Государственно-церковные отношения России ХХ века

     Декрет  от 23 января 1918 г. лишил церковь экономической  базы, установив, что все церковные  и религиозные общества не имеют  права владеть собственностью. Имущество  этих организаций объявлялось народным достоянием и переходило в государственную  собственность. Местные и центральные органы государственной власти могли предоставлять религиозным обществам здания и предметы, предназначенные для богослужения, лишь в пользование. Советская власть лишила религиозные объединения и общества прав юридических лиц. В области политических отношений декрет предусматривал, что все действия государственных и иных публично-общественных правовых установлений не должны сопровождаться какими-либо религиозными обрядами и церемониями. Отменялись религиозные клятвы, или присяги.

     В сфере юридической у церкви было изъято право регистрировать акты гражданского состояния. Она также лишалась государственного финансирования. Декрет закреплял отделение  школы от церкви, т.е. граждане могли  обучать своих детей религии  и обучаться сами только в частном порядке. Таким образом, церкви не отводилось никакого места в государственно-правовых отношениях. Свобода же совести трактовалась не только как свобода вероисповедания, но и как свобода атеизма. Важно подчеркнуть, что провозглашенный светский характер Советского государства превратился по существу в воинствующий атеизм. В годы советской власти Русской православной Церкви и другим конфессиям пришлось пережить настоящий геноцид: храмы и другие здания, предназначенные для богослужения, разрушались, иконы и религиозная литература сжигались или вывозились за рубеж, уничтожались высшие религиозные иерархи и даже рядовые верующие. Особым гонениям подверглось православие, очевидно, как государственная в прошлом религия. По материалам Комитета государственной безопасности, Центрального партийного архива и Государственного исторического архива СССР, только за десятилетие - с 1930 по 1940 г. была уничтожена треть всех российских церквей. С их куполов смывали позолоту, отбирали ценности, накопленные веками. В печати приводились сведения о том, что только с куполов храма Христа Спасителя было «намыто» 422 кг золота.

     Теперь  стало широко известно секретное  письмо Ленина Молотову для членов Политбюро ЦК РКП (б) от 19 марта 1922 г., где с потрясающим цинизмом вождь мирового пролетариата предлагал воспользоваться страшным бедствием страны - голодом 1921 - 1922 гг. для грабежа церквей и расправы со священнослужителями. При этом церковные ценности предлагалось использовать для государственной работы и укреплений международного положения партии и государства. Одновременно рекомендовалось расстреливать как можно «большее число представителей духовенства и реакционной буржуазии». «Надо, - писал Ленин, именно теперь проучить эту публику так, чтобы на несколько десятков лет ни о каком сопротивлении они не смели и думать».

     Письмо  Ленина послужило основой плана  уничтожения церкви, на которую большевики неизменно смотрели, по образному  выражению одной из газет, «сквозь  прорезь прицела». План уничтожения  церкви предложил Политбюро 30 марта 1922 г. Троцкий, который с присущим ему иезуитством, помимо прямого преследования и насилия по отношению к церкви, разработал мероприятия по разложению церкви с помощью различных обновленческих течений внутри нее. Все последующие годы ознаменовались безрассудными арестами, расправами и расстрелами священнослужителей.

     Нельзя, однако, думать, что подобная политика советской власти не встречала никакого сопротивления. Вызывает восхищение гражданское  мужество патриарха Тихона, который  в первую годовщину Октября обратился с изобличительным письмом в СНК. «Вы разделили весь народ, - писал он, - на враждующие между собой станы и вверти его в небывалое по жестокости братоубийство. Любовь Христа вы открыто заменили ненавистью и вместо мира искусственно разожгли классовую вражду... Вы обещали свободу... Во всяком потворничестве низменным страстям толпы, в беззаконности убийств, грабежей заключается дарованная вами свобода».

     Справедливости  ради надо отметить, что в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. с учетом большой патриотической деятельности православной Церкви произошла определенная нормализация отношений между нею и государством. В частности, особым правительственным актом в 1944 г. религиозным организациям было предоставлено право с разрешения государственных органов строить, арендовать или покупать необходимые для их нужд помещения, приобретать транспортные средства, открывать специальные духовные школы, готовить кадры священнослужителей, создавать мастерские для изготовления предметов культа, издавать религиозную литературу. Отношения государства постепенно нормализовались и со всеми другими крупными конфессиями мусульманской, буддистской, иудейской, римско-католической и др.

     Режим отделения церкви от государства  не означает отсутствия всякого контроля со стороны государства за деятельностью религиозных организаций. Государство не уклоняется от правового регулирования их статуса и деятельности. Так, Франция, провозгласив в 1905 г. отделение церкви от государства (Закон от 9 декабря 1905 г.), тем не менее использовала определенные средства контроля миссионерской деятельности в своих бывших колониях, например контроль за содержанием проповедей, установила разрешительный порядок открытия миссионерских школ, а также регулировала посредством законов некоторые элементы внутрицерковной организации (образование церковно-территориальных округов, статус миссионерских организаций).

     Режим отделения церкви от государства  предполагает правовое регулирование  деятельности религиозных организаций, что обеспечивает определенный баланс церковно-государственных отношений и позволяет сотрудничать церкви и государству в решении социальных вопросов. При регламентировании правового статуса религиозных организаций законодательство большинства государств исходит из признания свободы совести и вероисповедания, т. е. права исповедовать любую религию, свободно выбирать и распространять религиозные убеждения. Свобода совести отнесена к общечеловеческим ценностям. Так, согласно Международному пакту о гражданских и политических правах каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии, которая включает свободный выбор религии и убеждений, свободу единолично или сообща с другими, публичным или частным порядком отправлять культ, выполнять религиозные и ритуальные обряды. Свобода совести подлежит лишь ограничениям, необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья, морали, а также прав других лиц. В другом международно-правовом документе - Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии и убеждений от 25 ноября 1981 г. - провозглашено, что любая дискриминация людей на основе религиозных убеждений является оскорблением достоинства человеческой личности и осуждается как нарушение прав человека и его основных свобод.

     В отечественном и зарубежном религиоведении в понимание свободы совести вкладывается различное содержание, поэтому анализ разных подходов к этим вопросам вполне закономерен. Понятие свободы совести сконцентрировало в себе идеи гуманизма, толерантности, свободы мировоззренческого выбора. В то же время это понятие имеет длительную историю формирования и развития.

     В настоящее время доминирующими  в определении понимания сущности свободы совести в отечественном  религиоведении являются следующие  положения.

     - решение проблем свободы совести осуществляется большей частью не через конституции, декреты и политические лозунги, а в связи с решением социально-экономических задач, учитывающих объективные закономерности общественного развития;

     - осуществление свободы совести должно включать в себя принципы гуманизма и взаимопонимания, способствовать объединению всех членов общества для решения важнейших задач, стоящих перед ним; следует различать религиозные организации как частные по отношению к государству и верующих как полноправных членов общества;

     - религиозные объединения должны  быть отделены от государства,  а школа и народное образование  от церкви.

     Различают «широкое» и «узкое» понимание  свободы совести: в широком смысле под свободой совести понимается свобода убеждений человека в целом, а в узком - отношение человека к религий и атеизму.

     Многие  же ученые считают, что окончательно понимание свободы совести еще  не сформировалось и не получило соответствующего научного обоснования.

     Анализ  развития представлений о свободе  совести свидетельствует о том, что в основе проблем свободы совести лежит выбор личностью своего отношения к религии и атеизму как полярным мировоззренческим ориентациям. Свобода этого выбора определяется диалектической взаимосвязью демократических прав и свобод, функционирующих в данном обществе, и реальным правом личности самой определять свое отношение к религии и атеизму. Именно в этом и заключается специфика понятия свободы совести: в способности личности выразить свое отношение к религиозному и атеистическому мировоззрениям. Следует добавить, что выбор личностью между религиозным и атеистическим мировоззрениями может осуществляться на разных уровнях - на уровне развития социальной системы, духовной культуры, демократических традиций.

     Итак, свобода совести - это обеспечение в обществе таких демократических прав и свобод, которые гарантируют личности свободный выбор между религиозным и атеистическим мировоззрениями и возможность открыто проявлять свои убеждения.

     В настоящее время актуальна проблема взаимосвязи представлений о свободе совести с экономическим развитием. К сожалению, она не нашла должного отражения в современной науке.

     Воздействие экономической структуры общества на различные уровни надстройки осуществляется опосредованно, чаще всего через  сферу политики и права. Ошибки и просчеты, допущенные в экономической политике, проявляются на надстроечном уровне, в том числе оказывают деформирующее влияние на объем демократических прав и свобод, принципы равноправия и социальной справедливости. В действие вступают объективные экономические законы, навязывающие соответствующую логику развития событий. Например, какими бы прогрессивными ни были правовые принципы свободы совести в условиях сочетания командно - административных и экономических структур, их практическое обеспечение сталкивается с многочисленными трудностями. В условиях перехода к рыночной экономике роль и значение экономического аспекта свободы совести возрастают, ибо нельзя не учитывать интересы и потребности всех членов общества, как верующих, так и атеистов.

     Выделяя экономический аспект свободы совести, обратим внимание на тот факт, что  религиозные организации материальных ценностей по существу не производят, за исключением определенных предметов  религиозного культа. Однако их денежные средства постоянно растут за счет добровольных подношений верующих граждан. Таким образом происходит своеобразное перераспределение части денежных средств из государства в религиозные организации. Выполняя свой нравственный долг, верующие через свои организации оказывают государству посильную помощь в решении существующих социальных проблем: передают средства в фонд охраны памятников истории и культуры, делают благотворительные пожертвования, акты милосердия и т.п.

     Достаточно  противоречивым является правовой аспект свободы совести. В советской литературе в свое время предлагалось рассматривать свободу совести исключительно как личное право граждан. При этом подчеркивалось, что свобода совести имеет индивидуальный характер чем и отличается от остальных прав и свобод. На наш взгляд, свобода совести как одно из важнейших демократических прав определяется прежде всего уровнем развития в обществе демократии.

     В 70 - 80-е годы получила распространение  точка зрения о приоритетности правового  аспекта свободы совести. Анализируя этот аспект, следует выделить такую самостоятельную форму общественного сознания, как правосознание. Оно представляет собой совокупность взглядов и идей, выражающих отношение к праву, законности, к тому что является правомерным или неправомерным. Правосознание позволяет регулировать существующие права верующих и неверующих, а также предвидеть перспективы их дальнейшего развития на основе равноправия и социальной справедливости.

     Существует  и нравственный аспект свободы совести. Подлинная свобода совести заключается  не просто в способности человека поступать в соответствии со своей  моралью, но и в способности организовывать свою жизнедеятельность в соответствии с общепринятыми нормами общественной морали. Исследование общественного аспекта свободы совеет позволяет рассматривать механизм формирования нравственной убежденности субъекта и при религиозном и при материалистическом мировоззрении. Таким образом, изучение каждого из аспектов свободы совести позволяет более глубоко исследовать это понятие.

     Свобода совести и свобода вероисповедания  в постсоветском обществе имеют  ряд специфических черт. Обратим  внимание на то, что религиозная ситуация в странах СНГ неоднозначная. Наиболее слабыми сторонами вероисповедной политики стран СНГ являются следующие: