Особенности труда подростков

Согласно  принципам, провозглашенным в Уставе ООН, о равных и неотъемлемых правах всех членов общества, что  является основой обеспечения свободы, справедливости и мира на земле,  Конвенция о правах ребенка 1989 г. признала  право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию.

 В этих  целях все государства-участники  данной Конвенции:

1) устанавливают  минимальный возраст для приема  на работу;

2) определяют  необходимые требования о продолжительности  рабочего дня 

3) определяют  необходимые требования к условиям  труда;

4) предусматривают  соответствующие виды наказания  или другие санкции для обеспечения эффективного осуществления настоящих условий.

В соответствии с Генеральной Конвенцией Международной  Организации Труда, созванной в  Женеве Административным Советом Международного Бюро Труда и собравшейся  6 июня 1973 года на свою 58 сессию, был принят ряд предложений о минимальном возрасте для приема на работу.

Каждый  Член Организации, для которого настоящая  Конвенция находится в силе, обязуется  осуществлять национальную политику, имеющую целью обеспечить эффективное  упразднение детского труда и постепенное повышение минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков. Конвенцией было принято, что минимальный возраст не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и, во всяком случае, не должен быть ниже пятнадцати лет.

 Минимальный  возраст для приема на любой  вид работы по найму или  другой работы, которая по своему  характеру или в силу обстоятельств,  в которых она осуществляется, может нанести ущерб здоровью, безопасности или нравственности подростка, не должен быть ниже восемнадцати лет.

В Российской Федерации основным законодательным  документом, регламентирующим условия  труда подростков, является Кодекс Законов о Труде (КЗоТ).

 В главе  42 (ст. 265-272) говорится о запрещается  применение труда лиц в возрасте  до восемнадцати лет на работах  с вредными и (или) опасными  условиями труда, на подземных  работах, а также на работах,  выполнение которых может причинить  вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Запрещаются переноска и передвижение работниками  в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень  работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы  тяжестей утверждаются в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Лица в  возрасте до восемнадцати лет принимаются  на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра  и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские  осмотры осуществляются за счет средств  работодателя.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

     Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

     Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

     Для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются  исходя из общих норм выработки пропорционально  установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

При повременной  оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается  с учетом сокращенной продолжительности  работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет определяются настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.

     Предельно допустимые величины показателей тяжести 

Несовершеннолетним  работникам до 18 лет ограничены предельные нормы переноски и передвижения тяжестей, поскольку их позвоночник еще не окреп, хрящеобразный и от перенапряжения тяжестями он может искривиться, заболеть.

Лица до 18 лет не должны назначаться на работы, связанные только с переноской и  передвижением тяжести хотя бы и  в небольших их размерах свыше 4,1 кг. Поэтому они не должны использоваться на погрузочно-разгрузочных работах.

 Предельные  нормы переноски и передвижения  несовершеннолетними тяжестей утверждены  еще постановлением НКТ РСФСР  от 4 марта 1921 г. Согласно этим  предельным нормам подросткам  от 16 до 18 лет они установлены 16,4 кг, для девушек - 10,25 кг. Как видим, предельная норма для девушек превышает новые нормы для взрослых женщин (10 кг и с учетом подъема на высоту, что нет для девушек). Поэтому указанные предельные нормы несовершеннолетним подлежат пересмотру и как можно быстрее, поскольку прием на работу теперь с 15-летнего возраста и даже с 14-летнего учащихся во внеучебное время (см. ст. 173 и комментарий к ней). Ныне и 16-летним юношам, не привыкшим с детства к переноске тяжестей, трудно бывает даже поднять 16,4 кг, не говоря уже о их переноске. До 16-летнего возраста этот предел ограничен 4,1 кг.

Предельные  нормы переноски и передвижения несовершеннолетними тяжестей на работе предусматривают также, что их работа по переноске и передвижению тяжестей должна быть не постоянной, а занимать не более одной трети рабочего дня.

     Перечень  условий и видов  работ, на которых  запрещается труд подростков

I. Работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную 
II. Горные работы, строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения 
III. Геолого - разведочные и топографо - геодезические работы 
IV. Черная металлургия 
V. Цветная металлургия 
VI. Производство и передача электроэнергии и теплоэнергии (энергетическое хозяйство) 
VII. Добыча и переработка торфа 
VIII. Бурение скважин, добыча нефти и газа 
IX. Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов 
Х. Нефтехимические производства 
XI. Химические производства 
XII. Микробиологические производства 
XIII. Производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов 
XIV. Машиностроение и металлообработка 
XV. Судостроение и судоремонт 
XVI. Производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования 
XVII. Электротехническое производство 
XVIII. Радиотехническое и электронное производство 
XIX. Производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи 
XX. Промышленность строительных материалов 
XXI. Производство керамических изделий 
XXII. Производство фарфоровых и фаянсовых изделий  
XXIII. Производство стекла и стеклоизделий 
XXIV. Строительные, монтажные и ремонтно - строительные работы 
XXV. Лесозаготовительные работы, лесосплав и подсочка леса  
XXVI. Деревообрабатывающие производства 
XXVII. Целлюлозно - бумажное, гидролизное, сульфатно - спиртовое и лесохимическое производства 
XXVIII. Заготовка и переработка тростника 
XXIX. Текстильная промышленность 
XXX. Ремизо - бердочное производство 
XXXI. Легкая промышленность 
XXXII. Пищевая промышленность 
XXXIII. Полиграфическое производство 
XXXIV. Транспорт 
XXXV. Связь 
XXXVI. Сельское хозяйство 
XXXVII. Производство художественных и ювелирных изделий, музыкальных инструментов 
XXXVIII. Киностудии и предприятия, организации телевидения и радиовещания; организации культуры и искусства; рекламно - оформительские и макетные работы 
XXXIX. Производство грампластинок 
XL. Жилищно - коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения 
XLI. Учреждения здравоохранения, медико - социальной экспертизы, ветеринарные учреждения, медицинские научно - исследовательские и учебные учреждения, предприятия по производству бактерийных и вирусных препаратов и фармацевтические фабрики 
XLII. Производство учебно - наглядных пособий 
XLIII. Работы, выполняемые в различных отраслях экономики

     Ночной  труд подростков в  промышленности

Согласно Конвенции Международной Организации Труда 1948 г. термин "ночь" означает период продолжительностью, по крайней мере в двенадцать последовательных часов.

В отношении  подростков, не достигших шестнадцатилетнего возраста, этот период включает время  между десятью часами вечера и шестью часами утра.

В отношении  подростков, достигших возраста шестнадцати  лет, но не достигших восемнадцатилетнего  возраста, этот период включает промежуток времени, установленный компетентным органом власти, продолжительностью, по крайней мере в семь последовательных часов между десятью часами вечера и семью часами утра; компетентный орган власти может устанавливать различные промежутки времени для различных районов, отраслей промышленности, предприятий или их филиалов, но он обязан консультироваться с заинтересованными организациями предпринимателей и трудящихся, прежде чем установить промежуток времени после одиннадцати часов вечера.

Заключение

Надзор  и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда осуществляют:

1) государственный надзор и контроль на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и подчиненности, специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции в соответствии с федеральными законами;

2) профессиональные союзы, а также состоящие в их ведении техническая и правовая инспекции труда - согласно положениям об этих инспекциях

Решения органов  государственного надзора и контроля в области охраны труда, их должностных  лиц, принятые в пределах предоставленных  им полномочий, являются обязательными  для исполнения организациями, работодателями и должностными лицами организаций.

Должностные лица органов государственного надзора и контроля в области охраны труда несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

Общественный  контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, иные уполномоченные работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции.