Правовое государство

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Правовое государство …………………………………………………..4

§ 1. Развитие идеи правового государства………………………………………4

§ 2. Понятие и признаки правового государства………………………………10

 Глава  2. правовое государство в России………………..…………….……….20

§ 1. .Идеи правового государства в России…………………………………….20

§ 2. Взаимосвязь государства и права как фактор становления и саморазвития правового государства…………………………………………………………..27

Заключение……………………………………………………………………….33

Список используемой литературы…………………….......................................35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

    Современное правовое государство - это демократическое  государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политическое культуры, развитое гражданское общество.

    В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды  и убеждения, что находит свое выражение, в частности в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т. п.

    Вопрос  о становлении правового государства  в России имеет большую ценность с точки зрения анализа причин того, почему Россия идет своим "особым" путем формирования правового государства.

    Принятие  нашим обществом формулы правового  государства означает переворот  в представлении о соотношении  государства и права.

    Правовое  государство предполагает, в первую очередь, господство права над государством. Кроме этого - верховенство закона во всех областях общественной жизни, разделение властей, плюрализм мнений, гласность, высокая роль суда (в т. ч. конституционного), взаимная ответственность гражданина и государства.

    Лишь  при наличии и широком развитии всех вышеназванных признаков, можно  с уверенностью говорить о создании правового государства.

    Тема  работы, в частности, касается формирования правового государства в России. Тут были рассмотрены вопросы, кающиеся сущности и основных признаков правового государства, вопрос о формировании правового государства в России. 
 
 

Глава 1. Правовое государство

§ 1. Развитие идеи правового государства

    Советская правовая доктрина долгое время отвергала идею правового государства, считая её выражением немарксистских взглядов. Ситуация коренным образом изменилась в период перестройки. Многие юристы обратились тогда к теоретическому осмыслению вопроса и построению правового государства применительно к условиям России. В связи с этим заметно возрос интерес к проблемам  формирования и развития концепций правового государства в истории политической и правовой мысли.

       Идея утверждения права (или  закона) в общественной жизни  зародилась вместе с возникновением  государства, ибо ещё в условиях догосударственного развития все органы первобытной, а затем военной демократии формировались и функционировали в рамках определённой нормативной системы – обычаев и табу, освящались религиозными ритуалами и т. д. 

       Мысль о государстве закона в жизни народа, общества, государства родилась как противовес самовластию и произволу личности правителя. Ещё древнегреческий философ Платон писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей–либо властью. Там же, где закон — владыка над правителями, а они — его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государству боги»¹. Сходные взгляды развивались Аристотелем: «Там, где отсутствует власть закона, нет места (какой–либо) форме государственного строя. Закон должен властвовать над всеми…»².  

       Таким образом, уже в древности  мыслители искали принципы, формы  и конструкции для установления  надлежащих взаимосвязей, взаимозависимостей  и  согласованного взаимодействия права и власти. Тогда же сформировалась идея о разумности и справедливости такой политической формы общественной жизни людей, когда в государстве господствует право.

       Учёные древности считали, что  наиболее разумна и справедлива  лишь та политическая форма общежития людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для самого государства.

        Рост производительных сил, изменение  социальных и политических отношений  в обществе в эпоху перехода  от феодализма к капитализму  порождают новые подходы к государству и пониманию его роли в организации общественных дел. Центральное место в них занимают проблемы правовой организации   государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед законом, обеспечивающей индивидуальную свободу посредством права.

        В период начавшегося разложения  феодализма идеи правовой государственности  с позиций историзма изложили  прогрессивные мыслители того  времени Н. Макиавелли и Ж.  Боден. В своей теории Макиавелли на основе многовекового опыта существования государства прошлого и настоящего предпринял попытку объяснить принципы политики, осмыслить движущие силы развития политической жизни с тем, чтобы набросать контуры идеального государства, наилучшим образом отвечающего потребностям его времени. Цель государства он видел в возможности  свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для каждого. Боден определяет государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы.³

       Очень многое для развития  идеи правового государства было  сделано мыслителями Нового времени,  такими как Г. Гроций, Б. Спиноза,  Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье  и другие. Такое большое внимание к идее правового государства было вызвано возникновением капиталистической формы собственности⁴.

       В противовес официальным доктринам  абсолютизма они выдвинули рационалистические  концепции естественного права  и договорного происхождения государства. Свою аргументацию они зачастую строили, что называется «от противного» по отношению к феодальной идеологии, заимствуя выработанные ею теоретические конструкции, но изменяя их идеологически значимую маркировку на противоположную.

       Заинтересованная в устранении правового партикуляризма Средневековья, препятствовавшего образованию общенационального рынка, поднимающаяся буржуазия выдвигает требования создания единой общегосударственной правовой системы. Это требование, отвечавшее объективным потребностям развивающегося товарного производства, нашло отражение в представлениях о праве как первопричине и важнейшем инструменте социального порядка. Право начинают наделять чертами главенствующей нормативной системы, оттесняющей все остальные регуляторы поведения человека на периферию общественной жизни.

      Существенные изменения претерпело  соответственно и понимание государства.  Поскольку праву отводилась роль  ведущей нормативной системы,  поскольку государство предстает  у данных теоретиков в виде организации власти, признанной гарантировать собственность и права индивидов, а также разрешать в законном порядке возникающие между ними споры. Государство оказывалось тем самым средством утверждения правопорядка как равновесия между частной собственностью и общим благом. В трактовку соотношения государства и права в XVI–XVII веков были привнесены идеи, неизвестные предшествующей общественно–политической мысли, а именно идеи правового (конституционного) закрепления государственного строя, единой для всей страны законности, верховенства общих (безличных) законов и ограничения власти правительства, субъективных прав личности, взаимной ответственности индивида и государства.  

        На качественно новую ступень  обоснования идеала правового  государства было поднято в теории родоначальника классической немецкой философии И. Канта.  Он   обосновал  и  детально   разработал  философскую    основу    теории правового    государства,    центральное    место  в   которой   занимает    человек, личность.   Важнейшим   принципом   публичного права   философ    считал   прерогативу    народа    требовать   своего   участия   в установлении   правопорядка   путем  принятия   конституции,  выражающей  его волю. Верховенство народа обуславливает свободу,  равенство и  независимость  всех граждан в государстве,  которое выступает как «объединение множества людей,  подчиненных правовым законам».⁵Там, где государство действует на основе конституционного права, отвечает общей воле народа,  там государство правовое, там не может быть ограничения прав граждан в области личной свободы, совести,  мысли, хозяйственной деятельности. В правовом государстве  гражданин  должен обладать той же возможностью принуждения властвующих к точному исполнению закона,  какой обладает властвующий в его отношении к гражданину.  Возможность правовой организации Кант непосредственно связывает с разделением властей на  законодательную,  принадлежащую парламенту, исполнительную - правительству, и судебную, осуществляемую судом присяжных, избранных народом.

        Хотя Кант не употреблял  ещё  термина «правовое государство», но он использовал такие близкие  по смыслу понятия, как «правовое  гражданское общество», «прочное  в правовых отношениях государственное  устройство», «гражданско-правовое  состояние».

      Философская концепция  Канта  оказала значительное влияние на дальнейшее развитие политико-правовой мысли и практику государственно-правового строительства цивилизованного общества.

       Под влиянием его идей в  Германии сформировалось представительное  направление, сторонники которого сосредоточили своё внимание на разработки теории правового государства. К числу наиболее видных представителей этого направления принадлежали: Роберт Фон Моль (1799-1875), Карл Теодор Велькер (1790-1869), Отто Бэр (1817-1895)  и другие. Благодаря их трудам идеи правового государства обрели терминологическую определённость, а также получили широкое распространение в Германии и за её пределами. 

       Термин «правовое государство»  впервые ввёл в оборот Р.  Моль. Он рассматривал правовое  государство как категорию непрерывно развивающегося учения о государстве и ставил его пятым по счёту после патриархального, патримониального, теократического и деспотического государства⁶.

       Во второй половине XIX века в  немецкой юриспруденции появились  многочисленные публикации, посвящённые вопросам правового государства. В ряде сочинений этот термин выносится в заголовок. Приобретая всё большее число сторонников в Германии, концепция правового государства одновременно начинают проникать в другие страны.

      В России, имевшей давние и прочные связи с университетами Германии, немецкая юридическая терминология использовалась вообще без перевода. Небезынтересно, в частности, что теоретиков правового государства у нас первое время называли «рехштатистами», т.е. переиначив немецкое слово на русский лад. К вопросам теории  правового  государства обращались крупнейшие русские юристы,  в том  числе Б.Н. Чичерин,  П.И. Новгородцев, М.М. Ковалевский, Н.М. Коркунов, Б.А. Кистяковский. Специальные исследования посвятили этой теме А.С. Алексеев, В.М. Гессен, С.А. Котляревский и другие государствоведы⁷.

       Распространение    концепций    правового   государства,   вместе   с   тем,   шло неравномерно.  Особый  интерес  к  ним проявляли в отсталых странах, таких как Германия и Россия, где сохранились многочисленные пережитки феодальных отношений и перед буржуазией стояла задача завоевания политической власти.. В концепциях правового государства её привлекали не столько философско-исторические обобщения (вроде кантовских), сколько антиреволюционные лозунги. 

       С конца XIX века  популярность  идей правового государства значительно  возросла. Тому способствовало несколько  взаимных между собой причин. Утверждение отношений, свойственных  зрелому капитализму, сопровождалось  углублений общественных противоречий и резкой поляризацией социально-политических позиций, особенно по поводу того, какими путями и способами эти противоречия могут быть разрешены. Среди господствующих классов, а также в рабочем и коммунистическом движении обозначились две исключающие друг друга тенденции. Одна из них нацеливала на подавление классовых противников силой и удержание политической власти с помощью диктатуры, тогда как другая была сориентирована на поиски классовых компромиссов и разрешение социальных конфликтов путём взаимных уступок. Распространение концепций правового государства стимулировали, хотя и по-разному, обе названные тенденции.