Роль и функции рынка в обществе

    Регулирование экономики в условиях деформированного рынка осуществляется государством путем централизованного, директивного планирования.

    По степени ограничения конкуренции выделяют:

• рынок свободной (совершенной) конкуренции, в котором покупатели и продавцы не имеют рыночной власти;
• рынок монополистической конкуренции, где фирмы имеют незначительную рыночную власть, основанную на дифференциации товара или услуги;

    ; • олигополистический рынок,  в котором фирмы имеют значительную власть, по конкуренции сохраняется и порою бывает весьма разрушительной;

    • рынок чистой монополии, где фирма контролирует всю отрасль и выступает единственным продавцом;

    • рынок монопсонии со множеством продавцов  и лишь одним покупателем;

    • смешанный рынок.

    Монополия и моюшсония в чистом виде —  редкое явление, но на многих рынках друг с другом конкурируют лишь несколько  фирм. Поэтому целесообразно говорить о рынках, приближенных к монополии  и монопсонии.

    Рынок может существовать только тогда, когда его отдельные части выполняют все необходимые функции, обеспечивающие процесс общественного воспроизводства. Поэтому функциональная структура обязательно предполагает наличие трех его основных сегментов: рынка товаров и услуг, рынка капиталов и рынка рабочей силы. Каждый из этих рынков имеет свою, специфическую структуру. Так, рынок товаров и услуг распадается на множество специализированных рынков (рынок обуви, продуктов питания, туристических услуг и т.д.); рынок капитала — на рынок денежного капитала и рынок ценных бумаг; рынок рабочей силы — на рынок квалифицированной и неквалифицированной ^ рабочей силы, на рынки по отдельным специальностям.

    Вся рыночная система формирует свою инфраструктуру, т.е. совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и обеспечивающих нормальный режим его функционирования.

    Инфраструктура  рынка выполняет следующие функции:

• облегчает участникам рыночных отношений покупку или продажу товаров;
• повышает эффективность и оперативность работы субъектов рынка;
• организует оформление рыночных отношений;

    • облегчает экономический и юридический контроль.

    Основными элементами инфраструктуры современного рынка товаров и услуг являются товарные биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, аукционы, ярмарки, посреднические фирмы; денежного рынка — банки; рынка ценных бумаг — фондовые биржи; рынка труда — биржи труда.

    Рыночная  инфраструктура ускоряет кругооборот  ресурсов, благ и доходов в рыночной экономике.

    Модель  кругооборота демонстрирует сложное, взаимосвязанное переплетение процессов принятия решений и экономической деятельности. Домохозяйства и предприятия присутствуют на обоих основных рынках, но в каждом случае в разных качествах. На ресурсном рынке домохозяйства выступают как владельцы и поставщики экономических ресурсов, а предприятия — как покупатели; на рынке благ они меняются позициями. Доходы домохозяйств от продажи экономических ресурсов служат основой потребительских расходов, которые формируют выручку фирм. Часть выручки фирм направляется на покупку экономических ресурсов и превращается в доходы домохозяйств. Так осуществляется непрерывный процесс кругооборота ресурсов, благ и доходов в рыночной экономике (рис. 1).

Рис. 1. Модель кругооборота ресурсов, благ и  доходов 
 

4. Преимущества и  недостатки рынка 

    Как и любое экономическое явление, рыночный механизм имеет преимущества и недостатки.

    Важнейшими  преимуществами рынка являются:

• функционирование  как  саморегулирующийся  механизм, который через цены на основе спроса создает ориентиры для капиталовложений в производство;
• эффективное распределение ресурсов — рынок направляет ресурсы на производство товаров, пользующихся спросом;
• высокая степень адаптивности к изменяющимся условиям. Так, повышение цен на энергоносители в 70-е годы в Западном мире вызвало внедрение ресурсосберегающих тех 
  нологий, поиск альтернативных источников энергии;
• возможность успешного  функционирования  в  условиях ограниченной информации (достаточно иметь информацию о ценах на товары и услуги, о стоимости экономических ресурсов для нормального хозяйствования);
• рыночная экономика — бездефицитная экономика. В любых ситуациях рыночный механизм обеспечит равенство спроса и предложения;
• создание рынком мощной системы стимулов;
• широкое использование достижений НТР. В погоне за прибылью товаропроизводители внедряют в производство новейшие достижения науки и техники, и конкуренция делает этот процесс непрерывным;
• обеспечение свободы и независимости как покупателей, так и продавцов, которые самостоятельно принимают решения о заключении сделок, найме рабочей силы и т.д.;
• способность быстро и эффективно удовлетворять разнообразные потребности людей;

    - рациональное использование ресурсов, принадлежащих фирме.

    К недостаткам рынка относятся:

    - автоматизм рыночного механизма достигается не сам по себе, а путем метода проб и ошибок, в результате чего общество может нести существенные потери;

• рынок не создает стимулы для производства товаров и услуг коллективного пользования (здравоохранение, культура, спорт, общественный транспорт и др.);
• неспособность сохранения невоспроизводимых ресурсов, принадлежащих всему человечеству, и защиты окружающей среды;
• игнорирование рынком возможных негативных для общества последствии принимаемых решений;
• рынок не имеет системы социальной защиты. Доходы в рыночной экономике получают только владельцы экономических ресурсов.  Инвалиды, дети, пенсионеры могут не иметь средств к существованию, поэтому государство должно решать социальные проблемы;

    . отсутствие действенных мотиваций для фундаментальных исследований в науке. Рынок реализует уже имеющиеся научно-технические достижения, но не выделяет средства для теоретических исследований;

    • нестабильное развитие, при котором взлеты рыночной конъюнктуры чередуются с ее падением.

    Неспособность рыночного механизма решать определенные задачи требует вмешательства государства в рыночные отношения. Государство берет на себя функции, которые принципиально не может выполнять рыночный механизм:

1. обеспечивает экономику нужным количеством денег и регулирует денежное обращение в стране;
2. обеспечивает сохранность рыночного механизма, регулирует так называемые «внешние», или побочные, эффекты;

    3) организует производство благ  для удовлетворения коллективных  или общественных потребностей.

    Государство может регулировать и ряд проблем  социально-экономического характера, которые рынок может решить лишь отчасти. Это проблемы доходов, освоения достижений науки и техники, занятости. Воздействуя на перечисленные процессы, государство создает условия для нормальной работы рынка, обеспечивает защиту рыночного механизма от экономических, социальных и политических потрясений, хотя и не гарантирует их полного устранения.

    В то же время государственное регулирование  экономики не должно нарушать существующие внутри рыночного механизма связи, обеспечивающие способность рынка к саморегуляции. Поэтому предпочтение должно отдаваться экономическим методам регулирования, т.е. фискальной, кредитно-денежной и социальной политике. Натуральное распределение ресурсов, административное ценообразование, директивное планирование должны быть исключены, поскольку эти меры несовместимы с самим содержанием рыночной экономики.

    Закономерным  процессом являются изменения форм, границ и роли государственного вмешательства в экономику. В зависимости от ситуации возможны как усиление экономической роли государства (например, при обеспечении широкомасштабной структурной перестройки хозяйства в чрезвычайных условиях), так и признание ограниченности его экономических возможностей с последующим сокращением государственного сектора. 
 

5. Условия формирования  и функционирования  рынка 

    Рынок создается не на один день. Это форма  организации хозяйствования формировалась веками и доказала свою эффективность, следовательно, она должна существовать и развиваться и в будущем. Чтобы это произошло, нужно уже сейчас сформировать условия, которые послужат основой нормального функционирования и развития рыночного хозяйства.

    Переход к рыночным отношениям — сложный  процесс, который прошел в целом ряде стран. Человечеством накоплен определенный опыт, выявлены закономерности становления рынка, которые необходимо использовать и у нас. Условий нормального функционирования рынка много, но из них можно выделить три основных. Для того, чтобы рынок начал функционировать как самостоятельная полноправная система, необходимо иметь многообразные формы собственности, располагать резервом факторов производства и создать рыночную, инфраструктуру.

    Главное условие перехода к рынку — изменение отношений собственности, создание многообразия форм собственности. Любая форма собственности,  стимулирующая предпринимательство, конкуренцию и дальнейшее развитие рыночных отношений, должна иметь право на существование.

    Практика  рыночных отношений убедительно показала, что в современных условиях наиболее эффективной является акционерная форма собственности. Это  предопределяется следующими факторами.

1. Акционерная форма собственности через продажу акций быстро мобилизует значительный капитал и способствует поддержанию пропорции между спросом и предложением. Вспомните механизм рынка, его основной движущий момент и основной 
   показатель — цены. Если спрос опережает предложение, то цены растут и необходимо расширять производство. Рост цен и соответственно увеличение нормы прибыли привлекают в данную отрасль дополнительные капиталы. Выпущенные акции тут 
   же находят своего покупателя, а в производство вливается дополнительный капитал, который используется на расширение.
2. Акционерный капитал демократизирует экономику. Те проблемы, которые мы пытаемся решить с 1986 г. — проблемы демократизации производства и управления — получат новые возможности для своего решения. Владея акциями своего предприятия, любой работник заинтересован в повышении эффективности производства, росте прибыли. Он будет участвовать в поиске резервов развития и в оптимизации управления. В развитых странах большинство работников каждого предприятия владеют его 
   акциями, и какую-то часть доходов они получают в форме дивидендов, причем эта часть постоянно увеличивается;
3. Акционерная собственность стимулирует развитие диверсификации производства. Диверсификация — это форма кооперирования, предполагающая вложение капитала в любую отрасль. Например, любая крупная компания может позволить себе (и она это делает) вложить полученную прибыль не только в свое производство, но и в строительство спортивных сооружений, покупку гостиниц и ресторанов, в содержание бензоколонок, в производство обуви и медицинского оборудования, кондитерских изделий и металлорежущих станков, словом, туда, где можно получить дополнительную прибыль. Что это дает?

    Много: для фирмы — стабильность доходов (если плохо идет дело в одной  отрасли, прибыль в другой поможет  исправить общую картину), для  производства —  дополнительные капиталы из других отраслей, для рынка — увеличение его плотности (т.е. массы и ассортимента товаров). /

    Перечисленные факторы показывают, что акционерная  собственность — наиболее рациональна с точки зрения развития современного рынка. Но, чтобы создать акционерное общество, необходимы акционеры, т.е. люди, покупающие акций в частную собственность. Поэтому частная собственность служит как бы предпосылкой, исходной формой создания акционерной. В нашей стране начинать нужно было именно с частной собственности: восстанавливать ее право на существование, право иметь каждому человеку в собственности любой фактор производства. Данная проблема неразрывно связана с другой — разгосударствлением экономики, денационализацией, приватизацией. Эти три понятия в нашей периодической печати часто отождествляются друг с другом. В действительности — это явления разные, и нужно четко представлять различия между ними.

    Разгосударствление  предполагает сокращение доли государственного сектора в экономике. Добиться этого можно не только денационализацией или приватизацией. Предположим, что доля государственного сектора составляет 90%, а остальное производят кооперативы, колхозы и индивидуальные, частные предприятия. Если на следующий год доля кооперативов, колхозов и частных предпринимателей увеличилась, то на государственный сектор будет приходиться 85%, потом 80% и т.д. Начался процесс разгосударствления. Этот процесс можно стимулировать через налоговую систему, инвестиционную политику, совершенствование хозяйственного права.

    Денационализация  — продажа ранее национализированных государством предприятий и их акций в собственность частным компаниям, акционерным обществам и т.п.

    Для того, чтобы денационализация прошла эффективно, нужно выполнить ряд условий.

    1. Четко определить субъект собственности. Несвоевременное решение этой проблемы в нашей стране привело к тому, что предприятия, недвижимость, принадлежащие народу, за бесценок перешли в руки бывших партаппаратчиков и работников исполкомов разных уровней. Организованный Фонд государственного имущества несколько разрядил обстановку, хотя и не решил проблему. Опыт стран с рыночной экономикой (которые за последние годы очень много государственного имущества денационализировали) показывает, что наиболее рациональной организацией такого типа являются холдинги, которые лучше всего создавать на уровне отдельных регионов. Они должны на основе экспертных оценок определять продажные цены предприятий, выступать держателями (хранителями) акций каждого предприятия и продавать их, когда будет принято решение об их продаже.