Кооперативы как субъекты Гражданского права

       Члены потребительского кооператива солидарно  несут субсидиарную ответственность (т.е. ответственность наступает только в том случае, когда имущества самого кооператива для удовлетворения требований кредиторов недостаточно) по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.²²

       Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами. При распределении доходов потребительского кооператива между его пайщиками размер кооперативных выплат не должен превышать 20% от доходов общества.

       Так как потребительский кооператив является некоммерческой организацией, в целом его деятельность финансируется  не за счет полученной прибыли (хотя и  этот источник не исключается, если получение  прибыли дополнительная цель деятельности кооператива), а главным образом из вступительных, текущих и дополнительных паевых взносов членов кооператива. Убытки кооператива покрываются за счет дополнительных взносов. Факт наличия убытков и их размер устанавливаются при утверждении годового баланса. Как правило, общее собрание членов, утверждая баланс, принимает решение о размере дополнительных взносов, подлежащих внесению каждым из членов, о порядке и сроках их уплаты. При этом срок уплаты дополнительных взносов не должен превышать трех месяцев. Порядок покрытия убытков потребительского общества его пайщиками в обязательном порядке определяется в уставе общества. Если покрыть убытки за счет дополнительных взносов невозможно, кооператив может быть ликвидирован на основании судебного решения.

       Пунктом 1 ст. 65 ГК РФ предусмотрена теперь и  возможность банкротства потребительского кооператива. 
 

       § 2. Управление потребительским кооперативом 

       Порядок управления кооперативом определяется его уставом и иными внутренними документами. Как правило, структура управления потребительским кооперативом строится по аналогии с производственным кооперативом и включает общее собрание кооператива, правление кооператива, председателя правления. Компетенция органов управления законодательно не определена и должна быть урегулирована в уставе кооператива.

       Высшим  органом управления в потребительском кооперативе является общее собрание его членов, которое решает важнейшие вопросы деятельности организации, в том числе образует постоянно действующий исполнительный коллегиальный орган - правление. Правление потребительского кооператива руководит его текущей деятельностью между собраниями, решая вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания.

       Органом, контролирующим финансово-хозяйственную  деятельность потребительского кооператива, является ревизионная комиссия (ревизор), которая подотчетна общему собранию. Ревизионная комиссия избирается общим собранием на срок, определенный в уставе. Исполнение функций ревизионной комиссии может быть поручено одному из членов потребительского кооператива в качестве ревизора. ²³

       Членами ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть члены исполнительного органа потребительского кооператива.

       Ревизионная комиссия (ревизор) вправе производить  проверки финансово-хозяйственной  деятельности потребительского кооператива  и обладает для этой цели правом безусловного доступа в любое время ко всей документации потребительского кооператива. По требованию ревизионной комиссии (ревизора) исполнительный орган обязан давать необходимые пояснения в устной или письменной форме.

       Ревизионная комиссия (ревизор) в обязательном порядке проводит проверку годовой финансовой отчетности потребительского кооператива до их утверждения общим собранием. Общее собрание не вправе утверждать годовую финансовую отчетность без заключения ревизионной комиссии (ревизора).

       Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) определяется уставом, а также правилами  и иными документами, регулирующими  внутреннюю деятельность потребительского кооператива.

       Уставом потребительского кооператива может  быть предусмотрено создание иных органов потребительского кооператива. Таким органом может быть наблюдательный совет, который создается в целях контроля за деятельностью исполнительного органа потребительского кооператива со стороны его членов. Полномочия наблюдательного совета определяются уставом.

       Наблюдательный  совет состоит из его членов, избираемых общим собранием членов потребительского кооператива. Количество членов наблюдательного  совета и порядок принятия им решений  устанавливаются уставом.

       Член  наблюдательного совета не может  быть одновременно членом исполнительного органа, ревизионной комиссии потребительского кооператива либо председателем потребительского кооператива.

       Общее собрание потребительского кооператива является его высшим органом и полномочно решать все вопросы, касающиеся его деятельности. При этом могут быть созваны очередные или внеочередные общие собрания, которые признаются правомочными, если на них присутствует более половины всех членов потребительского кооператива. Решение общего собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины членов, присутствующих на собрании. При этом каждый член потребительского кооператива при принятии решений общего собрания имеет один голос, независимо от величины его доли в имуществе потребительского кооператива.

       Очередное общее собрание потребительского кооператива созывается исполнительным органом в сроки, установленные уставом, но не реже одного раза в год. Внеочередное общее собрание потребительского кооператива созывается в случаях, предусмотренных уставом, а также в любых иных случаях, когда созыва такого собрания требуют интересы потребительского кооператива.

       К исключительной компетенции общего собрания относятся:

• внесение изменений и дополнений в устав потребительского кооператива, включая изменения о размере имущественного (паевого) взноса, о месте нахождения и наименовании, или утверждение устава в новой редакции,
• определение основных направлений деятельности потребительского кооператива,
• избрание руководителя и членов исполнительного, контрольного и иных органов потребительского кооператива, прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности, определение размера средств на их содержание,
• исключение членов потребительского кооператива из кооператива,
• утверждение внутренних правил, процедуры их принятия и других документов, регулирующих внутреннюю деятельность потребительского кооператива,
• решение вопросов о создании ассоциации (союза) потребительских кооперативов, вступлении в ассоциацию (союз) и выходе из нее,
• утверждение годовых финансовых отчетов, отчета ревизионной комиссии (ревизора) потребительского кооператива,
• порядок покрытия убытков, понесенных потребительским кооперативом,
• определение видов и порядка формирования и расходования фондов потребительского кооператива,
• отчуждение недвижимого имущества потребительского кооператива, стоимость которого превышает стоимость, определенную уставом,
• принятие решений о реорганизации и ликвидации потребительского кооператива,
• избрание председателя и членов ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного баланса.

       К исключительной компетенции общего собрания уставом потребительского кооператива могут быть отнесены и другие вопросы.²⁴

       Общее собрание вправе, если иное не установлено  уставом потребительского кооператива, делегировать полномочия, не относящиеся к его исключительной компетенции, исполнительному органу потребительского кооператива. Так же общее собрание потребительского кооператива имеет право принять к своему рассмотрению вопросы по подтверждению или отмене решений исполнительного, контрольного и иных органов.

       Исполнительный  орган потребительского кооператива осуществляет текущее руководство деятельностью потребительского кооператива и ведение его дел и подотчетен общему собранию.

       Члены исполнительного органа потребительского кооператива избираются в составе и на срок, определенный уставом, и могут быть освобождены от исполнения обязанностей (полномочий) в любое время по решению общего собрания потребительского кооператива. Порядок работы и принятия решений исполнительного органа определяется уставом потребительского кооператива. К компетенции исполнительного органа относятся все вопросы обеспечения деятельности потребительского кооператива, не относящиеся к компетенции общего собрания, определенные уставом кооператива.

       Права и обязанности членов кооператива:

• вступать в кооператив,
• участвовать в его деятельности,
• получать кооперативные выплаты от дохода кооператива,
• пользоваться иными льготами, предоставляемыми членам кооператива,
• соблюдать устав,
• вносить в установленном порядке взносы,
• вносить дополнительные взносы для покрытия убытков кооператива,
• выполнять иные обязанности перед кооперативом.
• Членство в потребительском кооперативе прекращается в случаях:
• добровольного выхода;
• исключения;
• утраты права на долю в имуществе (продажа, дарение, по решению суда или иным образом);
• смерти гражданина, являющегося членом потребительского кооператива, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим в установленном законодательством порядке;
• ликвидации юридического лица, являющегося членом потребительского кооператива;
• ликвидации потребительского кооператива.²⁵

       Член  потребительского кооператива пользуется преимущественным перед третьими лицами правом покупки доли члена потребительского кооператива или ее части при  ее продаже кем-либо из членов потребительского кооператива.

       § 3. Реорганизация и ликвидация потребительского кооператива 

       Реорганизация потребительского кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение) осуществляется по решению общего собрания потребительского кооператива и иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

       Преобразование  потребительского кооператива осуществляется по единогласному решению всех пайщиков потребительского общества.

       Ликвидация  потребительского кооператива осуществляется по решению его общего собрания или по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации. При принятии общим собранием потребительского кооператива решения о ликвидации потребительского кооператива совет потребительского кооператива незамедлительно в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц.

       Общее собрание потребительского кооператива или принявший решение о ликвидации потребительского кооператива орган назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации потребительского кооператива.

       При ликвидации потребительского кооператива имущество его неделимого фонда разделу не подлежит и передается другому (другим) потребительскому кооперативу (потребительским кооперативам) на основании решения общего собрания ликвидируемого потребительского кооператива.

       Имущество потребительского кооператива, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, за исключением имущества неделимого фонда потребительского кооператива, распределяется между пайщиками, если иное не предусмотрено уставом потребительского кооператива. 
 

       Заключение 

       Подводя итоги, можно отметить, что в предусмотренных ГК РФ понятиях «производственный кооператив» и «потребительский кооператив» содержатся некоторые их общие признаки. Во-первых, и производственный кооператив, и потребительский - добровольное объединение граждан. Во-вторых, организационной основой обоих разновидностей кооперативов является членство. В-третьих, формой объединения соответствующих средств для создания имущественной базы кооператива и здесь, и там являются паевые взносы членов. Данные признаки весьма существенны. Они свойственны любому кооперативу и верно представлены в Кодексе.