Антимонопольное регулирование конкуренции

На рынке постоянно происходит борьба за покупателя.При рассмотрении поведения фирмы в условиях совершенной конкуренции мы должны исходить из двух основных предположений:

1) Количество производимых товаров отдельной фирмы настолько малы,по сравнению с выпуском продуктов всей отрасли в целом,что оно не оказывает никакого воздействия на цену товара, который она предлагает; 
2) Любая фирма в любой момент может прекратить выпуск данного товара этой отрасли,либо любая другая фирма так же спокойно может начать этот выпуск,то есть отрасль,где где функционирует взятая фирма,свободна для входа и выхода. К тому же фирмы, объединенные в отдельную отрасль не могут оказывать  на эти решения какого-либо воздействия.

Исходя из первого предположения, можно сказать, что кривая спроса отдельно взятой фирмы-горизонтальна, то есть спрос фирмы абсолютно эластичен. Но данная кривая спроса вовсе не означает, что фирма может производить любое количество продукции по данной цене. То есть про такую эластичность можно сказать, что фирма не окажет влияние на цену товара, при возможном расширении фирмы.

 

1.2 Монополия: понятие, виды.

 

В экономической среде есть понятие, как теория монополии. В рамках этой теории монополия рассматривается в трех аспектах:

-  рыночной структуры

-  рыночного поведения

-  рыночных результатов.

Рассматривая каждый из этих аспектов в отдельности следует уточнить, что опираясь на рыночную структуру, можно дать следующее определение:

Мoнополия – это ситуация на рынке, когда весь объём товара на рынке приходится только на одного субъекта рынка. Рассматривая монополию с точки зрения именно этого аспекта, уделяется большое внимание выяснению пространственных рамок, в которых определяется господство этого субъекта. Эти самые рамки принято называть отраслью.

Монополия – ситуация на рынке, когда в отрасли царит только одна фирма и границы фирмы и отрасли совпадают.

Если рассматривать монополию с точки зрения рыночного поведения, то можно сказать, что теория монополии изучает применение субъектом рынка основных инструментов, таких как, например цена, поэтому субъект в монополии оперирует этими инструментами, не завися от других продавцов.

В теории монополии сказано, что при монополии итоги связаны со следующими факторами:

-высокие монополистические цены

- частичная(или полная) неготовность монополии к инновациям.

Признаки монополии можно перечислить следующие:

1. Рынок с монополией представлен только лишь одним производителем и множеством покупателей.

2. Продукты, которые производит монополист являются уникальными и их товары-заменители отсутствуют.

3.Невозможность входа на рынок новых фирм из-за преград(барьеров). Причины существования этих преград могут быть следующими:

- огромные масштабы производства и как следствие экономия масштабов производства

- системы лицензий,выдаваемых государством, на выполнение отдельных видов работ.

- монопольное право на распоряжение и пользование редкими ресурсами

- при естественной монополии  значение имеют сами условия производства и характер блага

- оказание воздействия на покупателей за счет огромных масштабов и бюджета, что является нечестной конкуренцией по отношению к другим субъектам.

4. Невозможность или сложность в получении информации о рынке и его особенностях.

Существует такие виды монополии: открытая,закрытая и естественная.

Закрытая монополия –  вид монополии, которая защищена от конкурентных фирм ограничениями юридического характера,либо патентной защитой или институтом авторских прав.

Если долгосрочные средние издержки достигают минимальных показателей только в случае, когда единственная фирма на рынке обслуживает весь рынок единолично, то возникает естественная монополия.

Открытая монополия – вид монополии, где на рынке есть только одна фирма (может быть и на некоторый срок) и она является единственным производителем продукции, но она не защищена юридически от конкуренции. Например, фирмы, которые предоставляют совершенно новый товар, войдя на рынок, будут примером открытой монополии.

Фактически все монополии могут считаться открытыми, так как легальные барьеры, защищающие закрытые монополии от конкурентов, могут быть отменены судом, а преимущества в естественных монополиях могут быть сведены на нет изменениями в технологииПо факту, все монополии можно отнести к открытым, потому что все легальные препятствия вступления в отрасль, могут быть амнистированы судом, а преимущества стерты с изменением технологий производства, инноваций. Так же нельзя не учитывать, что влияние конкуренции может исходить со стороны возможных товаров-субститутов.

Зная цели монополии и ее поведение можно с легкостью определить ее сущность и особенности. Когда монополист «захватывает» рынок, он устанавливает такие цены, чтобы собирать «дань» с зависящих теперь от него других субъектов рынка.

 В том случае, когда монополистическому объединению дают право на продажу своих товаров, то оно, непременно, будет стараться продать наибольшее число товара и получить максимальную прибыль. Однако монополистические объединения совершенно не принимают во внимание объективно необходимый объём производства благ.   Господствующие на рынке фирмы используют в качестве своего основного инструмента монопольную цену, которая находится на порядок выше или ниже принятой общественной стоимости и равновесной цены,  тем самым они не принимают цены как данное. Монополистические организации можно назвать ценопроизводителями, так как они сами выбирают объём выпуска и цену за товар, принимая рыночную кривую спроса как данную.

 

 

1.3 Антимонопольное регулирование на рынке.

В тех странах, где преобладает рыночная экономика, государство заинтересованно, и стремится в развитии конкуренции, приближающейся к ее совершенной форме. Совершенная конкуренция вызывает соревнования между субъектами рынков, что непременно ведет к повышению качества производимых товаров, либо услуг, ведет также к минимизации производственных издержек, фирмы уделяют большое внимание своим клиентам и стремятся более полно удовлетворить их потребности и запросы. Когда конкуренция в стране достигает высокого уровня, она, пересекая границы национальной экономики, распространяется на мировой рынок, способствуя укрепления экономического места на мировом рынке.

Но, как известно, государство не имеет полных прав регулировать эти процессы, включая стимулирование конкуренции. В реальности всё иначе, в рыночной среде существует немало недобросовестных продавцов и фирм, которые стремятся к монополизму и нечестной конкуренции, для достижения своих личных целей и получения прибыли. Государство, представленное в виде органов власти, однако, принимает некоторые меры, для ограничения монополий, посредством их запретов, либо деления крупных фирм на более мелкие,  в этом и состоит основная задача антимонопольного регулирования.

Нередко встречаются коррумпированные чиновники, а то даже и некоторые органы власти, которые заинтересованы в деятельности и развитии монополий, и неявно, а иногда и явно поддерживают некоторые компании, в результате подкупа этих самых чиновников. Особенно, эти процессы, так сказать, происходящие под «крылом» государства, свойственны и проявляются в российской экономике в период рыночных изменений.

Последствия монополизма плачевны, как ни крути, и для государства, и для общества, для всей экономике и отдельных фирм. Можно назвать следующие негативные последствия захвата рынков монопольными структурами :

1. Способность продавцов-монополистов устанавливать высокие цены на свой товар при  том, что возможность покупателей явно ограничена для противостояния ценовому сговору;

2. Так как фирмы-монополисты защищены от конкуренции и вреда от конкурентов, и прибыль они могут повысить за счет увеличения цен на ограниченный вид товара,  они не заинтересованны в дальнейшем развитии технологий производства, повышения качества своих товаров и услуг;

3. Происходит далеко не эффективное распределение ресурсов в сторону монополистов, даже если их производство и отдача ресурсов будут неэффективны;

4. Монополисты заинтересованы только в собственной выгоде и в наименьшей степени озабочены интересами общества, государства в целом, беспощадно выталкивая с рынка своих конкурентов;

5. Монополизм, словно плющ, имеет способность разрастаться и набирать обороты, привлекая в свою структуру всё новых и новых участников, и в рамках обретения новых сил срастаться с государственным аппаратом, государственными органами и высокопоставленными чиновниками.

Учитывая подобное негативное влияние монополий на экономику государства, едва ли не все они вынуждены осуществлять антимонопольную политику, состоящую из широкого арсенала мер. Антимонопольная деятельность государства, исходя из степени и форм проявления монополизма, ориентирована на предотвращение, лимитирование, подавление деяний, мешающих конкурентной борьбе или же извращающих ее методом превращения в недобросовестную.

Государственное «противостояние» монополиям возникло около полутора тысяч лет тому назад. Решающим инструментом этого регулирования, стало законодательство, называемое антимонопольным, которые ограничивало или запрещало монополии на государственном уровне. Появление огромнейших корпораций вызвало необходимость создания таких законов. Наиболее высокий рост антитрестовское законодательство в США, где в 1890г. был принят Закон Шермана, который гласил о запрете монополизации рынка, различные соглашения и сговоры компаний, которые могли помешать или ограничить предпринимательство.

В дальнейшем,  был принят Закон Клейтона в 1914г. , набравший большие обороты развития государственного противостояния монополизму. Данный закон гласил о запрете любых видов деятельности, приводящих к ослаблению конкуренции, а именно: ценовую дискриминацию, поглощение фирм путем выкупа их активов и т.д. Спустя некоторое время этот закон был расширен, усовершенствован и действовал с новой силой. Метод законодательного регулирования монополизации рынков вошел в жизнь многих стран мира, что наблюдается и по сей день.

Когда в России были проведены рыночные преобразования и появились свободные рынки товаров и услуг, резко поднялся уровень антимонопольной деятельности. В соответствии с российским антимонопольным законодательством, любые действия субъектов рынка, органов власти или иных лиц, ограничивающие или противостоящие свободной конкуренции являются недействительными  и преследуются законом.

Функции недопущения, лимитирования и прекращения деятельности монопольных организаций и недобросовестной конкуренции были возложены на плечи государственных антимонопольных органов, которые так же регулируют деятельность естественных монополий.

Монополизм имеет способность умело скрывать свое присутствие, что является одной из самых серьезных трудностей в борьбе с ним. Очень трудно определить постоянные критерии, по которым явно можно будет вычислить монополизм.

В теории и практике антимонополистического государственного регулирования есть понятие «доминирующее положение на рынке», что означает выпуск одной фирмой  более 65% объема продаж всего рынка.

У государственных органов есть масса методов препятствования и ущемления монополии, например :

обязательные для исполнения, директивные предписания хозяйствующим субъектам о соблюдении антимонопольного законодательства и устранении последствий его нарушения;

Разделение монополий принудительными методами, выделение их из состава самостоятельных,  независимых организаций ;

- Изменение или расторжение  документов или соглашений, препятствующих  законодательству:

 - Система штрафов, санкций, либо других мер, за нарушение правил и норм, предусмотренных законодательством;

- Роспуск монопольных  организаций принудительными методами..

Но, к сожалению, ярое сопротивление со стороны монополистов сильно затрудняет практическую реализацию данных мер. Для эффективного регулирования монополии, эти меры и деятельность антимонопольных организаций должны носить непрерывный характер, потому что монополистические субъекты находят всё новые и новые пути и методы подавления их деятельности.

2 Формы и методы антимонопольного регулирования в РФ.

2.1 Характеристика антимонопольной политики в РФ.

Антимонопольное законодательство и способы его применения претерпели фундаментальные изменения в период с 2005 по 2009г. в России. Был введен ряд новых норм: коллективное доминирование, координация экономической деятельности, государственные преференции; четче разграничены соглашения и согласованные действия; явно сформулированы так называемые групповые (общие) исключения для вертикальных соглашений; существенно изменилось определение монопольно высокой (низкой) цены. Кроме того, значительно ужесточено наказание за нарушение установленных правил конкуренции: речь идет о прежде всего об оборотных штрафах для компаний за злоупотребление доминирующим положением, соглашения и согласованные действия, ограничивающие конкуренцию (ст.14.31 и 14.32 КоАП РФ), а также об уголовных санкциях, предусматривающих возможность лишения свободы сроком до семи лет для должностных лиц компаний (ст.178 УК РФ).

В настоящее время основными тенденциями развития мировой экономики являются процессы глобализации и интеграции, охватывающие различные уровни политических и экономических отношений. Экономики развитых стран демонстрируют разнообразные организационно-хозяйственные формы интегрированных систем. Это и традиционные концерны во главе с крупной промышленной корпорацией, универсальные многоотраслевые ФПГ, крупные картельные или синдикатные объединения, ассоциации и т.д. Одной из наиболее распространенных форм выражения концентрации выступают слияния и поглощения. Чаще всего приводят к негативным последствиям горизонтальные слияния, т.е. объединение, приобретение компанией всех или части активов другой компании, осуществляющей производство тех же самых или аналогичных товаров и функционирующей на том же региональном рынке . Существуют две основные формы вертикальных слияний: прогрессивная интеграция (когда компания покупает потребителя, двигается по направлению к конечной продукции, оптовым или розничным операциям) и регрессивная интеграция (приобретается поставщик сырья, полуфабрикатов, комплектующих и др.).