Во-первых, каждая мера должна быть четко привязана  к достижению конкретной цели, сопровождаться оценками ее основных бенефициаров, ожидаемых  эффектов и возможных проблем (рисков).

     Во-вторых, выработка конкретного «дизайна»  меры, включая механизмы предоставления поддержки, должна происходить в режиме консультаций с бизнесом и заинтересованными общественными организациями по проектам нормативных актов, реализующих антикризисную меру.

     В-третьих, должны быть установлены графики  практической реализации каждой меры с определением «контрольных точек», достижение которых могло бы проверяться государством совместно с бизнесом и общественными организациями.

     В-четвертых, необходима обязательная проверка всех выпускаемых нормативных актов  по антикризисным мерам на наличие  достаточных и жестких требований к раскрытию информации, обеспечению  прозрачности принимаемых решений.

     Наличие таких заранее фиксируемых «контрольных точек» и должный уровень раскрытия информации сделают возможным мониторинг реализации антикризисных мер и запуск механизмов «обратной связи», позволяющих при необходимости принимать решения о корректировке соответствующих мер или их отмене.

     Для обеспечения должной обоснованности принимаемых решений целесообразно перенести некоторые элементы информационного сопровождения принятия законов на процессы выработки нормативных актов правительства РФ. При принятии дополнительных антикризисных мер обязательным условием их рассмотрения (по аналогии с процедурами обсуждения законопроектов) должно стать наличие паспорта меры, пояснительной записки, оценки затрат (потерь) для бюджетов разных уровней, заключений профильных министерств и ведомств.

     Для комплексной оценки предлагаемой меры также требуются заключения заинтересованных бизнес-ассоциаций и общественных организаций, результаты антикоррупционной экспертизы, организуемой Минюстом, и план-график (последовательность действий) по практической реализации меры.

     Нужно постепенно расширить спектр инструментов, используемых в рамках антикризисной  политики. В условиях кризиса, вероятно, не удастся избежать необходимости  принимать «пожарные меры» по смягчению его социальных и экономических  последствий. Тем не менее важно заблаговременно начать разработку мер, потребность в которых возникнет на этапе выхода из кризиса, включая проекты нормативных актов, отменяющих (сразу либо поэтапно) меры, которые были «вынужденными» на этапе спада, но не соответствуют стратегическим интересам страны.

     Особое  внимание надо уделить мерам по повышению  эффективности государственных  компаний и субъектов естественных монополий, в том числе в части  пересмотра стратегий их развития с  учетом потребностей страны на этапе  кризиса и в период выхода из него. При разработке антикризисных мер по поддержке отдельных секторов и предприятий, на наш взгляд, следует минимизировать неэффективный «размен», когда задачи социальной политики защиты безработных и политики создания новых рабочих мест подменяются политикой искусственного завышения спроса на неэффективную продукцию.

     Поддержка спроса оправданна лишь в тех случаях, когда стоит задача сохранить  не только рабочие места, но и мощности и квалифицированные кадры, которые  будут востребованы после завершения кризиса, либо если такая политика диктуется соображениями национальной безопасности.

     Наконец, уже на этапе кризиса важно  определить и начать реализовывать  меры, которые позволят перейти от защиты «наиболее уязвимых» субъектов  хозяйственной деятельности к поддержке «новых локомотивов». Это положительно скажется на динамике российской экономики на этапе посткризисного восстановительного роста. 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. 1-е Международное совещание руководителей национальных объединений работодателей и предпринимателей 15 апреля 2010 г. Отель «Ritz-Carlton Moscow» (зал «Вашингтон») 14.30. Материалы к вопросу 4. Об участии бизнеса в разработке и о результатах реализации национальных антикризисных программ, стратегий выхода из кризиса.

2. Оценка антикризисных мер по поддержке реального сектора российской экономики (доклад ГУ-ВШЭ и МАЦ) [Текст] // Вопр. экономики. - 2009. - № 5. - М.. - С. 21-46 : Редакция ж. Вопросы экономики, 2009. - 537 КБ

3. Гаген,  А. Антикризисное управление предприятием. Основные моменты [Электронный ресурс]: http://www.financial-lawyer.ru/newsbox/economistu/financial_management/132-528135.html - 375 кб.

4. Кашин, В. А. Причины кризиса и меры по его преодолению [Текст] / В. А. Кашин // Банк. дело. - 2009. - № 2. - М.. - С. 10-13 : Агентство Информ-банк, 2009. - 157 КБ

5. Мау, В. Драма 2008 года: от экономического чуда к экономическому кризису [Текст] / В. Мау // Вопр. экономики. - 2009. - № 2. - М.. - С. 4-23 : Редакция ж. Вопросы экономики, 2008. - 0,99 МБ

6. Экономический кризис в России: экспертный взгляд [Текст] // Вопр. экономики. - 2009. - № 4. - М.. - С. 4-30 : Редакция ж. Вопросы экономики, 2009. - 543 КБ