Призывая  мировое сообщество сфокусироваться  на вопросах безопасности человека, ПРООН приводит следующие доводы:

     во-первых, участились конфликты, источником которых являются не противостояние государств, а соперничество групп или этнических общин внутри государств, т.е. на передний план вышли внутренние источники конфликтов.

     во-вторых, как на национальном, так и международном  уровнях появились неформальные вооруженные формирования, которые представляют угрозу государственной безопасности, т.е. противостояние государств сменилось противостоянием организованных групп (людей) государству. Как правило, такого рода группы появляются в слабых государствах, в которых гражданское общество недостаточно развито, управленческий аппарат неэффективен или коррумпирован и доходы государства и страны в целом очень маты;

     в-третьих, глубокие социальные неравенства в  доступе к общественным благам и возможностям во многих странах приводят к чудовищной бедности огромных масс населения планеты, что не только подрывает перспективу мирового устойчивого развития, но и создает социальную среду, благоприятствующую насилию во всех его формах;

     в-четвертых, дестабилизация одних стран, сопровождаемая массовым перемещением населения, приводит к дестабилизации соседних стран, куда потоки беженцев чаще всего направляются;

     в-пятых, участившиеся экологические катастрофы, многие из которых вызваны деятельностью человека, приводят к огромным материальным и человеческим потерям, т.е., по интенсивности, экологическая катастрофа выдвинулась в число наиболее серьезных угроз государственной и международной безопасности;

     в-шестых, в условиях углубляющейся глобализации возникают новые угрозы безопасности (например, угроза обвала мировой финансовой системы или кибернетической войны).

     Возникла  качественно новая ситуация —  ситуация коллективной уязвимости, требующая  новых подходов и механизмов обеспечения  коллективной безопасности.

     Инициатива ПРООН была поддержана странами — членами ООН, и дальнейшую работу по ее конкретизации продолжила Комиссия ООН по человеческой безопасности, созданная в 2001 г.

     Условия и механизм обеспечения человеческой безопасности

     Ряд элементов концепции человеческой безопасности Комиссия по человеческой безопасности заимствовала из практики международных отношений последних десятилетий.

     По  мнению Комиссии, к основным условиям, обеспечивающим человеческую безопасность, относятся:

• свобода личности;
• мир и личная безопасность;
• полное участие в процессах управления;
• защищенность прав человека;
• доступ к ресурсам и средствам первой жизненной необходимости, включая доступ к медицинским услугам и образованию;
• благоприятная для жизни человека окружающая природная среда.

     Создание  этих условий предполагает: во-первых, ликвидацию первопричин или установление эффективною контроля над источниками угрозы и, во-вторых, повышение способности каждого индивидуума противостоять угрозам. Однако обеспечение таких условий задача не из легких, особенно, когда речь идет о преодолении структурных проблем. В этой связи необходимо различать, по меньшей мере, две группы мер: превентивные, или долгосрочные, и немедленные, экстраординарные.

     Важным  условием решения вышеуказанных проблем является при одоление того, что Комиссия называет «плохим правлением» (bad governance). Для этого нужны демократизация и создание механизмов, позволяющих, с одной стороны, разрешать гражданские конфликты мирным путем, а, с другой, обеспечивать общественный контроль над деятельностью государственного аппарата.

     Другой  комплекс мер включает мероприятия по урегулированию действующих конфликтов и постконфликтные восстановительные меры и гуманитарную помощь. Здесь также Комиссия предлагает внести коррективы, в частности, сфокусировать меры по ликвидации последствий конфликта на выкорчевывании первопричин и создании жизнеспособных структур самоуправления.

     Выработка новой международной нормативной  базы, которая позволила бы защитить гражданское население от насилия в ходе внутренних конфликтов, становится все более актуальной в свете растущей угрозы международного терроризма. Однако расхождение во мнениях относительно природы конкретных террористических групп, а также геополитические интересы и использование двойных стандартов в практике международных отношениях, затрудняет выработку единого международного нормативного кодекса и, соответственно, единой стратегии и тактики.

9. Проблема Мирового  океана

     В середине XX в. в связи с научно-технической  революцией перед человечеством выросла новая глобальная проблема — проблема сохранения и рационального использования пространств и ресурсов Мирового океана (сокращенно — проблема Мирового океана).

     Мировой океан превратился в своеобразный фокус, где сошлись правовые, оборонные, геополитические, экономические, научно-технические, научно-исследовательские, демографические проблемы использования его ресурсов и пространств. В результате Мировой океан, как замкнутая экологическая система, уже не в состоянии выдержать такого рода антропогенную нагрузку и может погибнуть. Поэтому глобальная проблема Мирового океана — это, прежде всего, проблема его выживания.

     Вплоть  до 70-х гг. прошлого века всю деятельность в Мировом океане осуществляли в  соответствии с общепризнанным принципом  свободы открытого моря, под которым понималось все морское пространство за пределами территориальных вод, ширина которых составляла всего 3 морские мили.

     В XX в. ситуация в корне изменилась. Многие страны, прежде всего развивающиеся, в одностороннем порядке начали присваивать обширные прибрежные акватории до 200 (и даже более) морских миль от берега и распространять в их пределах свою юрисдикцию на ojj? дельные виды морской деятельности, а некоторые страны даже объя-^ вили свой суверенитет над этими акваториями. К концу 70-х гг. о введении 200-мильных зон (их называли экономическими зонами) объявило уже более 100 стран, в том числе и СССР.

     III Конференция ООН по морскому  праву, принявшая в 1982 г. соответствующую Конвенцию, подвела правовую черту под различными видами морской деятельности. Океан был объявлен «общим наследием человечества». Были официально закреплены 200-мильные исключительные экономические зоны, перекрывшие 40% площади Мирового океана, где вся хозяйственная деятельность подпадала под юрисдикцию соответствующих государств. Шельфовые зоны (даже если они превосходят по ширине экономическую зону) также подпали под юрисдикцию этих государств. Дно остальной, глубоководной части океана, богатой железно-марганцевыми конкрециями, получило статус международного района, где вся хозяйственная деятельность должна осуществляться через специально созданный Международный орган по морскому дну (International Seabed Authority), который уже поделил глубоководные районы океана между крупнейшими державами мира; определенную часть дна получил и Советский Союз. В результате принцип свободы открытого моря прекратил свое существование.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

     Сегодня это острейшая проблема, которая  решается всем человечеством в масштабах всемирного хозяйства. Издавна Мировой океан служит транспортной артерией. Морской транспорт обеспечивает. торгово-экономические связи, на него приходится более 60% мирового грузооборота. Во второй половине XX в. бурному развитию морского транспорта способствовали формирование очень большого разрыва между районами производства и потребления, увеличение зависимости экономически развитых стран от поставок сырья и топлива. В результате в 50—70-е гг. прошлого столетия морские перевозки выросли почти в 10 раз. Однако, начиная с 80-х гг., рост грузооборота морского транспорта прекратился из-за замедления темпов роста торговли сырьем.

     Таким образом, на Мировом океане замыкаются самые различные проблемы, которые  все вместе взятые как бы выливаются в еще одну крупнейшую глобальную проблему современности — экологическую. Океан — главный регулятор содержания основных биогенных элементов (кислорода и водорода) в атмосфере; океан — это фильтр, очищающий атмосферу от вредных продуктов природного и антропогенного происхождения; океан кроме всего прочего — огромный аккумулятор и ассенизатор многих продуктов жизнедеятельности человека.

     В некоторых акваториях, где деятельность человека наиболее активна, океану стало трудно самоочищаться, поскольку его способность к самоочищению не беспредельна. Увеличение поступающих в океан загрязняющих веществ может вызнать качественный скачок, который проявится в резком нарушении баланса океанической экосистемы, что приведет к неминуемой «гибели» океана. Но, как сказал Тур Хейердал, «мертвый океан — мертвая планета».

10. Новые глобальные проблемы

     В современных условиях новой, формирующейся  глобальной проблемой выступает освоение космического пространства. Выход в космос явился важным импульсом развития как фундаментальной науки, так и прикладных исследований. Современные системы связи, прогнозирование многих природных катаклизмов, дистанционная разведка полезных ископаемых — это лишь малая часть того, что стало реальностью благодаря космическим полетам. Вместе с тем масштабы финансовых затрат, необходимых для дальнейшего освоения космического пространства, сегодня уже превышают возможности не только отдельных государств, но и групп стран. Исключительно дорого стоящими компонентами исследований являются создание и запуск космических аппаратов, содержание космических станций. Так, стоимость изготовления и запуска грузового космического аппарата «Прогресс» составляет 22 млн долл., пилотируемого космического аппарата «Союз» — 26 млн долл., космического аппарата «Протон» . 80 млн долл., а космического челнока «Шаттл» — 500 млн долл. Годовая эксплуатация международной космической станции (МКС) обходится примерно в 6 млрд долл.

     Колоссальные  капиталовложения требуются для  реализации проектов, связанных с разведкой и перспективным освоением других планет Солнечной системы. Как следствие — интересы освоения космического пространства объективно предполагают широкое межгосударственное взаимодействие в этой сфере, развитие масштабного международного кооперирования в подготовке и проведении космических исследований.

     К числу зарождающихся глобальных проблем в настоящее время относят также изучение строения Земли и управление погодой и климатом. Как и освоение космического пространства, решение этих двух проблем возможно лишь на основе широкого международного сотрудничества. Причем управление погодой и климатом требует в числе прочего глобального согласования поведенческих норм хозяйствующих субъектов с целью повсеместной минимизации вредного воздействия производственной деятельности на окружающую среду. 

Заключение

     Растущее влияние на мировое экономическое развитие оказывают в современных условиях специфические проблемы, получившие название глобальных. Данные проблемы отличают такие признаки, как негативность воздействия на развитие всего человечества и неотложность решения через многостороннее сотрудничество.

     Проблема  Север—Юг — это проблема экономических  отношений развитых стран с развивающимися. Суть ее состоит в том, что для преодоления разрыва в условиях социально-экономического развития между развитыми и развивающимися странами последние требуют от развитых стран различных уступок.

     Одной из главных в мире является проблема бедности. Под бедностью понимается невозможность обеспечивать простейшие и доступные для большинства людей в данной стране условия жизни.

     Мировая продовольственная проблема продолжает оставаться довольно острой, несмотря на серьезный прогресс в области производства продуктов питания. Численность нуждающихся превышает 850 млн человек.

     Во  многих странах сохраняется высокий  уровень государственной поддержки производства и экспорта продовольствия, а также импортных ограничений. Реформа международной торговли сельскохозяйственной продукцией приведет, как предполагается, к ослаблению протекционизма в этой области.

     Глобальная  энергетическая проблема — это проблема обеспечения человечества топливом и энергией в настоящее время и в обозримом будущем. Главной проблемой возникновения этой проблемы следует считать очень быстрый рост потребления минерального топлива.