Бесплатное приобретение прав на земельные участки

      - лица (включая членов летных экипажей  воздушных судов гражданской  авиации, выполнявших полеты в  Афганистан в период ведения  там боевых действий), обслуживавшие  воинские части Вооруженных Сил  СССР и Вооруженных Сил Российской  Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий (подп. 5 п. 1 ст. 3);

      - лица, направлявшиеся на работу  в Афганистан в период с  декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам (подп. 5 п. 1 ст. 3);

      г) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", имеют право на бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного хозяйства, а также преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы и садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (подп. 5 п. 1 ст. 18);

      д) лица, работавшие в период Великой  Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной  противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств имеют право на бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного или фермерского хозяйства (подп. 4 п. 1 и п. 2 ст. 19);

      е) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, а также лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны имеют право на бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, а также преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (подп. 3 ст. 20);

      ж) нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, участника  Великой Отечественной войны, инвалида войны, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации имеют право на бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного или фермерского хозяйства, а также преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (подп. 3, 5 п. 1 ст. 21).

      В соответствии с п. 2 ст. 21 закона о ветеранах независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка названные льготы предоставляются:

      - родителям погибшего (умершего);

      - супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

      - супруге (супругу) умершего участника  Великой Отечественной войны,  ставшего инвалидом вследствие  общего заболевания, трудового  увечья и других причин (кроме  лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

      - супруге (супругу) умершего участника  Великой Отечественной войны  или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему)  в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко;

      з) члены семей военнослужащих, лиц  рядового и начальствующего состава  органов внутренних дел, Государственной  противопожарной службы и органов  государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной  службы (служебных обязанностей) имеют право на бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного или фермерского хозяйства, а также преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (п. 3 ст. 21);

      и) члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном  порядке пропавшими без вести  в районах боевых действий имеют право на бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного или фермерского хозяйства, а также преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан. Названные льготы предоставляются с момента исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей (п. 3 ст. 21);

      к) члены семей погибших в Великой  Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда имеют право на бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного или фермерского хозяйства, а также преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (п. 4 ст. 21).

      В соответствии с ФЗ от 09.01.1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"*(6) право на бесплатное получение в собственность земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, дач и под садово-огородные хозяйства площадью 0,08 га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в сельской местности имеют граждане Российской Федерации, удостоенные звания Героя Социалистического Труда либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Трудовой Славы)(п. 4 ст. 3).

      В соответствии с Законом РФ от 15.01.1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"*(7) право на бесплатное получение в собственность земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, дач, под садово-огородные и личные подсобные хозяйства в размерах, устанавливаемых в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, но не менее чем 0,20 га в городах и поселках городского типа и 0,40 га в сельской местности имеют Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы (п. 4 ст. 5).

      В соответствии с ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"*(8):

      - военнослужащие - граждане, проходящие  военную службу по контракту,  общая продолжительность военной  службы которых составляет 10 лет  и более имеют право на бесплатное приобретение в собственность по месту военной службы земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства (п. 2 ст. 17);

      - военнослужащие - граждане, проходящие  военную службу по контракту,  общая продолжительность военной  службы которых составляет 15 лет  и более, за три года до  увольнения с военной службы  по возрасту, а также граждане, уволенные с военной службы  по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более имеют право на бесплатное приобретение в собственность по месту военной службы или избранному месту жительства земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства (п. 2 ст. 17).

      Названным лицам земельные участки предоставляются  органами государственной власти и  органами местного самоуправления в  порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами РФ, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

      - для индивидуального жилищного  строительства, ведения личного  подсобного хозяйства, дачного  хозяйства или индивидуального  (коллективного) садоводства - по  нормам, установленным органами  местного самоуправления, но не менее 0,10 гектара в городах и поселках городского типа и не менее 0,25 гектара в сельской местности;

      - для ведения крестьянского (фермерского)  хозяйства после увольнения с  военной службы - по нормам, установленным  законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

      Иные  случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность  гражданам, а также категории  граждан, имеющих право на данную льготу, могут быть установлены законами субъектов РФ (п. 2 ст. 28 ЗК РФ).

      Например, Законом Ярославской области  от 15.10.2003 г. N 49-З "О бесплатном предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности"*(9) установлено, что помимо случаев, установленных ЗК РФ, федеральными законами, правом на однократное бесплатное приобретение земельных участков в собственность обладают граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и пользовавшиеся ими до введения в действие ЗК РФ (ст. 1).

      В соответствии со ст. 11 Закона г. Москвы от 14.05.2003 г. N 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве"*(10) граждане имеют право однократно бесплатно приобрести в собственность земельные участки, на которых находились разрушенные при пожаре, в результате стихийных бедствий, ветхости жилые дома при условии начала строительства на этих земельных участках новых индивидуальных жилых домов в течение трех лет с момента утраты прежних жилых домов.

      Согласно  ст. 14 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г. N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае"*(11) предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно на территории Краснодарского края осуществляется для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства или садоводства (по выбору гражданина) следующим категориям граждан, постоянно проживающим на территории Краснодарского края:

      - участникам Великой Отечественной  войны, а также гражданам, на  которых законодательством распространены  социальные гарантии и льготы  участников Великой Отечественной  войны;

      - гражданам, подвергшимся воздействию  радиации вследствие катастрофы  на Чернобыльской АЭС;

      - гражданам, нуждающимся в улучшении  жилищных условий;

      - гражданам - собственникам жилых  зданий и строений, приобретшим  их, в том числе в порядке  наследования, у детей, супругов, родителей, родных братьев и сестер, в случаях, если указанные жилые здания и строения расположены на земельных участках, которые находились в фактическом пользовании лиц, совершивших их отчуждение, до вступления в законную силу Закона СССР "О собственности в СССР".

      В соответствии со ст. 5 Закона Кемеровской области от 18.07.2002 г. N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области"*(12) установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут однократно бесплатно предоставляться в собственность граждан в следующих случаях:

      1) при организации крестьянского  (фермерского) хозяйства впервые: