Государственное регулирование экономических отношений

Реферат Государственное  регулирование экономических  отношений

ДОНЕЦКИЙ  ЭКОНОМИКО-ГУМАНИТАРНЫЙ  ИНСТИТУТ

                      КАФЕДРА  ЭКОНОМИЧЕСКИХ  ДИСЦИПЛИН 
 
 

                              КУРСОВАЯ   РАБОТА 

                        по  предмету «ПОЛИТЭКОНОМИЯ»

                  на тему: «ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ

                          ЭКОНОМИЧЕСКИХ  ОТНОШЕНИЙ» 
 
 

                                   Выполнила:

                                   студентка 1 курса  группы «А»

                                   заочного отделения  ДЭГИ

                                   Петрасюк Оксана Станиславовна 

                                   Научный руководитель

                                   ст. преподаватель Кузнецова В.Н. 
 
 

                                Донецк – 2002 
 

                                 СОДЕРЖАНИЕ

                                                                        стр. 

|Введение……………………………………………………………………                               |3   |

|1. Сущность государственного  регулирования экономики…………….       |5   |

|1.1. Необходимость  государственного вмешательства  в экономику... |5   |

|1.2. Экономические  функции государства……………………………..              |8   |

|2. Способы государственного  регулирования экономики              |10  |

|2.1. Классификация  форм и методов государственного               |    |

|регулирования…………………………………………………………………..                         |10  |

|2.2. Социальное  регулирование………………………………………..                   |12  |

|2.3. Поддержание  международной конкурентоспособности  и           |    |

|оптимальной структуры  производства…………………………………                  |15  |

|2.4. Обеспечение  макроэкономической стабильности………………..         |16  |

|3. Государственное  регулирование в условиях переходного          |19  |

|периода...                                                       |    |

|4. Особенности  государственного регулирования  экономики Украины  |27  |

|Заключение…………………………………………………………………                              |35  |

|Список литературы………………………………………………………...                        |36  |

|Приложение 1. Формы  и методы финансовой поддержки  санации        |    |

|предприятия……………………………………………..                                   |37  |

|Приложение 2. Финансовое  участие государства в санации           |    |

|приватизированных  предприятий………………………………                        |38  | 

                                  ВВЕДЕНИЕ 

      Формирование оптимальной макроэкономической  структуры,  обеспечивающей

динамизм  производительных  сил  и  сбалансированность  внутреннего   рынка,

предполагает наличие  системы централизованного  регулирования,  в  частности

такого института, каким является государство. В условиях рыночных  отношений

важное  значение   имеет   поддержание   на   необходимом   уровне   степени

государственного  вмешательства  в   экономику,   достижение   оптимальности

правового регулирования  общественных отношений,  в  том  числе  –  отношений

предпринимательства, во всех отраслях и сферах народного  хозяйства.

      Значимость государственного регулирования  особенно актуальна в  период

трансформации  от  административно-командной  системы  к   рыночной   модели

экономики,   когда   существенно   усиливается   потребность    в    жесткой

координирующей  структуре, оказывающей определенное влияние  на  формирование

необходимых  предпосылок   становления   конкурентной   среды   и   развития

совокупного рынка. В процессе  формирования  многоукладной  рыночной  модели

экономики  государство  как  регулирующий  орган  гарантирует   стабильность

воспроизводства,  способствует  устойчивой  работе  предприятий   различного

статуса как основных налогоплательщиков  и  непосредственных  производителей

материальных благ.

      Участия в хозяйственной жизни  общества раскрывается в  работах   многих

экономистов. Еще  А. Смит отмечал, что «видимая  рука»  правительства  должна

регулировать  «невидимую  руку»   конкуренции.   Проблемы   государственного

регулирования  экономики  раскрыты  в  трудах   Дж.М. Кейнса,   М. Фридмена,

В. Леонтьева, Д. Гелбрейта,  А. Маршалла,  П. Самуэльсона,  Д. Норта  и  др.

Различия между  концепциями сводятся к используемым методам  государственного

воздействия, вплоть до полного их отрицания.

      Целью  данной  работы  является  исследование  роли  государства   как

институциональной структуры в экономике.

      Поставленная цель  предполагает  решение  следующих  задач:  раскрытие

сущности государственного регулирования, характеристика функций  государства

в   управлении   экономикой,   методов   и   инструментов   государственного

регулирования,   раскрытие   особенностей   государственного   регулирования

экономики в условиях ее рыночной трансформации, также рассмотрена  специфика

государственного  регулирования в Украине.

      В процессе написания  работы  использовались  материалы  периодической

печати, экономическая  литература.

      Работа  состоит  из  введения,  четырех   глав,   заключения,   списка

литературы и  двух приложений.

                        1. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО

                           РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ 

   1. Необходимость  государственного вмешательства  в экономику.

      Вопрос о роли  государства   в  регулировании  экономических   отношений

носит  весьма  проблематичный  характер.  Одни   ученые-экономисты   считают

необходимым жестокое государственное регулирование  всех  отношений  в  сфере

экономики,  другие  же  –  отбрасывают  необходимость  такого  регулирования

вообще. Отрицательными являются последствия  как  чрезмерного  регулирования

государством экономических  отношений, так и полного  невмешательства  его  в

сферу экономики.

      Мировой опыт экономической практики  доказывает, что нет,  и  не  может

быть   эффективной    социально    ориентированной    рыночной    экономики,

основывающейся  на современных научно-технических  достижениях,  без  активной

регулирующей роли государства. Реальная рыночная экономика  никогда, даже  на

первых этапах ее становления не обходилась  без  вмешательства  государства.

Менялись лишь задачи,  формы,  инструментарии  такого  вмешательства  и  его

масштабы.

      Экономическая роль государства  еще в начале  ХХ  века  была  предельно

ограниченной. Положение  изменилось в  период  первой  мировой  войны,  когда

вначале в Германии, а затем в странах  Антанты  государство  начало  активно

вмешиваться в  хозяйственную жизнь с целью  мобилизации ограниченных  ресурсов

для   достижения   военной   победы.   Отмеченные   меры   носили,   однако,

чрезвычайный, военно-мобилизационный  характер, а потому с  окончанием  войны

государственное вмешательство в хозяйственную  жизнь сошло на нет.

      К началу 30-х годов среди западных  экономистов господствовало мнение  о

том, что экономические  спады  (кризисы)  объясняются  случайными  причинами,

что   механизм   рыночного   саморегулирования   в   принципе   обеспечивает

соответствие между  совокупными  спросом  и  предложением,  следовательно,  и

автоматический  выход экономики из кризиса и  последующий ее  подъем  на  базе

обновления  основного  капитала  и  ликвидации  нерентабельных  предприятий.

Однако во время  глубокого кризиса и  затяжной  депрессии  30-х  годов  стало

очевидно, что механизм рыночного саморегулирования не справляется со  своими

функциями, не обеспечивает автоматический  выход  из  кризиса,  что  требует

перехода  к  активному  государственному  регулированию   экономики.   Такое

регулирование на практике стало  осуществляться  в  США  с  1933г.  командой

президента Ф.Д. Рузвельта,  разработавшей  и  реализовавшей  так  называемый

«Новый   курс».   Теория   государственного   регулирования   была   создана

Дж.М. Кейнсом и  его последователями. Кейнс сделал справедливый вывод о  том,

что  выход  из  глубокого  кризиса,  рост  объемов  производства  и   уровня

занятости невозможны без активного участия государства. [6, с.37]

      На  современном  этапе  в   преобладающем   большинстве   стран   мира

функционирование  народного  хозяйства  характеризуется,  в  первую  очередь,

ростом регулирующей роли государства по  отношению  как  к  государственному

сектору экономики, так и к частному, и к их взаимодействию, что  обусловлено

определенным  уровнем  осознания  необходимости  не   только   разграничения

частных и публичных  интересов в  обществе,  но  и  поддержания  оптимального

баланса между  ними. В то же время всем хорошо  известны  последствия  отказа

публичной  власти  от  регулирования  экономических  отношений  в   процессе

перехода от административно-командной  системы хозяйствования и управления  к

смешанной. Примеры  Украины, России и других стран СНГ, скорее всего,  войдут

во все учебники и хрестоматии начала ХХI века, как  яркие  иллюстрации  того,

к чему может привести вытеснение государства на начальном  этапе  проведения

рыночных реформ.

      Особенно важно определение роли  государства в регулировании   экономики

на так называемых «переходных» этапах его  развития  (подобных  тому,  какой

переживает в  настоящее время Украина,  -  когда  осуществляется  переход  от

административно-командного порядка общественной  жизни  к  демократическому,

когда в общественных  интересах,  ориентациях  и  мотивах  поведения  людей,