Внешнеэкономическая деятельность и ее регулирование

приобретенным сертификатами.

    Общий  контроль  за  вывозом  с   территории  Российской   Федерации

лицензируемых товаров   возлагается   на   Государственный  таможенный

комитет. Транспортно-экспедиторским    предприятиям    и    гражданам-

владельцам транспортных  средств  запрещено  принимать  к  отгрузке за

пределы Российской Федерации товары без разрешения таможенных  органов

в товаросопроводительных   документах.   С   владельцев   транспортных

средств, осуществляющих перевозку товаров  без  разрешения  таможенных

органов, взыскивается  штраф в размере рыночной стоимости  перевозимого

товара органами федеральной налоговой  службы,  причем  независимо  от

 

                                - 18 -

санкций, применяемых  таможенными органами. 

2. Валютное регулирование 

    Валютное  регулирование  включает   порядок   проведения   валютных

операций, формирования  резервных  фондов,  валютный  контроль;  здесь

действует российское  законодательство  о  валютном  регулировании   и

контроле. Порядок   осуществления   валютных  операций  во  внутреннем

обороте и международных  расчетах  Российской  Федерации  регулируется

положениями, утвержденными  Центральным банком России.

    Операции  на  валютном   рынке   могут   проводиться   лишь   через

уполномоченные банки  и  по рыночному курсу рубля  к валютам.  Субъекты

валютных отношений  подразделяются  на  резидентов  и   нерезидентов.

    К резидентам  относятся:  российские и иностранные  граждане и лица

без  гражданства  имеющие  постоянное  местожительство  в   Российской

Федерации,  в том  числе временно находящиеся за границей;  юридические

лица  с  местонахождением  на  территории   Российской   Федерации   и

зарегистрированные   в   ней,  в  том  числе  предприятия  с  участием

иностранных инвестиций;  российские дипломатические,  торговые и  иные

официальные представительства  за границей,  пользующиеся иммунитетом  и

дипломатическими  привилегиями,  а также  представительства  и  филиалы

резидентов   за   границей.

    Нерезидентами  считаются:  иностранные и российские  граждане и лица

без гражданства, имеющие  постоянное местожительство за границей, в том

числе  временно  находящиеся  на  территории   Российской   Федерации;

юридические   лица   с   местонахождением  за  om/cфуЕ

границей,  созданные  и

действующие   в   соответствии   с   законодательством    иностранного

государства,   в   том  числе  с  участием  российских  предприятий  и

организаций;   находящиеся   на   территории   Российской    Федерации

иностранные    дипломатические,    торговые    и    иные   официальные

представительства,  международные организации пользующиеся иммунитетом

и  дипломатическими привилегиями,  а также представительства  и филиалы

нерезидентов.

    Валютные  операции  охватывают  операции,  связанные  с:  переходом

права собственности  на валютные ценности;  использованием  в  качестве

средства    платежа    иностранной   валюты,   а   также   рубля   при

внешнеэкономической деятельности;  вывозом  и  пересылкой  из  нее  за

границу   валютных   ценностей,   а   также  международными  денежными

переводами.  Валютные операции  подразделяются  на  текущие  операции,

связанные  с  движением  капитала.

    Текущие  валютные  операции  включают:  операции  по  купле-продаже

валютных    ценностей,   товаров   и   услуг,   реализации   прав   на

интеллектуальную  собственность,  расчеты по которым  осуществляются  на

условиях  без  отсрочки платежа и не предполагающие предоставление или

привлечение заемных  средств;  переводы  средств  за  границу  и  из-за

границы,  процентов,  дивидендов и иных доходов от банковских вкладов,

кредитов,  инвестиций и прочих финансовых операций;  переводы  средств

неторгового характера, охватывая переводы зарплаты, пенсий, алиментов,

наследств и другие аналогичные операции;  получение  и  предоставление

коммерческих и  финансовых кредитов на срок не более 180 дней.

 

                                - 19 -

    К валютным  операциям,  имеющим  отношение   к  движению  капитала,

относятся: инвестиции,  в  том  числе  приобретение  и  продажа ценных

бумаг; предоставление и получение коммерческих и  финансовых  кредитов

на срок более 180 дней; привлечение и размещение средств  на счета и во

вклады; все иные валютные операции не  являющиеся  текущими  валютными

операциями.

    Купля-продажа  иностранной   валюты   может    осуществляться    на

внутреннем валютном  рынке  страны.  Операции на валютном рынке России

проводятся резидентами  через уполномоченные банки по  рыночному  курсу

рубля к  иностранным  валютам в форме межбанковских  сделок,  сделок на

валютных биржах и  аукционах.  Полномочия  органов  власти  и  функции

банковской системы  следующие.

    Общее  руководство  валютной  политикой   осуществляют  Президент  и

Правительство Российской Федерации,  которые принимают  законодательные

акты в  области  валютной  политики,   обеспечивают   их   соблюдение,

распределяют полномочия и функции по управлению валютной сферой внутри

страны. Конкретные направления валютной политики  определяет  Валютно-

экономическая комиссия,  которая  принимает нормативно-законодательные

акты в  области  регулирования  валютными  операциями   и   управления

валютными ресурсами.

    Главным  исполнительным органом  валютного   регулирования  является

Центральный банк  России,  а конкретным исполнителями - уполномоченные

коммерческие банки, предприятия организации и граждане. Банк управляет

валютными операциями.   Выдает   коммерческим   банкам   лицензии   на

осуществление операций в валюте на территории Российской  Федерации  и

за границей,  т.е.  предоставляет  этим  банкам статус уполномоченного

банка.

    Центральный  банк России вводит ограничения  для коммерческих банков

на объемы  привлечения  кредитов  из-за  границы;   устанавливает   им

максимальные размеры   валютного,   процентного  и  курсового  рисков;

управляет валютными  резервами находящимися на его балансе;  определяет

сферу и  порядок  обращения  иностранной  валюты на территории страны;

проводит все  виды  валютных  операций;  регулирует  валютный   рынок;

регулирует курс рубля к иностранным валютам;  осуществляет контроль за

деятельностью коммерческих  банков,   вводит   единые   формы   учета,

отчетности, документации  и  статистики  валютных операций;  готовит и

публикует статистику валютно-финансовых операций Российской  Федерации

по принятым международным  стандартам.  При недобросовестном выполнении

уполномоченным банком своих  функций  Центральный  банк  России  может

лишить их  лицензии  на  выполнение  операций с валютными  ценностями и

банковское обслуживание расчетов в валюте.

    Уполномоченные  банки осуществляют валютные  операции в соответствии

с лицензией   и   контроль   за   соблюдением   клиентами    валютного

законодательства  и   представлением   ими   отчетности   о  проводимых

операциях .

    Валютное  регулирование   включает  порядок   владения  пользования,

пользования и распоряжения валютными ценностями.  Валютные ценности на

территории Российской  Федерации  могут находиться в  собственности как

резидентов, так  и  нерезидентов.  Право  собственности  на   валютные

ценности на территории Российской Федерации гарантируется  и защищается

 

     om/cфуЕ

                           - 20 -

государством наряду  с  другими  объектами   собственности.   Валютные

средства резидентов должны иметь легальное происхождение.  Источниками

их являются:  валютная выручка  от  внешнеэкономической  деятельности;

взносы в   уставный   капитал;   валютные  кредиты  от  уполномоченных

банков и финансовых учреждений и других иностранных  юридических  лиц;

валюта приобретенная  на  внутреннем  валютном  рынке  за  рубли через

уполномоченные банки; благотворительные фонды.

    Валютные  средства  предприятий  и организаций  хранятся на валютных

счетах и  во  вкладах  в  уполномоченных  банках  и  используются  ими

самостоятельно. Предприятия  и  организации  в  праве  объединять свои

валютные средства на добровольной основе для решения  общих задач.

    Российские  и  иностранные  граждане  могут  иметь  в собственности

валютные ценности,   ввезенные,   переведенные   или   пересланные   в

Российскую Федерацию  из-за  границы,  полученные или  приобретенные на

территории Российской Федерации в законном порядке,  хранить на счетах

или вкладах  в  уполномоченных  банках  и  использовать для целей,  не

запрещенных законом.

    Порядок  осуществления   валютных   операций  юридическими  лицами-

резидентами следующий. Юридические лица-резиденты могут  самостоятельно

использовать принадлежащие    им   валютные   ресурсы   на   цели   не

противоречащие действующему законодательству.  Резиденты  осуществляют

текущие валютные  операции  без ограничений,  а  операции,  связанные с

движением капитала,-  в  порядке,  установленном   Центральным  банком

России. Расчеты  за  товары  между  резидентами  за проданные товары не

разрешаются, за исключением  случаев,  разрешенных  Центральным  банком

России. Расчеты  между  резидентами и нерезидентами  могут производится

как в  валюте,  так  и  рублях.  Валютная  выручка  юридических   лиц-

резидентов от  внещнеэкономической деятельности подлежит обязательному

зачислению на их счета в уполномоченных банках  Российской  Федерации.

Юридические лица могут  хранить средства в иностранной  валюте на счетах

и во  вкладах  в   иностранных   банках.   Условия   такого   хранения

устанавливаются Центральным  банком России. Юридические лица-резиденты,

имеющие   валютные  счета   за    границей,    обязаны    представлять