Государство и право республики Казахстан

          Территория и население

     В состав империи входили, помимо Хунну, почти все кочевые народы центрально-азиатского региона, а также отдельные оседлые  регионы. Территория государства была четко определена и охранялась караульными постами. Таким образом, у Хунну уже существовало понятие территории как материальной базы государства, естественного условия его существования.

     Империя территориально делилась на два крыла – на западное и восточное, возглавляемые «великими начальниками». Каждое крыло в свою очередь делилось на военно-потестарные объединения, возглавляемые чиновниками и темниками. На завоеванных территориях назначались «воеводы покоренных земель», в обязанность которых входил сбор налогов и управление. Кроме того, источники упоминают о хуннских наместниках в некоторых вассальных странах. Население покоренных стран включалось в число подданных хуннского сенгира.

          Налоги

     О существовании налоговой системы у Хунну известно мало. Известно о сборе ежегодных податей с покоренного и оседлого населения. Так, у хуньцы, населявшие восточные районы империи Хунну, платили подати воловьими и лошадиными кожами и овчинами, скотом и холстами. За неуплату податей в срок отбирали жену и детей. Одной из форм повинности было переселение жителей оседлых регионов в центр империи и превращение их в податное сословие. Из источников известно о ежегодной уплате дани Китаем, заключающейся в «определенном количестве шелковой ткани, хлопка, вина, риса и разных съестных запасов». Сбором податей занимались чиновники, «воеводы» и «наместники». Судя по постоянному стремлению Хунну контролировать основные торговые пути, они получали определенные пошлины с торговых караванов.

          Суверенитет и международная правосубъектность

     С момента основания в 209 году до н.э. и до 47 года до н.э. держава Хунну  обладала полным суверенитетом на своей  территории и распространяла его  на ряд соседних территорий. Согласно государственной идеологии Хунну сенгир является представителем Неба, и именно им он поставлен «царствовать над народами», причем это объединение осуществлялось насильственным путем. Известно о заключении договоров между Хунну и соседними государствами, в том числе с Китаем. Так, по договору 177 года до н.э. китайцы выдавали за сенгира свою принцессу и ежегодно выплачивали дань – контрибуцию. Такой договор именовался договором мира и родства.

Дипломатические миссии осуществлялись специальными послами. Известно о приеме при хунском дворе послов дунху, юечжи и Китая и направлении посланников к китайскому императору.

     В 47 году до н.э. южные Хунну вступили под протекторат Китая, сохранив внутреннюю структуру управления, северные же сохранили независимость. Часть  северных Хунну заключила союз с кангарами и перенесла центр владений в Южный Казахстан, на реку Талас. В 93 году н.э. остатки империи Хунну были захвачены их бывшими подданными, правителями монголоязычного народа сяньби. Наибольшие владения Хунну, сохранявшие лишь ограниченный суверенитет, просуществовали до 5 века.

          Правовая система

     Создание  сложной государственной системы  привело к возникновению правового  регулирования отношений в обществе. Основным источником права у Хунну  был обычай. Китайские источники  отмечали, что законы Хунну «легки и удобоисполнимы». Суд протекал не более чем в десять дней, число содержащихся под стражей одновременно не превышало десяти человек. За наиболее серьезные преступления полагалась смертная казнь, за воровство – конфискация имущества, за легкие проступки делались порезы на лице.

     В то же время у кочевников начинается кодификация обычного права. Так, кодекс, созданный Моде-сенгиром, карал смертью  за нарушение воинской дисциплины, уклонение от воинской службы и т.п. В праве собственности мы видим черты, характерные для большинства кочевых обществ. Различалась частная семейная собственность, собственность общины, военно-потестарного объединения и собственность государства.

           2.2 Государство усуней и кангаров 
 

     Образование хунской державы стимулировало  появление развитых государственно-правовых систем на территории Казахстана, прежде всего, в регионах, находившихся под властью Хунну. Это государство усуней и кангаров. Усуни, обитавшие первоначально в районе реки Данхэ в 3 веке до н.э. были разгромлены хуннами и вошли в состав их империи. Правителю усуней был поручен «надзор за караулами при Западной стене». С помощью сенгира усуни разгромили юэчжей и заняли Семиречье. Здесь 177 году до н.э. было основано государство, находившееся под протекторатом Хунну. Население составили потомки сакских племен Семиречье, Восточного Казахстана и Джунгарии. Уже в середине 2 века до н.э. усуни фактически отделились от империи Хунну. В 53 году до н.э. государство усуней распалось на две части.

          Центр этого государства находился в среднем течении Сырдарьи. Согласно китайским сведениям, возникло оно в 3 веке до н.э. в результате объединения местных дахо-массагетских и исседонских племен пришлыми восточно-сакскими правителями.

          Система управления

     Во  главе государства усуней стоял  правитель, носивший титул куньбек  – «великий правитель», передававший престол по наследству. Кроме того, куньбеки прибавляли к своему имени  титул «би» - «князь». С 53 года до н.э., когда государство разделилось, появились независимые друг от друга великий куньбек и малый куньбек. Кроме верховного правителя существовало еще несколько категорий чиновников.

     Помощник  куньбека носил титул дуглу и  был фактически главой исполнительной власти. В некоторых китайских источниках говорится о трех чиновниках, носивших этот титул – сян-дуглу, цзо-дуглу и ю-дуглу. Ниже находились два «великих полководца и три правителя уделов. Кроме них, источники упоминают чиновников с титулами дагянь, дуюй, дали, шечжундали, кигюнь. Они выполняли функции помощников военно-начальников, ведали делами куньбека, сбором налогов, исполнением законов и т.п.

Во главе  кангарского государства стоял  род Уын, происходящий из восточно-сакского народа юэчжи. Им управлял царь, носивший титул «би» или «ябгу». Кроме того, в государственный аппарат входили «заместитель» царя и три советника. Во главе подчиненных кангарам владений стояли назначенные царем наместники.

          Территория и население

     Государство усуней делилось на три части –  левое крыло, центр и правое крыло. В 53 году до н.э. его территория была разделена на владения великого и малого куньбека, не границе принадлежащих им земель были поставлены межи. Таким образом, усуни уже четко обозначили границы на местности. Под властью усуней находились также соседние народы хюсюнь, гюаньду, юйту и другие, где куньбек назначал наместников.

     Достаточно  сильным и обширным было государство  кангаров. В конце второго начале первого веков до н.э. ему подчинялись  пять «малых» владений Средней Азии – Юени, Сусе, Фуму, Ги, Юегань и алано-сарматские объединения. Арало-Каспия - Янцай и Янь. В момент наивысшего расцвета государства кануаров занимало территории среднего и нижнего течения Сырдарьи до долины Таласа на востоке, Центральный и Западный Казахстан, Хорезм и большую часть междуречья Амударьи и Сырдарьи.

     Китайские источники приводят достаточно точные сведения о количестве населения  государств Центральной Азии. Так, население  государства усуней насчитывало 630 тысяч человек или 120 тысяч семей, а кангаров – 600 тысяч человек или 120 семей. Трудно сказать, на сколько эти цифры точны, но определенный учет количества подданных в этих государствах велся.

          Суверенитет и международная правосубъектность

     Оба государства усуньское и кангарское первоначально входили в состав хунской империи, причем кангары на юге подчинялись также и юэчжам. Уже в середине 2 века до н.э. усуни становятся независимыми и выступают в качестве полноправных субъектов международного права.

     С Хунну и Китаем были заключены  договора, сопровождавшиеся династийными браками. Впоследствии влияние Китайской империи усилилось, что привело к распаду государства. Великие куньбеки продолжали придерживаться прокитайской ориентации, тогда как малые куньбеки стали союзниками Хунну. В источниках говорится о постоянном обмене посольствами между усунями и соседними государствами.

     Государство кангаров, усилившись в 2-1 веках до н.э., стала проводить независимую  внешнюю политику, направленную на противостояние попыткам Китая проникнуть в Южный Казахстан. В 1 веке до н.э. в Центральной Азии складываются два военно-политических союза, оспаривающих друг у друга караванные дороги формирующегося Великого Шелкового пути. С одной стороны образуется коалиция Китая, усуньского владения Великого куньбека и рядом мелких княжеств Восточного Туркестана, с другой – союз северных Хунну, кангаров и государств Средней Азии. В 3-5 веках усуньское и кангарское государство распадаются на ряд полунезависимых владений, быстро потерявших суверенитет.

          Правовая система

     Государства Казахстана 3 век до н.э. – 3 век н.э. обладали всеми присущими для  государства функциями, в том  числе нормативно-правовым регулированием отношений в обществе. Немалую  роль в этом сыграло распространение  письменности. На сегодняшний день известно несколько памятников руноподобного письма, предположительно оставленных усунями. Развитие социально-экономических отношений приводит к дальнейшей эволюции права собственности. У усуней возникает понятие частной собственности на скот, появляются специальные знаки-тамги для обозначения этой собственности. Среди археологических находок нередки печати с вырезанными на них тамгами.

     В государстве кангаров в начале нашей  эры формируется своя денежная система, начинает чеканиться собственная монета с тамгой правителя, что говорит о достаточно развитом государственно-правовом регулировании социально-экономических отношений.

        2.3 Государства на территории Казахстана в 3-5 веках 
 

     В начале нашей эры начался процесс распада кочевой империи Хунну, а во 2-3 веках нашей эры слабеют и государства усуней и кангаров. Эти процессы были вполне закономерны и обусловлены дальнейшим развитием социально-экономических и политико-правовых отношений в кочевом обществе.  Прежде всего, сложилось противоречие между централизованным характером управления и неразвитостью коммуникативно-транспортной системой. Невозможность эффективно управлять большими территориями из одного центра вели к естественному возникновению центробежных тенденций в государстве. Как только создавались условия для ослабления центральной власти, окраины отпадали и получали суверенитет. Немалую роль в распаде хунской империи сыграло развитие государственно-правовой системы в Южном Казахстане, в частности в государствах усуни и кангаров, создавших новые центры объединения кочевников Центральной Азии. И хотя в 3 веке нашей эры государства усуней и кангаров переживают кризис, об упадке государственности в регионе говорить нельзя.

     В этот период  появляются новые государственно-правовые системы.

          Юэбань

     После разгрома в 93 году н.э. остатков северо-хуннской державы сяньбийцами и китайцами  часть хуннов во главе с сенгирами  из рода Хуянь передвинулась на территорию Восточного Казахстана и закрепилась  здесь. В 126году ставка сенгира располагалась на берегах Черного Иртыша. Однако уже в середине 2 века н.э. Хунну были разгромлены сяньбийцами и отступили еще дальше на запад. Оставшиеся Хунну, объединившись с коренным населением, образовали государство Юэбань, просуществовавшее до 490 год. Известно, что правитель его носил титул « сенгир» и вел активную внешнюю политику, совершался обмен посольствами с соседями, велись оборонительные и наступательные войны.

          Гаогюй

     В 490 году на территорию Восточного Казахстана передвинулись племена теле во главе с Афучжило, разгромившие Юэбань. Здесь было образовано государство Гаогюй. Территориально оно делилось на 2 части. Северным уделом владел сам Афучжило с титулом «Небесный император», южным – его двоюродный брат Цюнцзи с титулом « Наследный государь». Сразу же гаогюйцы направили послов в Китай с целью совместного выступления против восточных соседей – жужаней, однако уже через несколько лет южное владение было разгромлено эфталитами. Уже в конце 5 века государство Гаогюй перестало существовать.