Роль и функции рынка в обществе

    2. Законодательно установить механизм распределения акций денационализируемых предприятий. Во всех развитых странах в этом случае выделяется доля, которая обязательно продается определенной группе потенциальных покупателей: работникам данного предприятия (причем, по ценам, значительно ниже номинала), иностранным фирмам, национальным фирмам, жителям страны, финансовым институтам страны. В данном случае продолжается процесс демократизации производства, привлекаются иностранные капиталы, а значит, и технологии, развивается процесс диверсификации и привлечения свободных денежных капиталов.

    Результат денационализации выражается в демонополизации  экономики, демократизации отношений собственности, получении противоинфляционного эффекта, причем он возникает по двум направлениям:

• ослабляется нагрузка на бюджет, так как проданные предприятия снимаются с бюджетного финансирования и дотаций;
• посредством продажи акций изымаются из оборота свободные наличные деньги.

    Процесс акционирования в нашей стране показал  недостатки, над которыми надо работать, чтобы получить максимальный социально-экономический эффект. Не продуман до конца механизм распределения средств, полученных от акционирования (они в основном идут в государственные фонды на решение социальных задач). Конечно, это важно, особенно в условиях, в которых находится страна в последние годы, и, понятно, что у государства не хватает средств для обеспечения социальной помощи населению и выплаты пенсий. В то же время нельзя забывать и о другой стороне проблемы. Дело в том, что акционированные промышленные предприятия требуют коренной реконструкции. Они не смогут прибыльно работать на имеющемся изношенном, морально устаревшем оборудовании, и тем более не смогут переоснащать производство, на выпуск продукции,, требуемой рынком. А это означает, что они обречены на банкротство. Последствия этого тоже должны быть понятны: прекращение выпуска продукции, новый отряд безработных, которых нужно содержать и трудоустраивать, не говоря уже о том, что поступлений в бюджет от этого предприятия не будет.

    Другая  проблема связана с субъектами акционерной  собственности. Акционирование предполагало, что основными хозяевами предприятий станут трудовые коллективы. Но, в соответствии с правилами акционирования, реальными хозяевами производства могли стать коллективы только тех предприятий, которые акционировались по второму варианту. В этом случае коллектив получил бы 51% акций. Однако по этому варианту коллектив не получает никаких льгот, наоборот, условия акционирования очень жесткие. Для того, чтобы выкупить такой пакет, каждому члену коллектива нужно было заплатить значительную сумму (особенно это касалось крупных предприятий).

    Учитывая  условия, в которых живет народ, когда накопленные за долгие годы сбережения, хранимые в сберегательном банке, фактически пропали, цены постоянно растут, и вся получаемая заработная плата практически идет на текущее потребление, сделать это очень сложно. Нужных для выкупа акций денег у трудящихся просто не было и нет. В связи с этим не выкупленные коллективом акции перешли в распоряжение фонда имущества и были выставлены на аукционную продажу, где их смогли скупить представители того небольшого слоя населения, который сумел, используя служебное положение и государственную собственность, сколотить частный капитал. В итоге коллективы перестали быть хозяевами на своем производстве.

    Таким образом, процесс акционирования породил  новые социально-экономические проблемы, которые нужно решать, не откладывая.

    Под приватизацией как одной из форм денационализации понимается покупка государственной собственности отдельными .частными лицами. Как показала практика, у нас возможна такая приватизация, в основном в сфере торговли и услуг.

    Второе  условие формирования рынка —  создание резервов факторов производства. Развиваться и реализовать преимущества рыночного механизма возможно только тогда, когда в обществе есть резервы средств производства и рабочей силы, поскольку для того, чтобы восстановить равновесие спроса и предложения в условиях роста цен, нужны не только дополнительные капиталы для вложений в производство, но и дополнительные факторы производства, которые можно купить на вложенные капиталы.

    Вопрос со средствами производства решается проще: на практике есть три пути решения проблемы:

• купить дополнительные средства производства;
• повысить мощность производственной базы за счет внедрения новых технологий;

    • иметь на предприятиях резерв средств производства. Первый путь связан с дополнительными затратами времени, так как оборудование нужно заказать, купить, установить, иногда необходимо построить новые помещения, а самое главное, покупается то оборудование, которое в настоящий момент есть на рынках, и, как правило, такое же, как действующее, а это воспроизводит старую структуру производства. Поэтому эффективнее осуществлять различные комбинации двух последних путей: модернизацию технологических процессов и использование резервных мощностей. Обычно такие резервы в виде установленного, но временно не работающего оборудования, есть на каждом предприятии.

    Гораздо сложнее решается проблема резерва  рабочей силы. Здесь речь идет не только о дополнительных людях, вовлекаемых в производство, но и о безработице. Все признают, что безработица — отрицательное явление в рыночной экономике, но это и объективная необходимость. Нужно иметь в виду, что в современных условиях безработица не та, о которой писал К. Маркс полтора века назад. Появляется новый фактор безработицы — повышенная мобильность рабочей силы: люди ищут более выгодное место работы, меняют специальность, проходят переквалификацию и т.п. Это так называемая переходная, или фрикционная, форма безработицы, связанная с демографической ситуацией, с размещением производительных сил, с поисками человеком возможностей самовыражения и решения своих экономических проблем. В развитых странах существует также структурная безработица, она возникает при крупных структурных изменениях в национальном хозяйстве. Поскольку изменение структуры для нашей экономики объективно необходимо, у нас будет возникать и эта форма безработицы.

    В любом случае все формы безработицы  являются дополнительным источником рабочей силы для функционирующих предприятий при расширении производства. И нужно иметь в виду, что рыночная экономика не может обеспечить 100-процентную занятость, да это и не нужно. Нужен постоянный резерв рабочей силы в виде безработицы. Однако это не означает, что всех ждет место в резервной армии труда. Как правило, риску стать безработными подвержены в большей мере лишь определенные категории занятых. В первую очередь — это недобросовестные, неквалифицированные работники, работники устаревших профессий, не имеющие опыта и т.п. В то же время добросовестный квалифицированный работник, если и оказывается без работы, то очень непродолжительное время. Как правило, он всегда сможет найти себе работу, но вот условия найма он будет выбирать. Все эти моменты относятся к нормально функционирующей рыночной экономике, а вот в период ее становления проблема безработицы резко обостряется, так как переход к новому типу хозяйства всегда сопровождается спадом производства.

    Третье  условие создания рынка и его  нормального функционирования — наличие рыночной инфраструктуры. У нас есть лишь отдельные элементы этой сферы, которые тоже нуждаются в реконструкции. По сути, инфраструктуру в России нужно создавать заново.

    Для рынка товаров и услуг у  нас существует только розничная торговля, но сеть магазинов явно недостаточна, их структура, количество, специализация и качество обслуживания далеки от идеала. Даже возникшая сеть частных магазинов не решает проблемы, ибо цели их создания и функционирования односторонни, а условия работы не стимулируют конкуренции. Структура оптовой торговли находится в стадии становления, ведут ее в основном бывшие структуры Госснаба, модифицированные в коммерческие фирмы, частично — сами производители и небольшие частные фирмы. Торговля ведется прямо с предприятий или баз; оптовые магазины по-прежнему отсутствуют.

    Для рыночной экономики, ее нормального  функционирования очень важна система товарных бирж. Их основная задача — упорядочение рынка сырья и других товаров. Биржевая торговля обеспечивает возможность того, что при существующих в данный момент ценах не будет ни дефицита, ни затоваривания, т.е. она служит регулирующим звеном между производителем и потребителем. В России проделана определенная работа по созданию товарных бирж — специализированных, региональных, универсальных. Они практически все начали функционировать, но в отличие от товарных бирж в развитой рыночной экономике, они продавали только товары, которые были у них в наличии.

    На  самом деле современная товарная биржа — это рынок контрактов на поставку продукции в будущем периоде при относительно небольших объемах реальных продаж. Экономическая роль биржи в том, что она способствует стабилизации цен, инструментами которой выступают механизм функционирования биржи и устоявшиеся правила биржевой торговли. Одно из основных правил — гласность заключения сделки. Продавцы объявляют количество предлагаемых товаров для поставки, условия поставки и цены. После того, как с покупателем достигнута договоренность, основные положения заключенного контракта фиксируются на специально установленных в залах стендах.

    На  каждой бирже происходит публичное  установление цен на начало и конец  дня, причем существуют определенные правила, ограничивающие колебания цен в течение одного дня! Биржа постоянно осуществляет сбор и обработку информации о возможных поставщиках товаров, о потребностях в них у потребителей, делает прогнозы о будущих потребностях и ценах. Помимо того, что биржа осуществляет контроль за качеством продаваемых партий товаров и одновременно с производителем-' поставщиком несет ответственность за нарушение условий контракта, она вырабатывает стандарты на товары, регистрирует торговые марки фирм, допущенных к участию в биржевой торговле. Отечественные биржи эти функции практически не выполняли и, по сути, являлись оптовыми магазинами по продаже отдельных видов сырья. Именно поэтому большинство из них просуществовало недолго.

    Рынок не может существовать без определения  будущих потребностей, спроса на отдельные виды товара, так как в современных условиях это привело бы к значительным убыткам и даже поставило бы вопрос о правомерности существования отдельных фирм. Такой работой занимаются специализированные организации и подразделения внутри фирм, которые выполняют функции маркетинга. В России маркетинг практически только зарождается.

    Наиболее  общее определение маркетинга, встречающееся в экономической литературе, характеризует его как предвидение, управление спросом на товары, услуги, организации, рабочую силу, территории и идеи посредством обмена. С позиций фирмы или предприятия маркетинг можно определить как комплексную систему организации и управления производственной, коммерческой и сбытовой деятельностью, ориентированной на удовлетворение конкретных потребителей и определенных групп покупателей. Здесь отражен один из главных принципов маркетинга — адресность производства, т.е. производство продукции для конкретного потребителя, определенного предварительно.

    Высшей  целью современного маркетинга является не просто удовлетворение конкретных потребностей покупателя, а комплексное решение его проблем на основе анализа достаточно точной информации о наиболее существенных аспектах деятельности потребителя, его целях, достижениях и намерениях. Речь идет не только о продукции, но и о системе взаимосвязанных продуктов и услуг, на производство которых ориентирует свою деятельность производитель.

    Создание  рыночных отношений в стране требует  выработки собственных концепций  маркетинга. Необходимость этого  для промышленных предприятий назрела  давно. Сейчас они работают практически вслепую, только благодаря сложившимся ранее хозяйственным связям. Но и эти связи постепенно разрушаются из-за монопольно взвинченных поставщиками цен на свою продукцию, перепрофилирования их на выпуск более выгодных на сегодняшний день товаров. Очевидно, что такая практика не может привести к увеличению объемов производства и сбыта.

    Государство должно взять на себя стратегическое управление промышленным комплексом и ни в коем случае не самоустраняться от этого под предлогом акционирования предприятий. Правильнее будет бороться с монополизацией, создавая благоприятные экономические условия для развития частного бизнеса, для долгосрочных иностранных инвестиций. В таком случае на российском рынке появятся сильные, дееспособные конкуренты.

    Рынок рабочей силы предполагает наличие биржи труда. Последняя должна вести учет свободных рабочих мест, количества и структуры безработных, помогать им в поисках работы, выплачивать пособия, обеспечивать переквалификацию кадров в соответствии со спросом на рабочую силу, организовывать общественные работы.

    Рынок капитала требует создания фондовых и валютных бирж. Работа в этом направлении в нашей стране фактически только начинается.