товаров по договору розничной  купли-продажи, заключаемому на основании  ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или  посредством средств связи, или  иными способами, исключающими возможность  непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при  заключении такого договора.

Что оно подразумевает? Что у потребителя нет возможности  ознакомиться ни с самим товаром, ни с образцом товара до момента  его получения. А ознакомление происходит исключительно при помощи коммуникативных средств, таких как каталоги, почтовые рассылки, рекламные объявления, телефон, телевидение, видеотекст, аудиотекст, CD ROM, Интернет или любой другой (интерактивный) способ коммуникации, а также когда потребитель имеет возможность получить информацию о коммерческом предложении и сделать заказ с помощью различных каналов распространения информации, используя для этого один или несколько упомянутых ранее способов коммуникации, в том числе интерактивный. Также при совершении сделки обе стороны не встречаются лицом к лицу. Эти определения взяты из Европейской конвенции, поскольку в отечественных законодательных актах это так подробно не отражено.

В итоге любая  продажа, осуществленная без непосредственного  присутствия продавца, на основании  информации, взятой из каталогов, телевидения, радио, интернет-ресурсов, рекламных буклетов будет причислена к разряду дистанционных продаж.

Как же в таких  случаях заключается договор  купли-продажи? Информация, размещенная  на сайте интернет-магазина, в печатном каталоге, на телевидении или иным подобным вышеперечисленным способом вполне может расцениваться, как публичная оферта товара со всеми вытекающими из этого предложениями обязательствами.

Статья 494. Публичная  оферта товара

1. Предложение  товара в его рекламе, каталогах  и описаниях товаров, обращенных  к неопределенному кругу лиц,  признается публичной офертой  (пункт 2 статьи 437), если оно содержит  все существенные условия договора  розничной купли-продажи. 

Это подтверждается и пунктом Правил:

12. Предложение  товара в его описании, обращенное  к неопределенному кругу лиц,  признается публичной офертой,  если оно достаточно определено  и содержит все существенные  условия договора.

Продавец обязан заключить договор с любым  лицом, выразившим намерение приобрести товар, предложенный в его описании.

На основании  подобной оферты покупателем может  быть заявлен акцепт, то есть согласие заключить договор купли-продажи  на предъявленных условиях. Это, к  примеру, заполнение формы заказа на сайте, телефонный звонок продавцу для  оформления заказа или иной, предложенный продавцом способ.

Статья 438. Акцепт

1. Акцептом признается  ответ лица, которому адресована  оферта, о ее принятии.

С того момента, как покупателем заявлен акцепт, договор купли-продажи при дистанционной  продаже может считаться заключенным. Причем именно с этого момента, согласно Правилам продажи товаров дистанционным  способом:

20. Договор считается  заключенным с момента выдачи  продавцом покупателю кассового  или товарного чека либо иного  документа, подтверждающего оплату  товара, или с момента получения  продавцом сообщения о намерении  покупателя приобрести товар.

Обратите внимание, что после того, как вами заявлено согласие о приобретении товара, а  продавцом подтвержден заказ, продавец не вправе изменять условия договора – то есть изменять цену или условия  приобретения. Если условия будут  изменены, то вы вправе настаивать на заключении договора на предъявленных изначально условиях. Таковы правила публичного договора, заключенного на основании  публичной оферты.

Стоит помнить, что не все товары, можно продавать  дистанционным методом. Существуют определенные ограничения. Есть письмо Роспотребнадзора от 12 октября 2007 г. N 0100/10281-07-32 О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом. Вот из него цитата: «Также необходимо отметить, что п. 5 Правил введены ограничения, согласно которым не допускается дистанционная продажа алкогольной продукции, а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. С учетом данного обстоятельства следует, в частности, иметь в виду, что ограничения, введенные данным пунктом Правил, также распространяются в целом и на продажу табачной продукции, поскольку регулирование деятельности по их розничной продаже осуществляется Федеральным законом от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака"».

При принятии решения  о покупке товара дистанционным  методом особое внимание следует  уделить информации, которую предоставляет  продавец о себе, о товаре и об условиях покупки. Если информация неполная или недостоверная, то следует воздержаться от покупки у этого продавца. Какая  же информация должна в обязательном порядке предоставляться покупателю? Правила продажи товаров дистанционным  способом содержат, как перечень общей  необходимой информации, которая  в Законе о защите прав потребителя  указана в статьях 8 и 10, так и  некоторую специальную информацию, которая предоставляется только при таком способе продажи.

8. Продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи (далее - договор) предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара и адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

9. Продавец в  момент доставки товара обязан  довести до сведения покупателя  в письменной форме следующую  информацию (для импортных товаров  - на русском языке):

а) наименование технического регламента или иное обозначение, установленное законодательством  Российской Федерации о техническом  регулировании и свидетельствующее  об обязательном подтверждении соответствия товара;

б) сведения об основных потребительских свойствах товара (работ, услуг), а в отношении продуктов  питания - сведения о составе (в том  числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов  питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии  в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях;

в) цена в рублях и условия приобретения товара (выполнения работ, оказания услуг);

г) сведения о  гарантийном сроке, если он установлен;

д) правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;

е) сведения о  сроке службы или сроке годности товаров, а также сведения о необходимых  действиях потребителя по истечении  указанных сроков и возможных  последствиях при невыполнении таких  действий, если товары по истечении  указанных сроков представляют опасность  для жизни, здоровья и имущества  покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

ж) адрес (место  нахождения), полное фирменное наименование (наименование) продавца;

з) сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров (услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья покупателя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу покупателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) сведения о  правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

к) сведения о  конкретном лице, которое будет выполнять  работу (оказывать услугу), и информация о нем, если это имеет значение исходя из характера работы (услуги);

л) информация, предусмотренная  пунктами 21 и 32 настоящих Правил.

10. Если приобретаемый  покупателем товар был в употреблении  или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна  быть предоставлена информация  об этом.

11. Информация  о товарах доводится до сведения  покупателя в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках,  путем нанесения маркировки или  иным способом, принятым для отдельных  видов товаров.

Сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров представляются в порядке  и способами, которые установлены  законодательством Российской Федерации  о техническом регулировании, и  включают в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое  соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Особое внимание стоит уделить наличию информации о продавце. Если в предложении  или при доставке товара не указывается  фирменное наименование продавца, а  также его адрес, а только указаны  контактные телефоны, то стоит воздержаться от покупки. В противном случае, если возникнет необходимость вернуть, обменять товар или предъявить рекламацию по недостатку, то вы просто напросто не будете знать куда обратиться и предъявить претензию со своим требованием. Кстати, изначальное предоставление открытой информации о местонахождении и наименовании продавца может служить косвенным подтверждением его надежности, добропорядочности и законопослушности. Даже Закон о Рекламе содержит норму о предоставлении информации при дистанционной торговле.

Статья 8. Реклама  товаров при дистанционном способе  их продажи 

В рекламе товаров  при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный  регистрационный номер записи о  создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный  регистрационный номер записи о  государственной регистрации физического  лица в качестве индивидуального  предпринимателя.

При продаже  технически сложных товаров покупателю должна быть предоставлена дополнительная информация о товаре.

3. Продавец должен  сообщить покупателю о необходимости  использования квалифицированных  специалистов по подключению,  наладке и пуску в эксплуатацию  технически сложных товаров, которые  по техническим требованиям не  могут быть пущены в эксплуатацию  без участия соответствующих  специалистов.

Несоблюдение  предоставления информации влечет для  продавца административную ответственность. Выдержка из вышеупомянутого Письма Роспотребнадзора. «Несоблюдение продавцами вышеназванных пунктов Правил может служить основанием для их привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, изготовителе, продавце), по ст. 14.7 КоАП РФ (введение в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара), а в последнем случае - по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ (включение в договор розничной купли-продажи условий, ущемляющих права потребителей).»

Поскольку передача товара, проданного дистанционным способом осуществляется как правило в месте нахождения покупателя, то стоит обратить внимание на предлагаемые условия доставки.

3. При продаже  товаров дистанционным способом  продавец обязан предложить покупателю  услуги по доставке товаров  путем их пересылки почтовыми  отправлениями или перевозки  с указанием используемого способа  доставки и вида транспорта.

15. Предложение  покупателя о пересылке товаров  почтовым отправлением в адрес  "До востребования" может  быть принято только с согласия  продавца.

26. Доставленный  товар передается покупателю  по месту его жительства или  иному указанному им адресу, а  при отсутствии покупателя - любому  лицу, предъявившему квитанцию или  иной документ, подтверждающий заключение  договора или оформление доставки  товара.

Доставка товара может быть поручена продавцом третьим  лицам – курьерам, почтовой службе, специальной службе доставке.

22. Для доставки  товаров в место, указанное  покупателем, продавец может использовать  услуги третьих лиц (с обязательным  информированием об этом покупателя).

Но если доставка не была осуществлена по вашей вине, то продавец вправе потребовать за повторную доставку дополнительную оплату.

24. В случае  если доставка товара произведена  в установленные договором сроки,  но товар не был передан  покупателю по его вине, последующая  доставка производится в новые  сроки, согласованные с продавцом,  после повторной оплаты покупателем  стоимости услуг по доставке  товара.