Основы конституционного строя РФ

В Российской Федерации  принцип разделения властей впервые  был провозглашен в Декларации о  государственном суверенитете РСФСР (июнь 1990 г.), в которой разделение власти на законодатель-ную, исполнительную и судебную объявлялось «важнейшим принци-пом функционирования РСФСР  как правового государства». В  апреле 1992 г. этот принцип был внесен в Конституцию в качестве одной из не-зыблемых основ конституционного строя России.

Разделение властей -- один из основных принципов действующей  Конституции РФ. В ст. 10 предусмотрено, что государственная власть в  Российской Федерации осуществляется на основе разделения на за-конодательную, исполнительную и судебную, органы которых само-стоятельны. Конституция  РФ 12 декабря 1993 г. ст. 10. Они не вправе выходить за пределы полномочий, установ-ленных для них Конституцией РФ и законом.

Таким образом, согласно Конституции разделение властей  означает не только рассредоточение, распределение, демонополизацию власти, но и действительное, реальное взаимное ее уравновешивание, при ко-тором ни одна из трех властей  не может ущемить или подчинить  себе другие и вынуждена действовать  в условиях взаимопонимания и  взаи-мосотрудничества. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин «Конституционное право  России» М.,2007.С 115.

3). Демократия в Российской Федерации осуществляется на основе принципа политического многообразия.

Принцип плюрализма представляет собой совокупность социальных объединенных групп людей, образуемых по различным основаниям - возраст, профессия, место жительства, круг интересов. Каждый человек обладает частичкой  государственной власти, участвует  в управлении государством через  политические организации, которые  оказывают давление на органы государства  и направляют государственную политику в рамках Конституции. А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев «Теория государства  и права » М.,2005. С 44.

Политический  плюрализм способствует повышению  эффективно-сти народовластия, вовлечению в политическую деятельность широких  слоев населения, легализует конституционную  политическую оппози-цию, создает условия  для преодоления апатии народа порожденных  годами тоталитаризма.

Одно из наиболее важных мест в основе полити-ческого  плюрализма занимают политические партии, Партии являются важнейшим эле-ментом политической системы любого демократического государства. Без них сегодня  практически невозможно само осуществление  государ-ственной власти. В Российской Федерации общественные отношения, возникающие в связи с реализацией  гражданами права на объединение  в политические партии регулируются Феде-ральным законом от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» (с изме-нениями  и дополнениями).

Согласно этому  Закону «политическая партия -- это  общест-венное объединение, созданное  в целях участия граждан Российской Феде-рации в политической жизни  общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления  инте-ресов граждан в органах  государственной власти и органах  местного само-управления» СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

4). Демократизм Российской Федерации означает наличие в ней мест-ного самоуправления. «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление». Конституция РФ 12 декабря 1993 г. ст.12.

Местное самоуправление связано с демократией, так как  в основе демократии как формы  государства и способа правления  лежит идея политической свободы, в  соответствии с которой принцип самоопределения и самоуправления распространяется не только на отдельного человека или на весь народ, но и на другие сообщества граждан.

«В современных  условиях в РФ по местным самоуправлением  понимается право и способность  населения разных территориальных  единиц управлять в рамках закона под свою ответственность и в  собственных интересах значительной частью общественных дел». Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин «Конституционное право  России» М.,2007.С. 118

Человек, его права и  свободы как высшая ценность.

Конституция РФ рассматривает человека, его права  и свободы, как высшую ценность. Конституция  РФ 12 декабря 1993 г. ст.2.

Установленные Конституцией положения, свя-занные с  отношением государства к человеку, служат предпосылкой решения всех конкретных проблем правового регулирования  статуса человека и гражданина в  Российской Федерации. Следовательно, признание человека, его прав и  свобод высшей ценностью является фундаментальной  нормой конституционного строя Российской Феде-рации, образующей основу не только конституционно организованно-го общества, но и правовой защиты этого общества от по-пыток подавления личности, ущемления  ее прав, игнорирования инди-видуальных интересов и потребностей людей.

Принцип признания  человека, его прав и свобод высшей ценно-стью должен оказывать определяющее влияние не только на содержа-ние  основных прав и свобод человека и  гражданина, но и на всю дея-тельность  демократического государства, на его  компетенцию и потен-циальные возможности. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей  деятельности выходить за устанавливаемые  им границы взаимоотношений с  человеком.

Правовое  государство

В соответствии с Конституцией Российская Федерация  явля-ется правовым государством. Конституция  РФ 12 декабря 1993 г. ст.1.

Идея правового  государства имеет многовековую историю. Она уходит корнями в  античное общество. Философская основа теории правового государства была сформулирована немецким философом  И. Кантом (1724-1804).

«Сущность идеи правового государства -- его последовательный демо-кратизм, утверждение суверенитета народа как источника власти, под-чинение  государства обществу. Правовым является такое государство, которое признает в качестве своих непременных  особенностей и инсти-тутов разделение властей, независимость суда, законность управления, правовую защиту граждан  от нарушения их прав государственной  вла-стью и возмещение ущерба, нанесенного  им публичным учреждением. Главное  в идее правового государства -- связанность  государства пра-вом, гарантирующая  предсказуемость и надежность действий государ-ства, подчинение государства  праву, защиту граждан от возможного произвола государства и его  органов». Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин  «Конституционное право России»  М.,2007.С.122.

Правовое государство  характеризуется прежде всего тем, что оно само ограничивает себя действующими в нем законами и нормами, ко-торым  обязаны подчиняться все без  исключения государственные орга-ны, должностные лица, общественные объединения и граждане. Его важнейшим принципом является верховенство права.

Верховенство  закона означает утверждение его  господ-ства, т. е. такого положения  закона, когда выраженные в нем  начала и устои общества оставались бы непоколебимыми, а все субъекты об-щественной жизни без всякого  исключения подчинялись бы его нор-мам. «Органы государственной власти, органы местного самоуправле-ния, должностные  лица, граждане и их объединения  обязаны соблю-дать Конституцию  Российской Федерации и законы»  Конституция РФ 12 декабря 1993 г. ст 15.

Федеративное  государство

Территория каждого  государства делится на части, которые  определяют его внутреннюю структуру, территориальное устройство. В рамках тер-риториального устройства государства  складываются система террито-риальных единиц, на которые делится государство, система государст-венных связей между  государством в целом и его  территориальными единицами, характер которых зависит от правового  статуса как государ-ства в целом, так и каждой из его территориальных  единиц.

Такое устройство территории государства принято  назы-вать государственным устройством. Можно сказать, что государственное  устройство -- это территориальная  организация госу-дарства, характеризующаяся  определенной формой правовых отношений  между государством в целом и  его частями, связанной с их правовым ста-тусом.

Федерация -- это  объединение двух или нескольких государств в одно новое государство. Таким образом, федеративное государство  представ-ляет собой сложное государство, в состав которого входят другие госу-дарства.

Российский федерализм обеспечивает суверенитет наций, прожи-вающих на территории Российской. Федерации. Суверенитет нации оз-начает ее верховенство и независимость в решении  вопросов своей внут-ренней жизни  и взаимоотношений с другими  нациями, ее свободное воле-изъявление в избрании формы своей национальной государственности. Так же одна из гарантий государственной целостности РФ - это единство государственной власти. Одновременно это единство выступает  в качестве одного из важнейших проявлений суверенитета Российской Федерации.

Территориальная автономия в Российской Федерации -- это само-стоятельное осуществление  государственной власти находящимися в ее составе национально-государственными образованиями в пределах компе-тенции, устанавливаемой федеральными органами государственной вла-сти при участии  соответствующей автономной единицы.

Равноправие субъектов  Российский Федерации во взаимоотноше-ниях с федеральными органами государственной  власти означает, что все субъекты Федерации обладают одинаковыми  правами в своих взаимоотношениях с федеральными органами государственной  власти, что в составе Федерации  не может быть субъектов, имеющих  в данных взаимоотношениях какие-либо преимущества по сравнению с другими  составляющими ее субъектами. В этом смысле все субъекты, находящиеся  в составе Российской Федерации, равноправны.

Суверенное  государство.

Суверенитет государства -- это свойство государства самостоятель-но и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на своей  территории и за ее пределами, в международном  обще-нии. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин «Конституционное право России» М.,2007.С 145.

Суверенитет государства  проявляется в верховенстве государствен-ной  власти, в ее единстве и независимости. В буквальном смысле слово «суверенитет», происходящее от латинского слова supraneitas (от supra-- выше), означает то свойство власти, в силу которого она является высшей, т. е. ее верховенство.

Верховенство  государственной власти выражается в том, что она оп-ределяет весь строй правовых отношений в государстве, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности  государ-ственных органов, общественных объединений, должностных лиц и  граждан.

Единство государственной  власти выражается в наличии единого  органа или системы органов, составляющих в совокупности высшую государственную  власть.

Важным свойством  суверенной государственной власти является ее независимость. Независимость  государственной власти означает само-стоятельность  государства в отношениях с другими  государствами.

Защита Российской Федерации и ее суверенитета осуществляется в различных формах: это и в  военной -- Вооруженными Сила-ми РФ, они  защищают ее государственные интересы и территори-альную целостность; дипломатической -- Президентом и Правительст-вом  России, а также защищается государственными органами, которые руководят различными отраслями управления. Одна из важных ролей в охране государст-венного  суверенитета возложена на правоохранительные органы. Одно из значимых средств защиты государственного суверенитета Рос-сийской  Федерации -- законодательная и другая нормотворческая дея-тельность ее государственных органов.

Республиканская форма правления

Являясь суверенным государством, Российская Федерация  само-стоятельно устанавливает форму  правления, которая и определяет организацию органов государственной  власти и порядок их деятельности.

В Конституции  РФ установлено что «Российская  Федерация - есть… правовое государство  с республиканской формой правления» Конституция РФ 12 декабря 1993 г. п.1.,ст. 1.. Ее главным признаком является выборность и сменяемость главы  государства. Эта республиканская  форма правления отличается от монархии, которой присуще наследование статуса  главы государства.

«Конституция  РФ закрепила следующие признаки республиканской формы правления: отказ от какого-либо независимого и длительного обладания государственной  властью; ориентация государственного строя РФ на разум и опыт, а  не на достижение идеальных целей, приводящих обычно к тоталитаризму; создание государственных  органов на основе согласования интересов  управления государством с нерушимостью гражданских свобод; формирование государственных  органов путём свободных выборов  и на ограниченный срок» Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин «Конституционное право  России» М.,2007.С.152..