Государство и право республики Казахстан

          Кидариты

     Часть юэчжи, оставшаяся в предгорьях Тарбагатая под властью Хунну, а затем  и Юэбани, в417-418 годах в результате войны с жужанями передвинулось  на юго-запад, в Южный Казахстан  и Среднюю Азию. Возглавлявший  их вождь Кидара, приняв титул «кушаншах» основал государство, известное по имени своего правителя как государство кидаритов. Известно об участии кидаритов в тройственном союзе вместе с эфталитами и Византией против ирано-индийского союза. В 468 году приемник Кидары Кунгха был осажден в своей столице иранцами и разбит, после чего государство кидаритов перестало существовать.

          Хиониты

     Ослабление  и распад государства кангаров привело  к обособлению их бывших подданных, живших в Приаралье – хуни или  хионитов. В 356-357 гг. Хиониты, создавшие  сильное государство в Южном  Казахстане воевали против Ирана, а  через два года их царь Грумбат  заключил с Ираном союз. В 70 годах 4 века Хиониты были вытеснены из Средней Азии эфталитами. В то же время коренные земли хионитов в Приаралье были захвачены западными гуннами. Лишь после гибели гуннского государства в 5 веке Хиониты получают независимость. Известно о посольстве хионитов в Константинополе в 563 году, когда они уже терпели поражение от тюрков. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          3.Государство и право Казахстана в 6-12 веках

          3.1 Государство и право древнетюркской империи 
 

     В 5 веке одно из позднехуннских  объединений, подчиненных  Китаю – ашина, перекочевали на территорию Алтая и вошли в  состав жужаней. Именно это объединение  носило название «тюрк». В 551 году тюрки  сделали попытку освободится  от власти жужаней, для чего заключили союз с Китаем. В 552 году правитель тюрков Бумын принял титул Иль-хан, что знаменовало собой юридическое провозглашение образования новой империи – тюркской. Уже в 60-70 годы 6 века тюркам подчинились все кочевые и полукочевые объединения степной Евразии от Черного моря до Тихого океана. Таким образом, тюрки создали первую евразийскую империю. С 555 года она делилась на две полуавтономные части – восточную и западную. Последняя включала в себя территорию современного Казахстана, Средней Азии, части Восточного Туркестана.

     Структура государственного управления

     Главой  государства считался каган из рода Ашина. Он правил как всем каганатом, так и восточной его частью. Западная часть находилась под властью  правителя с титулом ябгу-каган, подчиненного кагану.

     Источником  власти кагана считалась божественная небесная сила Тенгри, наделяющая его  своей благодатью, харизмой – кут. Отражением этих представлений была титулатура кагана, которого называли «подобный Тенгри, происходящий от Тенгри», в нее входили такие эпитеты, как «кутлуг» - «обладающий благодатью», «бильге» - «мудрый», «ышбара» - «могучий» и т.п. Наследование престола шло по так называемой лествичной системе, заимствованной у южных Хунну и дополненной удельной системой. По новому порядку престолонаследие наследовал не сын отцу, а младший брат старшему, и старший из племянников младшему дяде. В ожидании очереди на престол все претенденты получали в управление уделы, величина и богатство которых зависели от близости принца к трону. При воцарении нового кагана вся очередь сдвигалась, и принцы получали новые уделы, соответствовавшие их новому статусу.

     Система управления восточной и западной части империи отличались. В восточной  части к числу высших чиновников относились шады, эльтеберы и тутуки.

     Все родственники кагана носили титул тегин. Высших чиновников тюрки называли тархан, а низших, делившихся на 24 класса - буюрук, т.е. «приказные». В Западной части империи существовали такие должностные лица, как правители уделов - иркины и чоры. Позже в каждое военно-административное объединение были назначены представители ябгу-кагана - шады. Все чиновники обозначались термином бег - князь. В подчиненных тюркам среднеазиатских княжествах сохранились прежние правители, преимущественно из кангюйской династии, подчинявшихся кагану. В 8веке в каждое княжество были назначены наместники кагана - тудуны.

     В 603 году западная часть каганата стала  самостоятельным государством, известным  как Заподно-тюркский каганат. Возглавлялся он каганом из рода Ашин. Вторым лицом  в государстве был улуг. Все остальные категории чиновников повторяли структуру управления Тюркского каганата. Практически без изменений осталась система управления и при тюргешской династии (699-759г.г.), сменивший династию Ашина на Каганском троне.

     Более простая схема управления была у карлуков осуществлявших гегемонию в Семиречье и Южном Казахстане в 8-9 в. Первоначально они подчинялись Уйгурскому каганату, а правитель карлуков носил титул правого ябгу или джабгу. Уже в 746 году джабгу карлуков стал самостоятельным правителем, а в 759 году сместил тюргешского кагана. Правители отдельных объединений, входивших в состав державы карлуков, обладали значительной самостоятельностью и носили титулы хан, тегин, инал-тегин, ялан-шах и другие.

Территория  и  административное деление.

     Как уже говорилось выше, Тюркский каганат  делился на две части - восточную  и западную. Если все государство  носило Тюркский Эль, западная часть, а  позже и Западно-тюркский каганат  носили название «Он ок эли», т.е. «Держава десяти стрел». Такое название возникло из-за особенностей административно-территориального деления страны на десять округов – ок (стрела). Пять округов к западу от Суяба были объеденены в правое крыло - он шадпыт, а пять округов к востоку - тулуг. Границей между ними стала река Или. Города Семиречья и Средней Азии, подчиненные тюркам, сохраняли прежнюю систему управления.

     Два крыла Западно-тюрского каганата стали  основой для двух китайских наместников  после поражения 656года. После китайской  оккупации тюргеши возродили  империю, но административная система изменилась. Каган Ушлик в начале 8 века разделил страну на 20 округов - тутук по 7 тысяч хозяйств в каждом. Эти округи ни в коем случае нельзя называть племенами, так как их объединяла не происхождение или особенности культуры. Другими словами это были не этнические образования, а именно политические. Так, ок Западно-тюркского каганата выставлял во время войны один тумен (10 тысяч воинов) и возглавлялся назначенным каганом чиновником. При этом племенные образования до тюркской эпохи были частично раздроблены, частично объеденены в составе округов- оков. Так, он шадпыты состояли из одного округа барсхан, двух азгыр и двух касо. Кроме объединений  - ок, в состав тюркской империи входили объединения Огуз, включавшие в себя зависимое кочевое население и среднеазиатские согдийские княжества. С ослаблением центральной власти в 8 веке административное деление тюркской державы значительно изменилось. Округи стали обособляться и превращаться в полунезависимые владения - городские округи и кочевые объединения-племена. Широко развилась система уделов центрами, которых были крупные города. Проникновение ислама в 10 веке привнесло новые элементы в административную структуру тюркского государства.

          Суверенитет и международная правосубъектность

     Сами  тюрки тесно увязывают возникновение  своего государства с признанием его как субъекта международного права. Когда в 545 году в орду-ставку Бумына, тогда еще вассала жужаней, прибыл посол китайской империи  Западное Бэй, «в орде все начали поздравлять друг друга, говоря: ныне к нам прибыл посланник великой державы, скоро и наше государство возвысится». Превращение тюркского государства  в империю отразилось в официальном названии государства – «Тюрк Эли», то есть тюркский эль. Термин эль обозначал особую форму государственного устройства, предусматривающую наличие привилегированного центра и зависимых окраин, то есть синонимом этого термина можно считать латинское «империум» и русское «держава». Действительно, Каганский титул в этот период считался равным имперским титулам Китая или Византии. Принять этот титул мог лишь правитель, под властью которого находился не только собственный народ, но и другие этносы государства. Так, на территории Казахстана этот титул принадлежал поочередно правителям династий ашина, тюргешей, карлуков. Причем последние до середины 9 века не могли называться каганами, так как сами были зависимы от Уйгурского каганата (то есть не обладали суверенитетом и международной правосубъектностью).

     И в Тюркском и Западно-тюркском каганатах уделялось большое внимание дипломатической деятельности. Постоянный обмен посольствами и дипломатическими письмами осуществлялся с китайскими государствами Бэй-Чжой, Бэй-Ци, Суй, государством Тогон, с Ираном и Византийской империей. Известны имена послов тюрков в Византии – Маниаха, в Китае – Мохо-шада и многих других. В свою очередь, в тюркской державе побывали византийские послы Валентин и Зермах, оставившие интересные сведения о придворном церемониале Каганского двора.

     Активно участвуя в международной политике, Тюркская держава входила в систему военно-политических союзов и блоков. Так, в 20-х годах 7 века сложились две коалиции, Западно-тюркский каганат, Китай и Византия – с одной стороны, Восточно-тюркский каганат, Иран и Аварский каганат – с другой стороны, между которыми разразилась война за контроль над Великим Шелковым путем. Ослабление тюркского государства в период правления тюргешской и карлукской династий привел к сокращению дипломатической активности и географии дипломатических связей тюрков. Западные тюрки периодически теряли суверенитет, но в итоге он был восстановлен карлуками, и независимость государства была сохранена.

          Налоговая и финансовая система

     Неизвестно, были ли какие – либо постоянные и фиксированные сборы с собственно тюркского населения каганата, но жители зависимых областей были обложены тяжелыми податями. Так, в Агванию, завоеванную в 629 году, Западно-тюркский джабгу-каган «отправил смотрителей за разного рода ремесленниками, имеющими познания в золотопромывании, добывании серебра, железо и выплавке меди. Он требовал также пошлины с товаров и ловцов на рыбных промыслах, вместе с тем и дидрахму по обыкновенной переписи царства персидского». Податным населением каганата были также таты – согдийское население Семиречья и Средней Азии. Основным источником пополнения бюджета была государственная монополия на торговлю шелком, который каганы получали в Китае в качестве податей, дани и контрибуции.

     В 7-8 веках в Западно-тюркском и  Тюргешском каганатах начинается чеканка  собственной монеты с тамгой- гербом кагана. Таким образом, у кочевых государств появляется еще одна функция - обеспечения бюджетно-финансового регулирования экономики страны через создание денежной системы. При этом государство строго следило за курсом, весом и реальной стоимостью своей монеты и карала за попытки каким либо образом нарушить государственную монополию на чеканку денег.

          Право

     Основным  источником права у древних тюрков был обычай, кодифицированный и охраняемый силой государства. Обычное право называлось торе, а судей в источниках обозначают термином тюзель или тюзюлбек. Известно, что самыми серьезными преступлениями считались государственная измена, прелюбодеяние и убийство , которые наказывались смертной казнью. За кражу – штраф, в 9 раз превышающий сумму украденного предмета. За ряд преступлений против личности предусматривались наказания по принципу имущественной компенсации.

     Таким образом, в 6 веке в Центральной Азии возникает кочевая империя, возглавленная  тюркским аристократическим родом ашина. Изменения в 8-10 в.в., совершенные правящей династией не привели к серьезным изменениям в этнической и политической системе общества и государственные образования тюрков, тюргешей и карлуков сохраняли определенную преемственность. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          3.2 Развитие государственно-правовых систем в Сары-Арке и присырьдарьинском регионе 
 

     6-12 века - время нового расцвета кочевой  культуры Сары-Арки, продолжившей  традиции кангаров начала тысячелетия.  Если в 6-8 веках этот регион  входил в состав Западно-тюркского каганата, то уже в 9 веке здесь появляется ряд независимых государств, в государственной системе которых тесно сплелись как центрально-азиатские, так и местные традиции. Это Кимакский каганат, государство Огузов, Западно-кангарский союз, Кипчакское ханство.

     Структура государственного управления

     Держава кимаков с 840 года возглавлялась правителем, носившим титул байгу. В начале 10 века в связи с ростом кимакского государства и вхождением в его состав других тюркских народов правитель принимает Каганский титул. Структура органов представляла собой 12 правителей уделов, являющихся одновременно военачальниками, обладавшими значительной самостоятельностью в решении политических вопросов. Несколько иной была система управления государства Огузов, центр которой располагался в долине Сырдарьи. Главой государства был правитель, носивший титул - джабгу. Правители имели соправителя и советника – коль эркин. Наследники престола назывались инал, для их воспитания в детстве назначались специальные опекуны – атабеки, пользующиеся значительным авторитетом при дворе. Важное место занимали также военачальники. Главнокомандующий войсками – сюбаши – опирался на военный совет и активно вмешивался в политическую жизнь. Власть джабгу ограничивалась ежегодным съездом представителей кочевых общин и советом знати – Канкаши.