Влияние иностранных инвестиций на экономику РФ

      В частности, показатель налоговой свободы  вырос на 0,4 пункта - до 82,7 пункта, индекс ценовой свободы увеличился на 0,5 пункта - до 63,1 пункта, свободы от коррупции  повысился на 1 пункт - до 22 пунктов, а показатель свободы рынка труда  подскочил на 3,3 пункта - до 62,9 пункта. При этом средние для всех стран, входящих в рейтинг, значения составляют 76,3 пункта, 73,4 пунктов, 40,5 и 61,5 пункта соответственно.

      Среди 43 европейских стран Россия заняла 41 место в рейтинге, обогнав Белоруссию и Украину.

      Среди негативных тенденций в России The Heritage Foundation отмечает туманные перспективы  устойчивой долгосрочной диверсификации экономики и ее роста, который  остается под давлением из-за макроэкономической нестабильности.

      Распространяющаяся  коррупция и ограничение уважения прав собственности препятствуют развитию экономической деятельности, свободной  от государственного контроля или влияния, отмечают авторы исследования.

      Возглавили  рейтинг 2011 года снова четыре страны Азиатско-Тихоокеанского региона - Гонконг (89,7 пункта), Сингапур (87,2 пункта), Австралия (82,5 пункта) и Новая Зеландия (82,3 пункта).

      США заняли девятую позицию с рейтингом 77,8 пунктов, Германия - 23 место с 71,8 пункта, Китай - 135 с рейтингом 52 пункта.

      По  словам премьер-министра РФ В.В. Путина, невысокий уровень оценки инвестиционного  климата является сегодня одной  из характеристик современного состояния общества и экономики России [45].

      Потенциально  российская экономика обладает рядом  привлекательных особенностей для  иностранного инвестора: богатые и  сравнительно недорогие природные  ресурсы, огромный внутренний рынок, достаточно высокий уровень базового образования  кадров, относительная дешевизна  квалифицированной рабочей силы, отсутствие сильной конкуренции  со стороны российских производителей, возможность получения сверхприбыли [6, 7, 15, 24, 32].

      Кроме того, в последние годы правительством Российской Федерации были предприняты  важные меры, направленные на улучшение  инвестиционного климата для  отечественных и иностранных  инвесторов. В числе них – снижение темпов инфляции.

      Инфляция  составляет важную часть экономики в связи с ее воздействием на процентные ставки, обменные курсы, стоимость жизни и общее доверие к политической и экономической системам страны. Таким образом, инфляция является важным фактором при оценке инвестиционного климата страны.

      Динамика  темпов инфляции представлена на рисунке 2.7.

      Рис.2.7 Динамика темпов инфляции

      Источник: составлено автором по данным [27].

      В динамике темпов инфляции, начиная  с 2008 г., наблюдается снижение показателя. К причинам снижения инфляции в 2010 г. можно отнести: снижение потребительского спроса (первая половина года); сокращение притока капитала; сокращение денежной массы (первая половина года); укрепление рубля. Более того, исходя из прогнозов, темп инфляции в ближайшие два года будет только падать.

      Еще одним положительным моментом в  оценке инвестиционного климата  России является низкий государственный  долг. В абсолютном выражении российский внешний государственный долг на 1 мая 2011 года составил 38,83 млрд. долларов, что является одним из самых низких показателей в Европе. По относительным показателям, российский внешний госдолг составляет 3 % от объема ВВП страны. Двадцать второго апреля 2010 года Россия, после двенадцатилетнего перерыва, снова вернулась к заимствованиям на внешнем рынке, разместив два транша еврооблигаций на $5,5 млрд. [13,45].

      Пик российского государственного долга  пришёлся на 1998 год (146,4 % ВВП). На 1 января 2000 года, внешний государственный долг достиг 158,7 млрд. долларов (а суммарный внешний и внутренний государственный долг составлял 84 % ВВП). В 2004—2008 д.  годах государственный долг стремительно сокращался. В результате длительных переговоров, к концу августа 2006 Россия осуществила досрочные выплаты 22,5 млрд. по кредитам Парижского клуба, после чего её государственный долг составил 53 млрд. долларов (9 % ВВП).

      По  принятому трёхлетнему бюджету  на период 2008—2010 гг., госдолг должен был удерживаться в рамках 2,5 % от ВВП. Однако вследствие падения цен на нефть бюджет России стал дефицитным (рисунок 2.8).

Рис. 2.8. Динамика государственного долга, млрд. долларов США

     Источник: составлено автором по данным [15].

      В области законодательства прослеживаются следующие положительные моменты  для благоприятного инвестиционного  климата страны: льготы при налогообложении  прибыли коммерческих организаций  с иностранными инвестициями; освобождение от налога на добавленную стоимость  и спецналога на импортируемое технологическое  оборудование и запасные части к  нему, а также предоставление льготных кредитов в иностранной валюте, полученных от иностранных банков и кредитных  учреждений. Решен вопрос учета суммы  курсовых разниц, возникающих в связи  с изменением курса рубля к  иностранным валютам, при определении  предприятием налогооблагаемой прибыли. Принято решение об отмене налога на сверхнормативное превышение расходов на оплату труда.

      Органы  государственной власти субъектов  Российской Федерации формируют  благоприятный инвестиционный климат регионов посредством организации  выставок и участия в федеральных  и международных выставках инвестиционных проектов, осуществления рекламно-информационной кампании в печатных изданиях. Обеспечению  благоприятного инвестиционного климата  также служит применение национального  режима к иностранным инвесторам.

      Но  гипотетическая привлекательность  российского рынка для иностранных  инвесторов явно уступает сумме негативных факторов, наиболее важными из которых  следует признать социально-экономическую  неустойчивость. Публикуемый  ежегодно английским  журналом «Экономист»  рейтинг оценивает политическо-экономический  риск в России в 90% по сравнению с 30-40 % для большинства европейских стран.

      В число негативных факторов входят также  фискально-ориентированная система  налогов и тарифов, низкая культура ведения  бизнеса со стороны  российских партнеров, коррупция в госструктурах  и организованная преступность, проблемы разработки правовой базы инвестиционного  регулирования.

      К сожалению, приходится констатировать, что страна до сих пор не пользуется доверием частных инвесторов и ныне не способна нормальным, цивилизованным образом привлечь необходимый ей предпринимательский капитал. Это подтверждают рейтинги зарубежных агентств: 123 место среди 183 стран по условиям ведения бизнеса и 143 место в рейтинге экономических свобод. Но инвестиционный климат характеризуется высоким уровнем как риска, так и доходности. Кроме того, в последние годы правительством Российской Федерации были предприняты важные меры, направленные на улучшение инвестиционного климата. 
 

2.3.   Проблемы и направления стимулирования иностранных инвестиций в экономику России 
 

      Существенной  проблемой, препятствующей масштабному  привлечению в Россию эффективных  иностранных инвестиций, является низкий уровень организации этого процесса. В первую очередь это относится  к координации работы с иностранными инвесторами финансовых организаций, проектных и научно исследовательских  институтов, иных федеральных и региональных уполномоченных агентов.

      Консультативный совет по иностранным инвестициям  в России провел опрос действующих  в нашей стране иностранных инвесторов (154 оппонента). По их мнению, в России существует пять основных категорий проблем инвестиционной привлекательности. Среди них: коррупция (22 %), административные барьеры (17 %), неадекватное и противоречивое законодательство (13 %), избирательная трактовка и применение законов (10 %), недостаточная степень защиты от неэтичной тактики ведения бизнеса (8 %) (рисунок 2.9).

Рис. 2.9. Пять основных категорий проблем  инвестиционной привлекательности

Источник: [32].

      Существующая  множественность структур приводит к дублированию полномочий, размытости ответственности, отсутствию по многим аспектам необходимого уровня качества менеджмента.

      Функции регулирования деятельности иностранных  инвесторов от имени государства  сегодня реально в России осуществляют, как минимум, 15 различных органов  и учреждений. Среди них  значительное число органов исполнительной власти и других государственных уполномоченных учреждений.

      Это приводит к параллелилизму и несогласованности   мероприятий по продвижению инвестиционных инициатив и не позволяет сосредоточить и эффективно использовать даже имеющиеся предложения на реализацию необходимых проектов.

      Официальная политика предписывает оказывать поддержку  прямым зарубежным инвестициям, но на практике зарубежные фирмы испытывают невероятные трудности, пытаясь  вложить капитал в российскую экономику. Российское законодательство нестабильно, коммерческая деятельность наталкивается на множество бюрократических  препятствий, а, кроме того, складывается впечатление, что многие российские политики просто боятся прямых зарубежных инвестиций. Некоторые в России убеждены, что иностранные инвестиции это  не более чем «надувательство», и  зарубежные компании откровенно эксплуатируют  российскую экономику.

      Основным  сдерживающим фактором является отсутствие стабильной, учитывающей международную  практику правовой базы, регулирующей деятельность отечественного и иностранного капитала. Постоянные изменения в  законодательстве, регулирующем внешнеэкономическую  деятельность, и многочисленные подзаконные  акты в сочетании с правовым нигилизмом в значительной степени затрудняют деятельность иностранных предпринимателей на территории России. Определенную тревогу  у иностранных инвесторов вызывает рост социальной напряженности в  связи с ухудшением материального  положения значительной части населения  России. Социальная стабильность является важным фактором инвестиционного климата и обязательным условием проведения любых радикальных экономических преобразований. На динамику оттока и притока инвестиций отрицательное влияние оказывает неразвитая инфраструктура, в том числе связь, система телекоммуникаций, транспорт и гостиничное хозяйство, т.е. отсутствие условий, привычных для большинства цивилизованных бизнесменов.

      Весьма  негативным фактором, влияющим на инвестиционный климат, являются коррупция и криминализация отдельных сфер коммерческой деятельности, которые поразили многие звенья внешнеэкономических  связей России.

      Неблагоприятно  на состояние инвестиционного климата  в России влияют следующие факторы: правовая нестабильность, сопровождающаяся постоянным принятием новых законодательных актов, неэффективное земельное законодательство, нестабильность обменного курса рубля, низкий уровень развития рыночной инфраструктуры, изношенность производственной и транспортной инфраструктуры, непрогнозируемость таможенного режима, слабое информационное обеспечение иностранных инвесторов о возможных объемах, отраслевых и региональных направлениях инвестирования, сильная бюрократизация страны, коррупция, преступность [7].

      Медведев  негативно отозвался об инвестиционном климате в России на заседании Комиссии по модернизации, которая прошла 30 марта в Магнитогорске. На этом же заседании Дмитрий Анатольевич озвучил список из 10 мер, которые должны улучшить ситуацию.  

      Первая  мера затронула систему страховых  взносов, которые ради улучшения  положения в пенсионной системе  и финансировании программ здравоохранения  с 1 января 2011 года повысили до 34 %. Спустя без малого три месяца Медведев был вынужден согласиться с позицией бизнеса. Правительству поручено до 1 июля подготовить решения по снижению страховых взносов с 1 января 2012 года. Идеальной ставкой президент считает действовавшие в прошлом году 26 %.