Кооперативы как субъекты Гражданского права

ify">       Гражданский кодекс возрождает производственные кооперативы, отвергнутые прежним российским законодательством. Это форма участия  в предпринимательской деятельности обычных граждан, а не индивидуальных или коллективных профессиональных предпринимателей, связанная с предоставлением им равных прав в управлении делами кооператива, не зависимых от размера имущественных взносов. Для укрепления их материальной базы кодекс допустил ограниченное участие в кооперативах юридических и физических лиц – вкладчиков, не участвующих личным трудом в деятельности артели, но принимающих значительное материальное участие в образовании ее имущества («финансовые участники»). Они не могут оказывать решающего влияния на управление делами кооператива независимо от размера имущественного взноса, поскольку также как и другие члены кооператива, обладают одним голосом.¹³

       § 2. Порядок образования и ликвидация производственного кооператива

 

       Фирменное наименование кооператива должно содержать  его наименование и слова «производственный  кооператив» или «артель». Членами кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста, внесшие паевой взнос.

       Учредительным документом является устав, утвержденный собранием членов кооператива. В  уставе должны быть следующие сведения:

• фирменное наименование кооператива,
• его местонахождение,
• размер и порядок внесения паевых взносов,
• характер и порядок трудового и иного участия членов кооператива,
• условия субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам,
• состав и компетенция органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений,
• иные сведения, определяемые законом.

       Имущество, находящееся в собственности  производственного кооператива, делится  на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.

       Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом. Решение об образовании неделимых фондов принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива.¹⁴

       Прибыль кооператива распределяется между  его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива.¹⁵

       За  участниками кооператива также закрепляются их права и обязанности:

• участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива,
• избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива,
• получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты,
• выйти из своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные законом и уставом кооператива выплаты или имущество, соответствующее паю (выплата стоимости пая или выдача другого имущества выходящему члену кооператива производится по окончании финансового года и утверждении бухгалтерского баланса кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива),
• передавать свой пай или часть его другому члену кооператива или третьему лицу с согласия остальных членов, при этом другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части),
• вносить паевой взнос: к моменту регистрации – не менее 10%, остальную часть  - в течение года,
• соблюдать правила внутреннего распорядка,
• участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо внесением дополнительного паевого взноса,
• нести предусмотренную законом и уставом субсидиарную ответственность по долгам кооператива.¹⁶

       Член  кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных  законом и уставом кооператива.

       В случае смерти члена производственного  кооператива его наследники могут  быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом  кооператива. В противном случае кооператив выплачивает наследникам  стоимость пая умершего члена кооператива.

       Обращение взыскания на пай члена производственного  кооператива по собственным долгам члена кооператива допускается  лишь при недостатке иного его  имущества для покрытия таких  долгов в порядке, предусмотренном  законом и уставом кооператива. Взыскание по долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимые фонды кооператива.¹⁷

       Производственный  кооператив может быть реорганизован  или ликвидирован добровольно по решению общего собрания его членов или по решению суда. Производственный кооператив по единогласному решению его членов может быть преобразован в хозяйственное товарищество или общество.

       Имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов, распределяется между участниками в соответствии с их трудовым участием, если иное не предусмотрено уставом. 

       § 3. Управление производственным кооперативом 

       Высшим  органом управления кооперативом является общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива.

       Исполнительными органами кооператива являются правление  и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива. Для контроля за его финансово-хозяйственной деятельностью общее собрание членов кооператива избирает ревизионную комиссию.

       Членами наблюдательного совета и правления  кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может одновременно быть членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива.¹⁸

       К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:

• изменение устава кооператива,
• образование и прекращение наблюдательного совета и исполнительных органов кооператива,
• прием и исключение членов кооператива,
• утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива и распределение его прибыли и убытков,
• решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

       Законом о производственных кооперативах и  уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания может  быть также отнесено решение иных вопросов.

       В компетенцию наблюдательного совета входят контроль за деятельностью исполнительных органов, другие вопросы, отнесенные уставом к компетенции совета. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания или наблюдательного совета кооператива, не могут быть переданы ими на решение исполнительных органов кооператива.

       Исполнительные  органы кооператива осуществляют текущее  руководство деятельностью.

       Член  наблюдательного совета или исполнительного  органа может быть исключен из кооператива  по решению общего собрания в связи с его членством в аналогичном кооперативе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Глава III. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ 

       В ГК РФ кооперативы представлены в  гл. 4 «Юридические лица» двумя разновидностями: производственные кооперативы и  кооперативы потребительские. Первые были рассмотрены в предыдущей главе и отнесены к коммерческим организациям. Им посвящен § 3 гл. 4, ст. 107-112. Вторые - к некоммерческим организациям, предусмотренным в § 5. Потребительским кооперативам отведена только одна статья - 116-я.

       Потребительские кооперативы имеют ряд отличительных черт по сравнению с другими некоммерческими организациями. Например, такой отличительной чертой является то, что потребительский кооператив создается и осуществляет деятельность для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Закон и устав потребительского кооператива могут предусматривать осуществление им некоторых видов предпринимательской деятельности. Полученные от этой деятельности доходы могут распределяться между членами кооператива либо идти на иные нужды, определенные его общим собранием. Деятельность же других некоммерческих организаций направлена, как правило, на достижение общественных благ.

       Итак, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.¹⁹

       К числу таких кооперативов относятся  – жилищно-строительные, ипотечные, гаражные, дачные, садоводческие и т.д. 
 
 
 

       § 1. Образование потребительского кооператива 

       Кооператив  создается по решению его учредителей на основании устава. Устав потребительского кооператива, в зависимости от специфики деятельности организации, должен отвечать требованиям, предъявляемым законодательством к учредительным документам данного вида юридических лиц. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель кооператива, а также слово «кооператив» или слова «потребительское общество» или «потребительский союз».

       Однако  не допускается использование слов «потребительское общество» и «союз  потребительских обществ» в названиях  потребительских кооперативов, осуществляющих свою деятельность на основании Закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также иных специализированных потребительских кооперативов, на которые не распространяется Закон «О потребительской кооперации».²⁰

       Также в уставе должны содержаться сведения о:

• месте его нахождения,
• размере, составе и порядке внесения паевых взносов членов кооператива,
• ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов,
• составе и компетенции органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений,
• иные, предусмотренные законом сведения.²¹

       Учредителями  могут быть граждане, достигшие 16 лет, и юридические лица.

       В потребительском кооперативе нет  ограничений на круг участников, если они прямо не установлены специальным законом или уставом конкретного кооператива. Соответственно этому не исключается возможность одновременного участия одного и того же гражданина в нескольких кооперативах, даже в однородных.

       К числу особенностей имущественно-правового  положения потребительских кооперативов относится правило о необходимости  иметь полностью оплаченный паевой фонд, конкретный размер которого должен определяться специальными законами для каждого вида кооперативов отдельно. Это значит, что члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов.

       Вместе с тем при отсутствии предпринимательской деятельности и соответствующих доходов потребительский кооператив может покрывать свои убытки лишь за счет дополнительных взносов участников. Поэтому обязанность по внесению таких взносов является специально предусмотренной уставной обязанностью члена такого кооператива. Одновременно она является гарантией имущественных интересов кредиторов потребительского кооператива. Отсутствие таких гарантий дает кредиторам основание ставить вопрос о ликвидации кооператива.

       Состав, размер и порядок внесения членами  кооператива паевых взносов определены уставом организации. Как правило, этим участие членов в деятельности потребительского кооператива ограничивается, т.к. закон не требует их личного трудового вклада в общее дело (исключение составляют лишь сельскохозяйственные кооперативы личное участие членов в их хозяйственной деятельности обязательно). Имущество потребительского кооператива принадлежит ему на праве собственности, а пайщики сохраняют на это имущество лишь обязательственные права. Потребительский кооператив отвечает по своим обязательствам своим имуществом, он не отвечает по обязательствам пайщиков.