Виды правовых отношений

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….…3

1.ПОНЯТИЯ  ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ………………………………….4

1.1.Конституционные  правовые отношения  как основа правового  государства…………………………………………………………………...…..8

1.2.Динамика правовых отношений…………………………………………16

2.ВИДЫ  ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ……………………………………...18

2.1.Разновидности  правовых отношений  в государстве…………………..18

2.2 Субъекты конституционно-правовых  отношений………………….…20

3.ПРАВОВЫЕ  ОТНОШЕНИЯ КАК  ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ  КОНСТИТУЦИОНЫХ ИНСТУТОВ………………………………………..29

3.1. Субъективные юридические  права и обязанности……………………32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..….35

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………..39 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ

    Правоотношения  неизменно привлекают к себе внимание исследователей. Проблема конституционно-правовых отношений вызывает наибольший интерес и споры в науке конституционного права. Изучением такого вида правоотношений, как конституционные правоотношения занимались и занимаются многие ученые-юристы, в частности Варламова, Виноградов, Козлова, Баглай, Кутафин и другие. Ученые-правоведы высказывают различные точки зрения по поводу понятия, структуры, видов и особенностей,  конституционных правоотношений. Интенсивная разработка данной проблематики расширила неоднозначность подходов к её пониманию.

    В отечественной правовой литературе поставлено множество проблем, связанных с конституционно-правовыми отношениями. Наиболее актуальными на данный момент являются вопросы о понятии, видах, особенностях конституционных правоотношений, а также об основаниях, влияющих на возникновение и динамику государственно-правовых отношений, чему, в частности, посвящена данная курсовая работа.

    Задачей работы является раскрытие содержания понятия конституционно-правовых отношений. Поэтому первостепенное внимание уделено понятию конституционного правоотношения. Освещение других теоретических вопросов, связанных с исследуемой проблемой, приводится попутно и лишь в том объеме, который необходим для нахождения ответа на основной вопрос работы: «Что есть конституционно-правовое отношение?».

    В этой связи становится очевидно, что  для формирования понятия конституционного правоотношения, важен глубокий, всесторонний, комплексный анализ различных видений данной проблемы, высказанных многими известными правоведами, так как необходимо найти то общее, что присуще взглядам всех ученых и выделить различия в их в позициях – задача, оказавшаяся необычайно сложной. 
 

    1.ПОНЯТИЯ  ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.

    Пправовые отношения – это берущие начало в конституционно-правовых нормах связи социальных субъектов на основе их юридических прав и обязанностей. Конституционно-правовые отношения накладываются на жизнедеятельность людей, формируя, направляя её. Часто такое регулирование осуществляется через воздействие на отраслевые нормы и правоотношения (гражданские, земельные, административные и т. п.), а не прямо.

    Именно  через правоотношения проявляют  своё регулирующее действие нормы конституционного права, хотя эта точка зрения разделяется не всеми. По мнению М.В. Баглая, конституционное право содержит много деклараций, устанавливающих порядок в той или иной области не через конкретные правоотношения, а путем психологического воздействия на людей и провозглашения самых общих правил и принципов, влияющих на создание конкретных норм.¹ Замечу, что, во-первых, любые правовые нормы психологически воздействуют на людей; во-вторых, конституционные провозглашения (декларации) все-таки осуществляются через правоотношения. Своеобразие провозглашений заключается в том, что они часто порождают правоотношений не путем прямого определения прав, обязанностей их участников, а посредством закрепления каких-либо ценностей, целей, установок в качестве объектов юридических прав, обязанностей. Провозглашения продуцируют правоотношения, определяя в первую очередь их объекты, а не содержание.²

    Так, ст. 2 Конституции РФ провозглашает: «Человек, его права и свободы  являются высшей ценностью». Эта норма  означает, что все люди, находящиеся  в сфере действия российской Конституции, вправе в конкретных жизненных ситуациях требовать от государства, любых иных субъектов как обязанной стороны рассматривать их права и свободы в качестве приобретенных по отношению к государственным интересам, иным общественным институтам. Из подобного права вытекает обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

    Стыкующиеся друг с другом по принципу дополнения права и обязанности индивидуальных, коллективных субъектов составляют содержание правоотношений. Стороны, участники правоотношений (субъекты права) вступают в них по поводу разных явлений, благ, именуемых объектами правоотношений. Права, обязанности сторон правоотношений вытекают или непосредственно из правовых источников, например законов, или из каких либо событий, действий. События, действия, с которыми законодатель связывает наступление, изменение, прекращение соответствующих прав и обязанностей в правоотношениях, получили название юридических фактов (фактических составов).

    Правоотношения  неизменно привлекают к себе внимание исследователей. Главное сейчас — уяснение и полное использование их возможностей как важного средства реализации юридических норм, в том числе конституционных.

    Многие  ученые рассматривают правоотношения в качестве обязательного условия  претворения в жизнь юридических норм. Так, С. С. Алексеев отмечает, что они служат главным средством, при помощи которого требования юридических норм воплощаются в поведении людей. Юридические нормы реально проявляют свои регулирующие свойства лишь тогда, когда начинают жить в правоотношениях. «Значение правоотношений как главных средств, обеспечивающих функционирование норм права, является всеобщим».³

    Именно  в правоотношениях проявляется  социально-реализованное бытие Конституции. Конституционно-правовые отношения  — критерий, позволяющий судить о социальной ценности Конституции, соответствии ее норм требованиям объективных закономерностей развития общества.

    Однако  некоторые авторы оспаривают «всеобщность»  правоотношения. Нормы, устанавливающие  основополагающие начала правовой системы (к числу их должны быть отнесены и конституционные нормы-принципы) , по мнению Р. О. Халфиной, реализуются не непосредственно в правоотношениях, а через акты, детализирующие эти принципиальные положения. Подобные нормы-принципы создают лишь предпосылки для реализации норм детализирующих актов в конкретных правоотношениях.⁴ Значение таких актов велико, но не следует абсолютизировать их роль. Это означало бы, что иные нормы не действуют пока не будет принят детализирующий их конкретный правовой акт, а это противоречит установленному порядку вступления в силу Основного Закона и существенно ослабляет его регулирующий потенциал. Кроме того, не учитывается, что принятие актов, детализирующих и конкретизирующих конституционные положения, приводит к возникновению особых — правотворческих правоотношений.

    Нельзя  не считаться и еще с одним  важным обстоятельством. Признание  того, что конституционные нормы реализуются вне правоотношений, выводило бы их за рамки общих юридических связей, существующих во всяком государственно-организованном обществе.⁵

    В литературе неоднократно отмечалось, что классическая модель правоотношения, когда в конкретном, осязаемом виде представлены все его характеристики и само оно выступает в качестве строго индивидуализированной правовой связи между субъектами, возникающей в силу наступления того или иного юридического факта, не во всем соответствует условиям реализации многих правовых норм. Вполне допустимы различные модификации правоотношений с неполным набором традиционных признаков, обладающие неодинаковой степенью обобщенности и т. п. Такой подход позволяет обосновать, что правовое воздействие конституционных норм, осуществление их нормативно-регулирующего потенциала возможны только через правоотношения.

    Реализация  же неправовых свойств и возможностей конституционных норм, в том числе через общесоциальные каналы, осуществляется и вне правовых отношений. И. М. Степанов, например, выделяет и «такие каналы реализации Конституции, как идеологический, политико-воспитательный, организационный и др.».⁶ Однако вывод автора о том, что «осуществление конституционных установлений вне правоотношений — не исключение, а, параллельно с правоотношениями, одна из ведущих форм реализации Конституции⁷ требует уточнения. «Параллельно», т. е. наряду с правоотношениями, — да. Но включение, конституционных установлений как собственно юридических регуляторов в общественную практику возможно лишь через правоотношения. Это не противоречит утверждению о том, что «правовые нормы воздействуют на поведение людей непосредственно или через правоотношения».⁸ Политическая и воспитательная функции Конституции осуществляются не только в правоотношениях. Конституционные нормы, участвуя в формировании правосознания, ценностных ориентации и установок, оказывают тем самым воздействие на поведение граждан, должностных лиц государственных и общественных органов.

    Характер  конституционных правоотношений, полагает Ю. А. Тихомиров, определяется спецификой соответствующих конституционных  норм.⁹ В известной степени это так, но подобное влияние не следует преувеличивать. Конституционные, как и другие правоотношения являются, по общему правилу, лишь «формой» реальных отношений.¹⁰ Поэтому характер конституционных правоотношений обусловлен в первую очередь их социальной природой, местом и ролью в системе общественных отношений, а конституционные нормы лишь дополняют, ко рректируют этот характер, юридизируют его, но не изменяют сущности.

    1.1.Конституционные  правовые отношения  как основа правового  государства

    Конституционные правоотношения обладают основными признаками, которые присущи правоотношениям в целом. В то же время они специфичны, качественно определенны.

    Своеобразие конституционных правоотношений прежде всего в том, что они выражают сущность народовластия, его экономическую, политическую и социальную основы; определяют основные черты механизма самоуправления народа, осуществляемого в формах непосредственной и представительной демократии; опосредствуют основные связи личности с обществом и государством, возникающие в связи с реализацией национального суверенитета, установлением национально-государственной и территориальной организации РФ, субъектов РФ; систему государственных органов и основные связи между ними как элементами единого, целостного государственного механизма.

    Конституционным регулированием охватываются важнейшие взаимосвязи общества, государства, коллектива, личности на базе сочетания их коренных интересов.¹¹

    Данные  социальные отношения как наиболее значимые не просто предмет конституционного регулирования, но объективно предопределяют особенности их правовой формы.

    Отличительная черта конституционно-правовых отношений  — их высокий политический потенциал.¹² Политические отношения выражают интересы всех классов, социальных групп, коренные интересы общества в целом. Политика, как показал В. И. Ленин, — это то, что определяет перспективы и пути общественного развития, участие в делах государства, задачи, формы и содержание государственной деятельности как внутри страны, так и на международной арене.¹³ «Конституция, — отмечает В. О. Тененбаум, — не только закрепляет установленное соотношение политических сил, но и определенным образом организует его, группирует, фокусирует в соответствии с волей творцов конституции и проецирует во второй ряд, т. е. в ряд политико-правовых конституционных отношений. Происходит как бы удвоение политических отношений, где собственно политика как содержание отношений воплощается в определенную конституционно-правовую форму и структуру».¹⁴

    Конечно, не все политические отношения становятся конституционно-правовыми. Общесоциальные гарантии соотношения политики и права с переводом политических отношений в конституционно-правовые дополняются особыми юридическими гарантиями. На это справедливо обратил внимание И. М. Степанов. «Право, — пишет он, — не может, да и не должно „запирать” всю практическую политику в своих жестко-формализованных рамках». Однако «вне правовых форм политика во многих случаях не может быть ни успешно выработана, ни успешно реализована».¹⁵ Политика подлинно народная, осуществляемая в интересах граждан, доступная для масс, находит открытое выражение в законе. В Российской Конституции, как ни в одном другом нормативном акте, политико-правовые устои, принципы внутренней и внешней политики Российского государства получили четкое законодательное закрепление. Выступая уже в новом качестве и конкретизируясь в политических отношениях, эти принципы обеспечивают осуществление народовластия, реальную меру свободы личности. В конституционно-правовых отношениях выражается практическая политика в сферах национально-государственной организации и функционирования системы государственных органов.