План
Розділ I
1.1 Історичні передумови
1.2 Причини і привід для виникнення конфлікту
Розділ II
2.1 Історичний хід подій
2.2 Наслідки конфлікту
Розділ III
3.1 Участь третіх сторін у конфлікті
3.2 Програма врегулювання конфлікту
Висновок
Список літератури
Розділ I
1.1 Передісторія конфлікту.
У сучасній літературі
не існує єдиної думки з
питання про витоки грузино-абхазького
конфлікту. За словами директора
Дослідних програм Фонду «Громадянська
ініціатива і людина майбутнього»
(Абхазія) Лейли Танія, «неофіційно
поширена концепція, згідно якої протистояння
абхазів і грузин не таке гостре, як, скажімо
вірмен і азербайджанців, і« образ ворога
»виник тільки в ході війни і після неї.
На жаль, настільки поверхневий погляд
на історію і реалії грузино-абхазького
конфлікту зміцнився і в ряді міжнародних
організацій ... Ідеалізована картина передвоєнної
стадії конфлікту більше поширена серед
абхазьких і грузинських учасників неофіційного
діалогу, що лише зміцнює поверхневий
стереотип даного протистояння серед
міжнародних акторів. Цей стереотип багато
в чому визначає ставлення останніх до
умов і можливостей примирення ... »
І все ж протиборчі
сторони визнають, що грузино-абхазький
конфлікт новітнього часу має
глибокі історичні корені. Абхази
- етнос, близький по мові до
адигейські народи Північно-Західного
Кавказу. До початку XIX ст. Абхазьке
князівство перебувало під формальним
протекторатом Османської імперії.
У 1810 р. почалося инкорпорирование
князівства до Російської імперії. До
1864 р. воно користувалося фактичної автономією.
У результаті антиросійського повстання
1866 (викликаного ліквідацією Абхазького
князівства і переходом до загальноімперської
юрисдикції) і подій російсько-турецької
війни 1877-1878 рр.. значна частина абхазів
була вислана (або примушена до еміграції)
за межі Російської імперії. В кінці XIX-початку
ХХ ст. Сухумський округ входив до складу
Кутаїської губернії, а потім підпорядковувався
російської кавказької адміністрації
в Тифлісі. У 1904-1917 рр.. Гагра і прилеглі
до неї райони входили до складу Сочинського
округу Чорноморської губернії. Таким
чином, у дореволюційний період територія
сьогоднішньої Абхазії була розділена
між різними адміністративно-територіальними
утвореннями Російської імперії. [18, 78]
Після розпаду Російської
імперії і утворення на її
території нових незалежних держав,
в тому числі Демократичної
республіки Грузія, «абхазький питання»
став точкою перетину інтересів
білогвардійських «Збройних сил
Півдня Росії» під командуванням
Антона Денікіна і незалежної
Грузії. Влітку 1918 року Абхазія була
включена до складу Грузинської
держави. Цей процес супроводжувався
введенням грузинських військ
на територію Абхазії і розгоном
абхазького Народної ради. Жорсткий
націоналізм меншовицького уряду Грузії
сприяв більшовизації Абхазії. У березні
1921 року була проголошена Радянська соціалістична
республіка Абхазія. У грудні того ж року
вона увійшла у відповідності із союзним
договором до складу Грузії - вже радянської.
У 1931 році була створена Абхазька АРСР
у складі Грузинської РСР.
При Сталіні грузинським
республіканським керівництвом
проводилася жорстка політика
дискримінації по відношенню
до абхазькому населенню. У
1937-1938 рр.. в основу абхазького
алфавіту була покладена грузинська
графіка, в 1945-1946 рр.. навчання
в абхазьких школах було переведене
на грузинську мову, були замінені
багато абхазькі топоніми. Згодом
дискримінаційні заходи по відношенню
були істотно пом'якшені, з'явилися
ЗМІ абхазькою мовою, відродилося
національна освіта.
Однак політика етнічної
дискримінації принесла свої
негативні плоди. Тим більше
що, на думку абхазької сторони,
економічна політика Грузинської
РСР і в 1960-1980-і рр.., Заснована
на масове залучення в Абхазьку
АРСР робочої сили з Грузії,
була націлена на зміну етнодемографічних
балансу не на користь абхазів. І якщо
в 1959 р. на території Абхазії проживало
158 221 грузин (абхазів - 61 193), то в 1970 р. - 213
322 грузин (абхазів - 83 907). У 1979 р. грузини
становили вже 43,8% населення автономії.
«Політика репресій
щодо абхазького мови і культури,
що здійснювалася абсолютно конкретними
особами грузинської національності
(причому не тільки вищими чиновниками,
а й рядовими виконавцями), формувала
узагальнений« образ ворога »по
відношенню до самої масі грузинських
переселенців, які мали до того
ж соціальними привілеями» , -
констатує сучасний грузинський
політолог Гія Нодія. Формування образу
грузина-ворога він відносить до початку
1930-х рр..
У XIX столітті абхази
сприймали грузин як слуг Російської
імперії. Але в XX столітті на
зміну імперському дискурсу прийшов
націоналістичний. Абхазьке населення
стало пов'язувати свої надії
на етнонаціональний самовизначення
з виходом зі складу Грузії. У 1957, 1967, 1977
рр.. представниками абхазької етнонаціональної
інтелігенції готувалися звернення до
керівництва СРСР з проханнями про вихід
зі складу Грузинської РСР і входження
до складу РРФСР (або утворення самостійної
Абхазької РСР). Так, в кінці 1977 року в союзні
органи влади було направлено т.зв. «Лист
130» (підписантами були представники абхазької
інтелігенції). Автори звернення-1977 ставили
питання про вихід Абхазької АРСР зі складу
Грузинської РСР з наступним конституційним
закріпленням цієї сецесії. [18, 57]
22 лютого 1978 це звернення
стало предметом розгляду на
Абхазькому бюро обкому під
назвою «Про неправильних поглядах
і наклепницьких вигадках, що
містяться у колективному листі
від 10 грудня 1977 року». Однак рішення
обкому викликало жорстку реакцію
населення. 29 березня 1978 зібрався
сход жителів села Бзибь і кількох
сіл Гудаутського району на підтримку
«Листи 130». Більш того, на сході прозвучала
вимога (воно висувалося й під час масових
акцій 1967 року) про припинення міграції
грузинів на територію Абхазії (така заохочувалася
владою в Тбілісі). У 1978 році при прийнятті
Конституції Абхазької РСР було прийнято
компромісне рішення, абхазький мова поряд
з грузинським і російським став державною
на території автономії. На XI Пленумі ЦК
Компартії Грузії (27 червня 1978 року) тодішній
перший секретар Едуард Шеварднадзе висловився
проти «перегинів» грузинських комуністів
у «абхазькому питанні».
Таким чином, «російський
чинник» в абхазькому русі
виникла ще задовго до грузино-абхазького
конфлікту новітнього часу. Абхазькі
лідери не раз проголошували
свою єдність з народами Північного
Кавказу, а тому у своїх вимогах
говорили (ще владі СРСР) про бажаність
включення їх автономної республіки
до складу Росії (куди входило
7 Північно-Кавказьких автономій). На думку
більшості грузинських досліджень, брежнєвський
СРСР зробив цілий ряд проабхазскіх заходів.
Грузинський алфавіт, на якому була заснована
абхазька писемність, був замінений кирилицею.
Про конституційні трансформації ми вже
писали вище. Були також введені спеціальні
квоти для абхазів (зокрема, посаду першого
секретаря міськкому Гагрського ставала
абхазької, а другого секретаря - грузинської).
До речі, в майбутньому главою прогрузинського
Абхазького уряду (потім уряду у вигнанні)
став екс-другий секретар міськкому Гагрського
Тамаз Надарейшвілі ...
З початком етнонаціонального
самовизначення грузин в період Перебудови
загострився і «абхазьке питання». У березні
1989 року в селі Лихни Гудаутського району
відбувся тридцятитисячний сход, на якому
було заявлено про необхідність повернення
Абхазії «політичного, економічного і
культурного суверенітету в рамках ленінської
ідеї федерації».
Трагедії 9 квітня 1989 року
в Тбілісі призвела до відставки
першого секретаря ЦК Компартії
Грузії Джумбер Патіашвілі та призначення
на посаду глави Компартії республіки
голови республіканського КДБ Гії Гумбарідзе.
Однак і Патішвілі, і Гумбарідзе фактично
самоусунулися від вирішення гострих
етнополітичних і загальнополітичних
проблем республіки. Більше того, обидва
комуністичних лідера для підняття власної
популярності почали загравати з грузинськими
націоналістами. Посилення позицій останніх
спровокувало нову хвилю конфліктів. Абхазький
форум «Айдгилара» 8 липня 1989 звернувся
до Голови Верховної Ради СРСР Михайлу
Горбачову з проханням про негайне введення
особливого порядку управління Абхазією.
15-18 липня 1989 року в Сухумі пройшли перші
збройні зіткнення між грузинами і абхазами.
Протягом двох тижнів трагічного липня
загинуло 12 чоловік. Саме тоді були
закладені фундаментальні передумови
для трагедії 1992 року. [17, 43]
1.2 Причини, що
вплинули на конфлікт
Абхази і грузини
здавна населяють регіон Східного
Причорномор'я. Протягом багатьох
століть їх відносини були
найрізноманітнішими і коливалися
від самої гарячої дружби до
самої жорстокої ворожнечі. Так
що сучасний грузино-абхазький
конфлікт, як і будь-який конфлікт
подібного роду, має глибокі історичні
корені. Складна і досить заплутана
історія взаємин грузин і абхазів
посилена діями націоналістичних
політиків, які в кінці 80-х
початку 90-х рр. штучно роздули
етнічні розбіжності, сприяли
ескалації кровопролиття, підвели
абхазів до загрози етноциду,
створили практично нерозв'язну тепер
проблему грузинських біженців.
До найбільш істотних
соціально-політичних причин, які
призвели до збройного конфлікту
в Абхазії, маніпулювання політико-правовим
статусом Абхазії в період
встановлення радянської влади
в краї. У грудні 1921 р. РСР Абхазія
і РСР Грузія підписали Союзний
договір, що поклав початок
державно-правових відносин між
Абхазією і Грузією. Вже після
цього, РСР Абхазія брала участь
у створенні Союзу РСР, і
її представники в грудні 1922 р.
підписали договір про утворення
СРСР.
У 1931 р. РСР Абхазія
під натиском Сталіна була
перетворена в Автономну Радянську
Соціалістичну Республіку у складі
ГССР. Тим самим, в період сталінських
репресій громадян і народів
країни, Абхазія була репресована
як республіка. РСР Абхазія стала
чи не єдиною з союзних республік
СРСР, чий статус був знижений
до автономії (після радянсько-фінляндської
війни 1939-1940 рр.. Карельська АРСР
була перетворена 31 березня 1940
в Карело-Фінську РСР. Статус союзної
республіки зберігався до 1956 р., коли Карелія
знову стала автономною республікою у
складі РРФСР). [12, 96]
Розпад СРСР став
однією з головних причин призвели
до військової конфронтації між
Грузією і Абхазією, сталося зіткнення
суперечать один одному міжнародних
імперативів: принципу непорушності
кордонів (Грузія) і права народів
на самовизначення (Абхазія). Відповідно
до Закону СРСР "Про порядок
вирішення питань, пов'язаних з
виходом союзної республіки з
СРСР" від 3 квітня 1990 р., прийнятим
ще в період перебування Грузії
в СРСР, Автономні республіки
у разі виходу Союзної республіки
з СРСР мали право самостійно
вирішувати питання про перебування
в Союзі РСР і своєму державно-правовий
статус. У зв'язку з цим, Абхазія
прийняла участь в референдумі
17 березня 1991 р, на якому більшість
населення республіки висловилися
за збереження Союзу РСР. 9 квітня
1991 на основі результатів цього
референдуму Верховною Радою
Грузії був прийнятий Акт про
відновлення державної незалежності
Грузії, якого Грузія проголошувалася
правонаступницею Грузинської демократичної
республіки 1918-1921 рр.. З цього моменту
ГССР де-юре припинила існування.
Таким чином, на території колишньої
ГССР виникло два непов'язаних
один з одним держави - Грузія,
що заявила про свою незалежність
і вихід з СРСР, і Абхазія,
яка продовжувала залишатися
суб'єктом Радянського Союзу.
Отже, державно-правові відносини
між Абхазією і Грузією, створені
і регулювали радянським законодавством,
були припинені також на підставі
радянського законодавства. З
цього випливає, що до моменту
прийняття Грузії в ООН, вона
не мала ніякого відношення
до Абхазії, та визнання ООН
територіальної цілісності Грузії
в межах кордонів колишньої
ГССР на 21 грудня 1991 позбавлене правових
підстав. Напередодні прийняття
Грузії в ООН Голова Верховної
Ради Республіки Абхазія В.
Ардзінба у своєму листі на ім'я Генерального
Секретаря ООН інформував його про те,
що між Абхазією і Грузією не існує державно-правових
відносин і, що прийняття Грузії в ООН
у межах колишньої ГССР неправомірно.