Понятие парламента, его формирование

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Января 2012 в 17:06, курсовая работа

Описание работы

Актуальность научного исследования обусловлена: потребностью в объективном подходе к оценке современных форм осуществления парламентского контроля.
Объектом исследования стал парламент в зарубежных странах.
Предмет исследования: формы контроля парламенты за деятельностью правительства.
Исходя из актуальности цель нашей работы: исследовать формы контроля парламента за деятельностью правительства в западных странах.

Файлы: 1 файл

Глава 1.doc

— 345.50 Кб (Скачать файл)

Ст.85. (1) Народное собрание ратифицирует и денонсирует законом международные договоры, которые: 
   1. имеют политический или военный характер; 
   2. касаются участия Республики Болгарии в международных организациях; 
   3. предусматривают коррекцию границ Республики Болгарии; 
   4. содержат финансовые обязательства государства; 
   5. предусматривают участие государства в арбитражном или судебном разрешении международных споров; 
   6. касаются основных прав человека; 
   7. касаются действия закона или требуют принятия мер законодательного характера для их исполнения; 
   8. прямо предусматривают ратификацию. 
   (2) Ратифицированные Народным собранием договоры могут быть изменены или денонсированы лишь в порядке, предусмотренном самими договорами, или в соответствии с общепризнанными нормами международного права. 
   (3) Заключению международных договоров, требующих внесения изменений в Конституцию, должно предшествовать принятие таких изменений.   

Ст.86. (1) Народное собрание принимает законы, решения, декларации и обращения. 
   (2) Законы и решения Народного собрания обязательны для всех государственных органов, организаций и граждан.   

Ст.87. (1) Правом законодательной инициативы обладает каждый народный представитель и Совет министров. 
   (2) Законопроект о государственном бюджете разрабатывается и вносится Советом министров.    

Ст.88. (1) Законы обсуждаются и принимаются двумя голосованиями, которые проводятся на различных заседаниях. В виде исключения Народное собрание может принять решение провести оба голосования на одном заседании. 
   (2) Другие акты Народного собрания принимаются одним голосованием. 
   (3) Принятые акты обнародуются в "Държавен вестник" не позднее чем через 15 дней после их принятия.   

Ст.89. (1) По предложению одной пятой народных представителей Народное собрание может провести голосование по вопросу о выражении недоверия Совету министров. Предложение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа народных представителей. 
   (2) Если Народное собрание выразило недоверие министру-председателю или Совету министров, министр-председатель подает заявление об отставке правительства. 
   (3) Если Народное собрание отклонило предложение о выражении недоверия Совету министров, новое предложение о выражении недоверия на том же основании не может быть внесено в течение последующих шести месяцев.   

Ст.90. (1) Народные представители имеют право на вопросы и запросы к Совету министров или отдельным министрам, которые обязаны дать ответ. 
   (2) По предложению одной пятой народных представителей по запросу проводится обсуждение и принимается решение.   

Ст.91. (1) Народное собрание избирает Счетную палату, которая осуществляет контроль за исполнением бюджета. 
   (2) Организация, правомочия и порядок деятельности Счетной палаты регулируются законом.

Приложение 2.

 

Конституция принята на пятой сессии Верховной Рады Украины  
28 июня 1996 года

Верховная Рада Украины от имени Украинского  народа - граждан Украины всех национальностей, выражая суверенную волю народа, опираясь на многовековую историю украинского государственного строительства и на основе осуществленного украинской нацией, всем Украинским народом права на самоопределение, проявляя заботу об обеспечении прав и свобод человека и достойных условий его жизни, заботясь об укреплении гражданского согласия на земле Украины, стремясь развивать и укреплять демократическое, социальное, правовое государство, сознавая ответственность перед Богом, собственной совестью, предшествующими, нынешним и грядущими поколениями, руководствуясь Актом провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 года (1427-12), одобренным 1 декабря 1991 года всенародным голосованием, принимает настоящую Конституцию - Основной Закон Украины.

Раздел 4 - Верховный Совет Украины

Статья 75. Единственным органом законодательной власти в Украине является парламент - Верховная Рада Украины.

Статья 76. Конституционный состав Верховный Совет Украины - четыреста пятьдесят народных депутатов Украины, которые избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на четыре года. 
 
Народным депутатом Украины может быть гражданин Украины, достигший на день выборов двадцати одного года, имеющий право голоса и проживающий в Украине в течение последних пяти лет. 
 
Не может быть избран в Верховную Раду Украины гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке. 
 
Полномочия народных депутатов Украины определяются Конституцией и законами Украины.

Статья 77. Очередные выборы в Верховную Раду Украины проводятся в последнее воскресенье марта четвертого года полномочий Верховного Совета Украины.  
 
Внеочередные выборы в Верховную Раду Украины назначаются Президентом Украины и проводятся в период шестидесяти дней со дня опубликования решения о досрочном прекращении полномочий Верховнго Совета Украины. 
 
Порядок проведения выборов народных депутатов Украины устанавливается законом.  
Статья 78. Народные депутаты Украины осуществляют свои полномочия на постоянной основе.  
Народные депутаты Украины не могут иметь другой представительский мандат или состоять на государственной службе.  
Требования относительно несовместимости депутатского мандата с иными видами деятельности устанавливаются законом.

Статья 79. Перед вступлением в должность народные депутаты Украины приносят перед Верховной Радой Украины следующую присягу:  
"Присягаю на верность Украине. Обязуюсь всеми своими действиями отстаивать суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе Отчизны и благосостоянии Украинского народа. 
 
Присягаю соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников".  
 
Присягу зачитывает старший по возрасту народный депутат Украины перед открытием первой сессии новоизбранной Верховной Рады Украины, после чего депутаты скрепляют присягу своими подписями под ее текстом.  
Отказ принести присягу влечет утрату депутатского мандата.  
Полномочия народных депутатов Украины начинаются с момента принесения присяги.

Статья 80. Народным депутатам Украины гарантируется депутатская неприкосновенность. 
 
Народные депутаты Украины не несут юридической ответственности за результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах, за исключением ответственности за оскорбление или клевету. 
 
Народные депутаты Украины не могут быть без согласия Верховной Рады Украины привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы.

Статья 81. Полномочия народных депутатов Украины прекращаются одновременно с прекращением полномочий Верховной Рады Украины. 
 
Полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно в случае: 
 
1) сложения полномочий по его личному заявлению;  
2) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении его;  
3) признания его судом недееспособным или безвестно отсутствующим;  
4) прекращения его гражданства или выезда на постоянное проживание за пределы Украины;  
5) смерти. 
 
Решение о досрочном прекращении полномочий народного депутата Украины принимается большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины.  
В случае невыполнения требования относительно несовместимости депутатского мандата с иными видами деятельности полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно на основании закона по решению суда.

Статья 82. Верховная Рада Украины работает сессионно.  
Верховная Рада Украины является полномочной при условии избрания не менее двух третей от ее конституционного состава. 
 
Верховная Рада Украины собирается на первую сессию не позднее чем на тридцатый день после официального объявления результатов выборов.  
Первое заседание Верховной Рады Украины открывает старший по возрасту народный депутат Украины. 
 
Порядок работы Верховной Рады Украины устанавливается Конституцией Украины и законом о регламенте Верховной Рады Украины.

Статья 83. Очередные сессии Верховной Рады Украины начинаются в первый вторник февраля и первый вторник сентября каждого года. 
 
Внеочередные сессии Верховной Рады Украины, с указанием повестки дня, созываются Председателем Верховной Рады Украины по требованию не менее трети народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины или по требованию Президента Украины. 
 
В случае введения военного или чрезвычайного положения в Украине Верховная Рада Украины собирается в двухдневный срок без созыва 
 
В случае окончания срока полномочий Верховной Рады Украины во время действия военного или чрезвычайного положения ее полномочия продолжаются до дня первого заседания первой сессии Верховной Рады Украины, избранной после отмены военного или чрезвычайного положения.

Статья 84. Заседания Верховной Рады Украины проводятся открыто. Закрытое заседание проводится по решению большинства от конституционного состава Верховной Рады Украины.  
Решения Верховной Рады Украины принимаются исключительно на ее пленарных заседаниях путем голосования.  
Голосование на заседаниях Верховной Рады Украины осуществляется народным депутатом Украины лично.

Статья 85. К полномочиям Верховной Рады Украины относится:  
1) внесение изменений в Конституцию Украины в пределах и порядке, предусмотренных разделом XIII настоящей Конституции;  
2) назначение всеукраинского референдума по вопросам, определенным статьей 73 настоящей Конституции;  
3) принятие законов;  
4) утверждение Государственного бюджета Украины и внесение в него изменений; контроль за исполнением государственного бюджета Украины, принятие решения по отчету о его исполнении;  
5) определение основ внутренней и внешней политики;  
6) утверждение общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды;  
7) назначение выборов Президента Украины в сроки, предусмотренные настоящей Конституцией;  
8) заслушивание ежегодных и внеочередных посланий Президента Украины о внутреннем и внешнем положении Украины;  
9) объявление по представлению Президента Украины состояния войны и заключение мира, одобрение решения Президента Украины об использовании Вооруженных Сил Украины и иных воинских формирований в случае вооруженной агрессии против Украины;  
10) смещение Президента Украины с поста в порядке особой процедуры (импичмента), установленном статьей 111 настоящей Конституции;  
11) рассмотрение и принятие решения по одобрению Программы деятельности Кабинета Министров Украины;  
12) дача согласия на назначение Президентом Украины Премьер-министра Украины;  
13) осуществление контроля за деятельностью Кабинета Министров Украины в соответствии с настоящей Конституцией;  
14) утверждение решений о предоставлении Украиной займов и экономической помощи иностранным государствам и международным организациям, а также о получении Украиной от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций займов, не предусмотренных Государственным бюджетом Украины, осуществление контроля за их использованием;  
15) назначение или избрание на должности, освобождение от должностей, дача согласия на назначение и освобождение от должностей лиц в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;  
16) назначение на должности и освобождение от должностей Председателя и других членов Счетной палаты;  
17) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека; заслушивание его ежегодных докладов о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека в Украине;  
18) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Национального банка Украины по представлению Президента Украины;  
19) назначение и освобождение половины состава Совета Национального банка Украины;  
20) назначение половины состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;  
21) назначение на должность и прекращение полномочий членов Центральной избирательной комиссии по представлению Президента Украины;  
22) утверждение общей структуры, численности, определение функций Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, иных созданных в соответствии с законами Украины воинских формирований, а также Министерства внутренних дел Украины;  
23) одобрение решения о предоставлении военной помощи другим государствам, о направлении подразделений Вооруженных сил Украины в другое государство или о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины;  
24) дача согласия на назначение на должности и освобождение от должностей Президентом Украины Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины;  
25) дача согласия на назначение Президентом Украины на должность Генерального прокурора Украины; выражение недоверия Генеральному прокурору Украины, что влечет его отставку с должности;  
26) назначение трети состава Конституционного Суда Украины:  
27) избрание судей бессрочно;  
28) досрочное прекращение полномочий Верховной Рады автономной Республики Крым при наличии заключения Конституционного Суда Украины о нарушении ею Конституции Украины или законов Украины; назначение внеочередных выборов в Верховную Раду Автономной Республики Крым;  
29) образование и ликвидация районов, установление и изменение границ районов и городов, отнесение населенных пунктов к категории городов, наименование и переименование населенных пунктов и районов;  
30) назначение очередных и внеочередных выборов в органы местного самоуправления;  
31) утверждение в течение двух дней с момента обращения Президента Украины указов о введении военного или чрезвычайного положения в Украине либо в отдельных ее местностях, о всеобщей или частичной мобилизации, об объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации;  
32) дача в установленный законом срок согласия на обязательность международных договоров Украины и денонсация международных договоров Украины;  
33) осуществление парламентского контроля в пределах, определенных настоящей Конституцией;  
34) принятие решения о направлении запроса к Президенту Украины по требованию народного депутата Украины, группы народных депутатов или комитета Верховной Рады Украины, предварительно поддержанному не менее чем одной третью от конституционного состава Верховной Рады Украины;  
35) назначение на должность и освобождение от должности руководителя аппарата Верховной Рады Украины; утверждение сметы Верховной Рады Украины и структуры ее аппарата;  
36) утверждение перечня объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации; определение правовых основ изъятия объектов права частной собственности. 
 
Верховная Рада Украины осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с Конституцией Украины к ее ведению.

Статья 86. Народный депутат Украины имеет право на сессии Верховной Рады Украины обратиться с запросом в органы Верховной Рады Украины, в Кабинет Министров Украины, к руководителям других органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Украины, независимо от их подчиненности и форм собственности. 
 
Руководители органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций обязаны сообщить народному депутату Украины о результатах рассмотрения его запроса.

Статья 87. Верховная Рада Украины по предложению не менее одной трети народных депутатов Украины от ее конституционного состава может рассмотреть вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины и принять резолюцию недоверия Кабинету Министров Украины большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины.  
 
Вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины не может рассматриваться Верховной Радой Украины более одного раза в течение одной очередной сессии, а также в течение года после одобрения Программы деятельности Кабинета Министров Украины.

Статья 88. Верховная Рада Украины избирает из своего состава Председателя Верховной Рады Украины, Первого заместителя и заместителя Председателя Верховной Рады Украины и отзывает их.  
Председатель Верховной Рады Украины:  
1) ведет заседания Верховной Рады Украины;  
2) организует подготовку вопросов к рассмотрению на заседаниях Верховной Рады Украины;  
3) подписывает акты, принятые Верховной Радой Украины;  
4) представляет Верховную Раду Украины в сношениях с другими органами государственной власти Украины и органами власти других государств;  
5) организует работу аппарата Верховной Рады Украины.  
Председатель Верховной Рады Украины осуществляет полномочия, предусмотренные настоящей Конституций, в порядке, установленном законом о регламенте Верховной Рады Украины.

Статья 89. Верховная Рада Украины утверждает перечень комитетов Верховной Рады Украины, избирает председателей этих комитетов.  
Комитеты Верховной Рады Украины осуществляют законопроектную работу, готовят и предварительно рассматривают вопросы, отнесенные к полномочиям Верховной Рады Украины.  
 
Верховная Рада Украины в пределах своих полномочий может создавать временные специальные комиссии для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов.  
Верховная Рада Украины для проведения расследования по вопросам, представляющим общественный интерес, создает временные следственные комиссии, если за это проголосовало не менее одной трети от конституционного состава Верховной Рады Украины. 
 
Выводы и предложения временных следственных комиссий не являются решающими для следствия и суда. 
 
Организация и порядок деятельности комитетов Верховной Рады Украины, ее временных специальных и временных следственных комиссий устанавливаются законом.

Информация о работе Понятие парламента, его формирование