Государственно-церковные отношения России ХХ века

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО

Филиал  Уральского государственного экономического университета

в г. Березники 

Кафедра  общественных наук 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа 

по дисциплине: «Политология» 

Тема: «Государственно-церковные  отношения в политической

истории России ХХв.» 
 
 
 
 
 

     Выполнил:

  студент 1 курса, группы ЭКФС - 091

     Костина Светлана Игоревна 

     Проверил:

     к.и.н., доцент

     Шилов Владимир Викторович 
 
 
 
 
 
 
 
 

Березники

2010

 

Содержание:

Введение……………………………………………………………………...………3

1 Государственно-церковные отношения………………………………………….4

2 Государственно-церковные отношения в политике современного Российского государства……………………………………………………………………….…20

Заключение………………………………………………………………..…….…..26

Список  используемой литературы……………………………………………...…29

 

Введение

    Государство в истории России играет особую роль, именно государственная политика во многом определяет функционирование различных  сфер общества. Это положение в  полной мере применимо и к религиозной  области, ведущая роль в которой  принадлежит Русской православной церкви. Поэтому изучение государственно-церковных отношений в России должно, прежде всего, опираться на опыт взаимодействия с православием. Данный подход дает возможность выявить приоритеты в законодательстве, регулирующем религиозную сферу, а значит, объяснить причины эволюции правовых норм в этой важной области.

Эволюция  в государственно-церковных отношениях проходила на протяжении всей русской  истории, однако наиболее динамично  она развивалась в XX века. При  этом за небольшой исторический отрезок времени были реализованы принципиально различные типы взаимоотношений государства и православной церкви. Положение первенствующей церкви до 1917 года сменилось на статус гонимой после революции. Последовала частичная нормализация отношений государства и церкви в годы Великой Отечественной войны, а затем - административные притеснения с середины 50-х годов; наконец, период реализации принципов свободы совести, наступивший с начала 90-х годов XX в. Каждый этап необходимо оценить с правовой точки зрения, что реально позволит изучить исторический опыт, и понять, каких ошибок следует избегать при построении современной модели государственно-церковных отношений.

 

1. Государственно-церковные отношения

     История многих государств включает взаимоотношения  светской и церковной властей, государства и религиозных организаций. В последнее время влияние церкви, религиозных норм и ценностей на жизнь общества в пост социалистических государствах заметно увеличилось. Это объясняется в известной мере существенным изменением условий жизнедеятельности и подходом к религии как к важнейшей интегрирующей силе и фактору духовно нравственного возрождения народов.

     Выдающийся  русский философ И.А. Ильин (1883-1954) так определял соотношение государства  и церкви: «Церковь и государство взаимно инородны - по установлению, по духу, по достоинству, по цели и по способу действия. Государство, пытающееся присвоить себе силу и достоинство церкви, творит кощунство, грех и пошлость. Церковь, пытающаяся присвоить себе власть и меч государства, утрачивает свое достоинство и изменяет своему назначению... Церковь не должна брать меча - ни для насаждения веры, ни для казни еретика или злодея, ни для войны... В этом смысле церковь «аполитична», задача политики не есть ее задача, средства политики на суть ее средства; ранг политики не есть ее ранг».

     Анализ  законодательства и практики позволяет  выделить два основных вида статуса  церкви в государстве:

     - государственная церковь, закрепление  ее привилегированного положения  по сравнению с другими вероисповеданиями;

     - режим отделения церкви от  государства и школы от церкви.

     Статус  государственной церкви предполагает тесное сотрудничество государства  и церкви, которое охватывает различные  сферы общественных отношений, а  также различные привилегии для  религиозных организаций, принадлежащих к государственной церкви. В Великобритании официальной государственной церковью является англиканская (протестантско епископальная) церковь, главой которой выступает монарх. В дореволюционной России такой статус принадлежал Русской православной Церкви.

     Для статуса государственной церкви характерен ряд особенностей.

     1) В сфере экономических отношений  - признается за церковью право  собственности на широкий круг  объектов: землю, здания, сооружения, предметы культа и т.д. Во  многих случаях государство освобождает собственность церкви от налогообложения или существенно снижает налоги на нее. Так, до Октября 1917 г. Русская православная Церковь была освобождена от податей и гражданских повинностей. По данным 1905 г., православной церкви и монастырям принадлежало около 3 млн. десятин земельных угодий.

     2) Церковь получает от государства  различные субсидии и материальную  помощь. Например, в Великобритании  государство содержит за свой  счет капелланов в армии и  в тюрьмах. В дореволюционной России православная церковь получала крупные субсидии от государства. В 1907г. на содержание церковного аппарата из казны был отпущен 31 млн. руб., столько же, сколько и Министерству народного образования.

     3) Церковь наделяется рядом юридических  полномочий - она вправе регистрировать брак, рождение, смерть, в ряде случаев - регулировать брачно-семейные отношения.

     4) В области политических отношений  церковь имеет право участвовать  в политической жизни страны, в том числе через представительство  церкви в государственных органах. Так, в Великобритании представители высшего духовенства Англиканской церкви заседают в палате лордов. Православная церковь в дореволюционной России была частью государственного аппарата. Синод состоял т представителей духовенства, назначаемых по распоряжению царя. Возглавлял Святейший Синод обер-прокурор, который был светским чиновником, но обладал большими полномочиями, позволявшими ему вмешиваться во внутренние дела православной церкви, в том числе в назначение архиереев. Все руководящие государственные должности вправе занимать лишь лица, исповедующие государственную религию (Дания, Норвегия, Парагвай, Швеция и др.).

     5) В области религиозных отношений  союз церкви и государства  состоит в том, что глава  государства даже при республиканской форме правления дает религиозную клятву или присягу при вступлении в должность. Церковь участвует и в коронации монархов;

     6) Церковь обладает широкими полномочиями  в области воспитания и образования  подрастающего поколения, ведет  религиозную цензуру печатной продукции, кино, телевидения. Обязательное преподавание религии предусмотрено законодательством Австрии (с согласия родителей), Швеции, Италии, Испании во всех начальных, средних и специальных школах, в учебных заведениях по подготовке учителей и воспитателей детских садов. В Великобритании изучение религии является обязательным предметом в начальных и средних государственных школах. В Израиле во всех школах обязательно изучение иудаизма.

     Почти в 30 мусульманских странах государственной  религией официально признан ислам. В конституциях и других конституционных актах Пакистана, Марокко, Иордании, Бахрейна, ОАЭ и других стран закреплена концепция исламской формы правления и соответственно привилегированное положение ислама, роль которого в мусульманских государствах особенно велика. Религия регулирует все стороны жизни общества посредством правовой системы, основанной на учении ислама, - мусульманского права. Конституционное объявление ислама государственной религией служит закреплением верховенства мусульманского права по отношению к принимаемым государством законам. Исследователи отмечают, что ни одно из арабских государств не устанавливает светского характеpa государства. Даже там, где конституция не провозглашает ислам государственной религией, это не означает отделения религии от государства, а лишь служит признанием существования кроме ислама других конфессий (Ливия, Судан).

     В тех государствах, где одна из религий  объявлена государственной, могут  существовать и другие религии, но их статус более ограничен по сравнению с официальной церковью. Например, правительственным меморандумом 1918 г.на территории британских колоний допускалась деятельность миссионерских организаций католической церкви, обладающих статусом «признанных обществ», т.е. обществ, чья деятельность удостоверилась Вестминстерским архиепископом. В России на положении «терпимой» религии находился ислам. Духовные дела мусульман были отнесены к ведению министерства внутренних дел. Лица не православного вероисповедания официально именовались иноверцами. Переход из православия в какое-либо другое вероисповедание разрешался лишь в исключительных случаях. Согласно Уголовному уложению 1903 г. «совращение» в нехристианскую веру подлежало уголовному наказанию в виде тюремного заключения сроком до трех лет. Переход же в православие, напротив, не обставлялся никакими препятствиями и даже приветствовался.

     В некоторых странах установлено  формальное равенство всех религий, что является признаком демократического общества (Ирландия, Аргентина), так  как закрепляется терпимость по отношению к другим религиям. Однако это равенство не всегда соблюдается на практике. В частности, в Италии, где в 1984 г. правительство и Ватикан подписали конкордат, отменяющий положение католической религии в качестве единственной государственной религии Италии, позиции католицизма тем не менее очень сильны.

     Режим отделения церкви от государства  существует во многих странах - в современной  России, во Франции, в Германии, Португалии и др. Данный режим обусловлен чаще всего стремлением лишить церковь монополии на выполнение идеологической и интеграционной функций, поскольку церковь обладает мощным потенциалом воздействия на сознание людей. Он характеризуется следующими особенностями:

     1) государство и его органы не  вправе контролировать отношение своих граждан к религии и не ведут учета граждан по этому признаку;

     2) государство не вмешивается во  внутри церковную деятельность (если при этом не нарушаются действующие законы). В частности, государство не вмешивается в содержание вероучений, обрядов, церемоний культа и другие формы удовлетворения религиозных потребностей, во внутреннее самоуправление религиозных организаций, во взаимоотношения органов религиозных организаций, в их отношения с верующими, а также в расходование средств, связанных с религиозными потребностями;

     3) государство не оказывает церкви  материальной или какой-либо иной, в том числе финансовой, поддержки;

     4) церковь не выполняет каких-либо  государственных функций;

     5) церковь не вмешивается в дела  государства, а лишь занимается вопросами, связанными с удовлетворением религиозных потребностей граждан. Государство, со своей стороны, охраняет законную деятельность церкви и религиозных организаций.

     Таким образом, режим отделения церкви от государства означает переориентацию общественной жизни на светские ценности и нормы.

     Становление Советского государства основывалось на марксистском понимании свободы  совести и теоретическом положении  о сломе старой буржуазной государственной  машины, что предполагало ликвидацию политических связей государства и церкви. В свое время К Марс считал, что Парижская Коммуна совершенно правильно провозгласила отделение церкви от государства, экспроприировала собственность церквей, изгнала церковников из местных органов власти, отменила судебную присягу на Библии, изъяла у церкви ведение актов гражданского состояния. Мероприятия Парижской Коммуны Маркс характеризовал как прообраз политики будущего государства диктатуры пролетариата по отношению к церкви. Ф. Энгельс также в «Критике Эрфуртской программы Германской социал-демократической партии» отмечал необходимость полного отделения церкви от государства, что означало, по ею мнению, что государство должно относиться ко всем религиозным организациям как к частным объединениям, они лишаются всякой государственной поддержки, а также какого-либо влияния на школы. В. И. Ленин разделял эти взгляды и полагал, что «государству не должно быть дела до религии, религиозные общества не должны быть связаны с государственной властью.» Эти теоретические положения стали основой политики Советского государства и получили закрепление в ряде его первых актов, втом числе в Декрете «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» от 23 января 1918 г. В дальнейшем данный принцип нашел закрепление во всех советских конституциях.