Конституционное развитие Японии

Верховный суд вправе решать вопрос о конституционности  любого закона, указа, постановления  или административного акта. Такое  решение может быть принято, если за него проголосовало не менее 8 судей. В случае признания закона неконституционным, копия решения посылается в Пар-ламент и в Кабинет. Особенность конституционного контроля заключается в том, что этот вопрос решается вне связи с рассмотрением уголовного или гражданского дела. Иск о неконституционности акта подается в суд первой инстанции.

Верховный суд Японии, в отличие от большинства европейских  конституционных судов, не имеет  дела исключительно с конституционным  контролем, а также не имеет специальной  схемы выбора дел. Он не вправе по своему усмотрению истребовать у другого суда дело для проверки и исправления решений по вопросам права в порядке certiorari, как это имеет место у Верховного суда США. Загруженность делами членов Верховного суда чрезвычайно велика, и поэтому Верховный суд определяет себе около 30 "научно-исследовательских судей" из числа весьма опытных судей нижестоящих судов. Для подготовки дел к слушанию имеется 20 "иссле-довательских секретарей". Почти все они должны иметь опыт судейской работы в течение нескольких лет. В отличие от практики США, они не служат секретарями индивидуальных судей, а работают на суд в целом. 
Исследовательские секретари имеются также в высших и окружных судах. В окружных судах они проводят расследование только в отношении дел, касающихся налогов и промышленной собственности. Исследовательские секретари, избранные из числа судей, приостанавливают свой судейский статус на весь срок нахождения в этом качестве [7, c. 352].

В рамках традиционной для  Японии централизации в отношении "управления правосудием" Конституция (часть первая ст. 80) устанавливает, что судьи судов низших инстанций назначаются Кабинетом министров из списка лиц, предложенных Верховным судом. Все такие судьи занимают свою должность в течение 10 лет и могут быть затем назначены вторично. Однако при достижении возраста, установленного законом, они выходят в отставку.

Высшие суды (всего 8, имеют 6 отделений) суть суды первой инстан-ции по делам о государственной измене и другим преступлениям против государства, а также апелляционной инстанции по гражданским и уголовным делам, рассмотренным нижестоящими судами. Дела рассматриваются коллегией из трех судей, коллегия из пяти судей рассматривает дела о не-которых государственных преступлениях.

Окружные суды (всего  их 50, имеют 242 отделения) рассматривают основную массу гражданских и уголовных дел, а также являются апелля-ционной инстанцией по решениям, вынесенным дисциплинарными судами. Они расположены в каждой из 47 префектур. Дела рассматриваются чаще всего судьей единолично либо коллегией из трех судей, если дело касается большой суммы иска или обвинения в преступлении, которое наказывается лишением свободы" на срок более одного года. Законодатель стремится вывести судей этих судов, насколько возможно, из-под влияния местных властей. В этих целях границы судебных округов построены таким образом, чтобы они не совпадали с границами территориальных единиц местного самоуправления [7, c. 353].

Суды по семейным делам  имеют такую же структуру, как  и окружные суды, и действуют при окружных судах и их отделениях. Они выполняют примирительные функции и выносят решения по делам, связанным с семейным правом, спорами о наследстве, рассматривают мелкие уголовные преступления, совершенные несовершеннолетними (в возрасте до 20 лет). Как вспомогательные органы для разрешения отнесенных к их компетенции определенных законом категорий гражданско-правовых дел при семейных судах существуют примирительные комиссии, в каждую из которых входят судья и представители населения. В штатах семейных судов для подготовки к рассмотрению дел несовершеннолетних действуют так называемые иссле-дователи (тёсакан), в обязанности которых входит изучение на научной основе личности несовершеннолетнего, окружающей его социальной среды, обстоятельств совершения им преступления или иного антиобщественного деяния и т. п. При необходимости получить более полную и глубокую характеристику личности несовершеннолетнего семейный суд направляет его в классификационный пункт для несовершеннолетних (сёнэн камбэцусё). Эффективность семейных судов достаточно высока, однако их перегружен-ность мешает индивидуализации подхода к несовершеннолетним.

Дисциплинарные суды (всего 575) рассматривают незначительные гражданские дела с ценою иска не свыше 900 тыс. иен и мелкие уголовные  дела. Дела рассматриваются одним судьей, который не обязательно должен иметь юридическое образование.

Заключение

Таким образом, Япония — Конституционная парламентарная монар-хия. Согласно Конституции, вступившей в силу 3 мая 1947 года, император Японии — «символ государства и единства народа», все государственные назначения и решения он производит по представлению Кабинета мини-стров, который и несёт за них ответственность. На дипломатических встре-чах он играет роль главы государства. С 1989 года императором Японии является Акихито, ему наследует принц Нарухито.

Высшим органом государственной власти и единственным законода-тельным органом в Японии является парламент. Он состоит из двух палат: палаты представителей и палаты советников. Палата представителей состоит из 480 депутатов, избираемых на 4 года, а палата советников — из 242 депутатов, избираемых на 6 лет. Палата советников обновляется наполовину каждые три года. Согласно конституции, парламент обладает всей полнотой законодательной власти и имеет исключительное право распоряжаться фи-нансами. В Японии действует всеобщее избирательное право для всех граж-дан старше 20 лет. Выборы в обе палаты проходят тайным голосованием.

В Японии существует две  основные партии. В 2009 году социал-либеральная демократическая партия Японии получила большинство в пар-ламенте, сменив консервативную либерально-демократическую партию, пра-вившую 54 года.

Правительство — высший орган исполнительной власти — возглавляет премьер-министр Японии. На эту должность назначается императором по представлению парламента один из его членов. Премьер-министр — гла-ва Кабинета министров, формирующий состав правительства. С 26 декабря 2012 года эту должность занимает Синдзо Абэ.

Исторически подверженная влиянию китайского права, правовая сис-тема Японии развивалась независимо впериод Эдо благодаря созданию таких трудов, как Кудзиката Осадамэгаки. Но начиная с конца XIX века судебная система Японии в основном строилась на романо-германском праве, в част-ности на правовых системах Франции и Германии. Основную часть статутного права составляет собрание под названием «Шесть кодексов». По текущей конституции новый закон вступает в силу только после его  про-мульгации императором.

Судебная система Японии состоит из четырёх уровней: Верховного суда, апелляционных, основных и дисциплинарных судов. Верховный суд, подобно конституционным судам в других странах, имеет полномочия от-мены правовых норм на основании их неконституционности. Членов вер-ховного суда назначает император по представлению правительства, а ос-тальные судьи назначаются Кабинетом министров по представлению Вер-ховного суда. Суды апелляционной инстанции — высшие суды, суды первой инстанции — окружные суды, низшее звено судебной системы — дисцип-линарные суды.

Список использованных источников

1. Автономов, А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. - М.: ТК Велби; Изд-во Проспект, 2005. – 409 с.
2. Воеводин,   Л.Д.,   Златопольский,   Д.Л.,   Куприн, Н.Я. Государст-венное право зарубежных стран. - М.: МГУ, 2005. – 618 с.
3. Василевич, Г.А. Конституционное право зарубежных стран. – Минск: Книжный Дом,  2006. – 480 с.
4. Иностранное конституционное право / Под редакцией проф. В.В. Маклакова. - М.: Юристъ, 2006. - 512 с.
5. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. В 4 т. Т. 4. Особенная часть / Под ред. Б.А. Страшуна. - М: БЕК, 2007. – 748 с.
6. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. М.В. Баглая, Ю.Л. Лейбо, Л.М. Энтина. - М: Норма, 2009. – 578 с.
7. Мишин, А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. - М.: Белые альвы, 2006. – 693 с.