В даний час грузино-абхазький
конфлікт переживає стадію переростання
його в проблему абсолютно
іншого рівня. Створюється новий
розклад сил на Кавказі. З
початку XXI століття все більш
чітко визначаються інтереси
США в регіоні. Відомий американський
політолог Аріель Коен досить чітко
висловив американські підходи до врегулювання
конфліктів на Кавказі. Їх визначають,
перш за все, зацікавленість в енергоресурсах
каспійського басейну, бажання ізолювати
Закавказзі від впливу Росії, підтримка
інтересів основних своїх партнерів -
Туреччини та Ізраїлю. У цьому контексті
розглядаються і стратегічні інтереси
США, спрямовані на забезпечення гарантій
незалежності та територіальної цілісності
Грузії, Азербайджану і Вірменії. Коен
вважає, що необхідно дати зрозуміти Москві,
що подальша підтримка сепаратизму буде
означати кінець американської допомоги.
Професор з Іллінойсу
Роберт Брюс Уеар вважає, що Грузія
може стати стратегічно важливим сторожовим
постом США не тільки внаслідок її близькості
до "гарячих точок" на Близькому Сході
та Середній Азії, але також тому, що вона
була б ключовою ланкою в ланцюзі американських
баз, які сьогодні охоплюють Росію. Крім
того, американські війська виявилися
б там, звідки може забезпечуватися охорона
проходить через Грузію важливого маршруту
транспортування на західні ринки нафти
з родовищ Каспію. У поєднанні з новими
можливостями альтернативного маршруту
через Афганістан і Пакистан це могло
б допомогти у витискуванні з конкуренції
за каспійську нафту нинішніх суперників
- Росії і Китаю. [2, 79]
Наявність же американських
військових баз поблизу від
Каспійського моря не може
не розглядатися і як спроби
посилити позиції США у виборі
шляхів транспортування каспійської
нафти. За словами Примакова
Є.М., в цьому плані неабияке
значення має помітне під прапором
боротьби з тероризмом американська
присутність і в Грузії, адже
судячи з усього, адміністрація
Буша прагне зміцнити прагнення
деяких американських великих
нафтових компаній протягнути
нафтопровід через Іран і лобіює
дорогий (за різними оцінками,
від 2,5 до 4 млрд. доларів), але стратегічно
вигідний для США нафтопровід,
здатний перекачувати до 1 млн.
барелів на день з Баку через
Грузію до турецького порту
на Середземному морі Джейхан.
Грузино-абхазький конфлікт
чинить сильний вплив на проблематику
транспортування нафти, залучаючи
до своєї орбіти стратегічні
інтереси Росії і Заходу. Кожна
зі сторін прагне за допомогою
використання певних важелів
тиску досягти власних інтересів.
Таким чином, дискусії навколо
трубопроводів зачіпають не тільки
проблему транспортування нафти
і газу, але і всю стратегію
економічного розвитку, прийнятого
грузинським урядом, а також взаємозв'язок
між інтересами країн Центральної
Азії та Кавказу, з одного
боку, та основних економічних
гравців, що діють на світовому
ринку , - з іншого. Та й самі
держави пострадянського простору
прагнуть швидше зжити колишню
їх залежність від Росії, створити
власне об'єднання, що сприяє
їх подальшому економічному процвітанню
та розширення міжнародної активності.
[3, 159]
3.2 Програма врегулювання
конфлікту.
У ході врегулювання
конфлікту в Абхазії вкрай
важливо врахувати інтереси обох
зацікавлених сторін, а саме: надати
народу Абхазії можливість реалізувати
своє невід'ємне право на самовизначення
при дотриманні територіальної
цілісності Грузії в межах
її міжнародно визнаних кордонів.
Для поліетнічної Грузії
модель федеративного устрою є найбільш
підходящою. При цьому уряд Грузії з метою
збереження самобутності кожної громади
багатонаціонального населення Абхазії
та сприяння розвитку її економіки, має
делегувати владі останньої необхідний
для цього обсяг політичних та адміністративних
повноважень, безумовно, більший, ніж був
у доконфліктний період.
В умовах неврегульованості
конфлікту життєво важливе значення
набуває питання про фізичну
безпеку населення що проживає
в зоні конфлікту. Цілком зрозуміло,
що до тих пір, поки між
Грузією і Абхазією не буде
підписано угоду про заходи
по не відновлення військових
дій, гарантом якого будуть
виступати ООН, Росія або інші
країни або організації, забезпечення
безпеки стоїть на першому
місці.
Однією з основних
проблем є проблема біженців.
Інтеграція в грузинське суспільство
тих біженців, які до цього
готові і лобіювання інтересів
тих, хто має намір повернутися
до Абхазії. Побудова прававого
держави з демократичними інститутами
в Грузії та Абхазії, з сильним цивільним
суспільством, які стануть необхідними
умовами для рівноправності та повноцінного
існування етнічних грузин в Абхазії,
або абхазького народу в Грузії.
Внутрішньополітична
стабільність і оздоровлення
економіки (особливо боротьба
з корупцією) є важливою умовою
для реалізації великих міжнародних
проектів.
«Відкриття» Абхазії
для зовнішнього світу. Зближенню
та трансформації конфлікту конфлікту
допоможе створення таких механізмів
економічних взаємовідносин, які сприяли
б спільним економічним проектам грузинських
і абхазьких державних і приватних підприємств.
Створення спільного
грузино-абхазького транспортного
концерну, який буде монопольно
контролювати залізничні, авіаційні,
автомобільні перевезення вантажів
і пасажирів, які прямують із
зарубіжних країн і в зарубіжні
країни територією Абхазії і
Грузії. Фінансуванням цього проекту
може зацікавитися будь-яка міжнародна
організація. Якщо проект буде
втілений в життя, на його
основі можна буде створити
і інші подібні спільні економічні
проекти.
Легалізація діяльності
абхазьких економічних структур
- приватних, державних, змішаних
- на території Грузії, тобто абхазькі
економічні суб'єкти, які зареєстровані
в Сухумі, зможуть мати вільні
економічні відносини і працювати
на території Грузії. Це допоможе
сприяти тому, щоб грузинське
держава почала переговори з
країнами СНД, Туреччиною, Болгарією
про легалізацію діяльності абхазьких
економічних структур та на
їх територіях.
Відкриття інформаційного
простору Абхазії. Використання
новітніх інформаційних технологій,
ті інтернет і його можливості. Створення
веб-сайтів, дискусійних інтернет клубів,
сприяло б зближенню, отриманню інформації
про один одного. Є прямі контакти, але
повної інформації про один одного боку
не мають. Тому відкриття агентств, газет
із загальними чи спільними редакціями,
або співробітництво двох газет було корисним.
Особливу увагу потрібно
приділити незалежним теле-, радіопрограм.
Якщо вдасться створити незалежний канал
або вільні передачі, це послужило б трансформації
конфлікту і зближенню народів. Головне
отримувати інформацію, дізнаватися як
оцінюють ситуацію різні верстви суспільства.
Всі ці підходи і багато інших, будуть
сприяти створенню загального інформаційного,
комунікаційного і в якійсь мірі економічного.
Висновок.
На жаль, світова спільнота
не виробило дієвого механізму
вирішення конфліктів, пов'язаних
з етнічними, територіальними,
політичними і правовими протиріччями.
Суперечливість основних принципів
міжнародного права, права націй
і народів на самовизначення
і територіальна цілісність держави,
подвійні стандарти у вирішенні
подібних конфліктів, на догоду
геополітичним прагненням провідних
країн, ускладнюють процес врегулювання
подібних конфліктів.
Зусилля ООН, ОБСЄ
та Російської Федерації впродовж
10 років привели до відмови
сторін від застосування сили
у вирішенні конфлікту, перекладу
протистояння в рамки переговорного
процесу. Обидві сторони і грузинська
і абхазька, неодноразово заявляли
про розуміння недопущення застосування
сили, закріплюючи це в спільно
підписаних документах. Але, непримиренність
сторін у питанні статусу Абхазії
і ескалація напруженості з
боку Грузії (травневі події 1998
р. в Гальському районі і спільний
рейд банди Гелаєва і грузинських силовиків
у 2001р в Кодорську ущелину Абхазії) ставить
під загрозу зрив мирного переговорного
процесу.
Аналіз грузино - абхазького
конфлікту показує, що цю проблему не можна
вирішити без урахування її історичних,
етнічних, демографічних, територіальних
і правових аспектів, без виправлення
раніше допущених правових помилок. Весь
хід історико-політичних подій дозволяє
зробити наступні висновки:
Істотно, що лідери
Абхазії неодноразово виявляли
бажання, по-перше, зберегти багатоетнічне
склад населення республіки, а
по-друге, бути частиною більшої
федерації. По суті Абхазія
ніколи не прагнула до повної
незалежності, абхази хотіли лише
одного-щоб поважалися їх права як особливого
народу з своєю особливою мовою і культурою.
Абхазькі інтелектуали давно замислювалися
про далеке минуле свого народу і намагалися
наділити його великою історією. Особливу
потребу в цьому вони випробовували на
рубежі 19-х 20-х століть коли Абхазія втратила
своє ім'я, її етнічний склад швидко змінювався
далеко не користь абхазів, і абхазькі
просвітителі прагнули всіма силами стримати
процес ерозії абхазької культури і прищепити
абхазам національну самосвідомість.
Грузино-абхазький конфлікт
чинить сильний вплив на проблематику
транспортування нафти, залучаючи
до своєї орбіти стратегічні
інтереси Росії і Заходу. Кожна
зі сторін прагне за допомогою
використання певних важелів
тиску досягти власних інтересів.
Таким чином, дискусії навколо
трубопроводів зачіпають не тільки
проблему транспортування нафти
і газу, але і всю стратегію
економічного розвитку, прийнятого
грузинським урядом, а також взаємозв'язок
між інтересами країн Центральної
Азії та Кавказу, з одного
боку, та основних економічних
гравців, що діють на світовому
ринку , - з іншого. Та й самі
держави пострадянського простору
прагнуть швидше зжити колишню
їх залежність від Росії, створити
власне об'єднання, що сприяє
їх подальшому економічному процвітанню
та розширення міжнародної активності.
Бажання Грузії увійти
до блоку НАТО розглядається
Абхазької стороною як загроза,
вони бачать у цьому відображення
косовських подій. Припускають
розвиток рівнів подій по відношенню
до себе.
Грузинська сторона
наполягає на тому, що даний
конфлікт є суто внутрішнім (громадянською
війною), і заперечує проти його
трактування як «грузинсько-абхазького»,
оскільки це узаконює домагання
абхазької сторони на особливий
статус. Тбілісі зацікавлений у
якнайшвидшому завершенні конфлікту
з Абхазією, оскільки сюди стали
втручатися нафтові інтереси: забезпечення
безпеки терміналу в Супсі і самого
нафтопроводу Баку-Супса, який прокладається
неподалік від зони конфлікту. Керівники
Грузії готові обговорювати з абхазькими
лідерами статус автономії, але при виконанні
попередніх умов, головне з яких - повернення
грузинських біженців у Гальський район,
який вони покинули під час війни 1992-1993
рр.. Їхня чисельність оцінюється грузинською
стороною в 200 тисяч чоловік. У результаті
дій грузинських екстремістів з так званого
«Білого легіону», які нападали на абхазів
в Гальському районі, ще 30-40 тис. грузин
бігло звідси. Після відносної стабілізації
обстановки, а також в результаті прийнятого
абхазькими владою 1 березня 1999 р . рішення,
що дозволяє грузинським біженцям повернутися
в рідні місця, кілька десятків тисяч (за
твердженням Ардзінби - понад 60 тисяч12)
біженців повернулося в Гальський район.
З них більше 97% брали участь у виборах
президента Абхазії 3 жовтня 1999 р .
Абхазька сторона не
заперечує проти укладення з
Тбілісі договору федеративного,
конфедеративного або союзного,
але не доводиться сумніватися,
що це - лише евфемізми для реалізації
ідеї відокремлення від Грузії
і створення незалежної держави.
Офіційні особи Абхазії пропонують
відносини «рівного партнерства»
в рамках конфедерації, на що
офіційний Тбілісі поки не
погоджується, вважаючи за краще
обговорювати варіанти федерації
або «спільної держави».
Список літератури:
1. Александров. Д / / Грузія
фарбує каски / / Погляд / / 2008
2. Аспекти грузино-абхазького
конфлікту / / Ірвайн / / 2002 / / с 288
3. ДЕГО. В. В. / / Велика
гра на Кавказі: історія і
сучасність / / Статті, нариси, есе. / / «Російська
панорама» / / 2001 / / с 350
4. Долінчук. С / / Абхазія готуватися
до війни / / www.dp.abhazia.com/gazeta_2.html
5. Жидков. С / / Кидок малої
імперії / / 2002 / / с 450
6. Жірохов. М.А. / / Абхазький
злам / / 2003 / / с 270
7. Казенін. К. І / / Грузино-абхазький
конфлікт 1917-1992 / / Москва / / Видавництво
«Європа» / / 2007 / / с 380
8. Лежава. Г. П / / Між Грузією
і Росією. / / Москва / / 1997 / / с 280
9. Малишева. Д. Б / / Конфлікти
в світі, що розвивається, Росії
та СНД: релігійний та етнічний
аспекти / / Москва / / 1997 / / с 230
10. Мяло. К. Г / / Росія і останні
війни XX століття (1989-2000) До історії падіння
наддержави / / 2000 / / с 340
11. Пострадянські конфлікти
і Росія. / / Москва / / 1995 / /с 265
12. Пряхін. В. Ф / / Регіональні
конфлікти на пострадянському просторі
/ / 2000 / / с 340
13. Сидорина. Т. Ю, Полянніков.
Т. Л. / / НАЦІОНАЛІЗМ теорії та політична
історія / / Москва / / 2006 / / с 230
14. Тужба Віанор / / Правові аспекти
грузино-абхазького конфлікту / / www.apsny.ru