2. Проблема  преодоления бедности и отсталости

 

    В современном мире бедность и отсталость характерны, прежде всего, для развивающихся  стран, где проживает почти 2/3 населения  Земли. Поэтому данную глобальную проблему часто называют проблемой преодоления  отсталости развивающихся стран.

    Для большинства этих стран, особенно наименее развитых, типична сильная отсталость, если судить по уровню их социально-экономического развития. В результате для многих из этих стран характерны ужасающие  масштабы нищеты. Так, 1/4 населения Бразилии, 1/3 жителей Нигерии, 1/2 населения  Индии потребляют товаров и услуг  менее чем на 1 доллар в день (по паритету покупательной способности). Для сравнения, в России таковых  в первой половине 90-х гг. было менее 2%.

    В результате от недоедания в мире страдает около 800 млн. человек. К тому же значительная часть нищих людей неграмотна. Так, доля неграмотных среди населения  старше 15 лет составляет в Бразилии 17%, в Нигерии – около 43% и в  Индии – примерно 48%.

    Огромные  масштабы бедности и отсталости вызывают сомнение в том, возможно ли вообще говорить о нормальном развитии и  прогрессе человеческого общества, когда большая часть жителей  планеты оказывается за чертой достойного человеческого существования. Проблема усугубляется тем, что достижения мирового научно-технического прогресса «обходят стороной» многие развивающие страны, их колоссальные по численности трудовые ресурсы мало используются, а сами эти страны в своем большинстве  недостаточно активно участвуют  в мировой хозяйственной жизни.

    Было  бы в высшей степени неразумно  не видеть те опасности, которые проистекают  из сохранения такого положения во многих развивающихся странах. Так, оно формирует в широком общественном сознании в этих странах негативное отношение к существующему в мире порядку. Это выражается в различных идеях об ответственности развитых стран за положение в развивающихся странах, а также в требованиях перераспределения доходов в мировой экономике, некоей «уравниловки» в мировом масштабе (например, движение развивающихся стран за установление нового международного экономического порядка).

    Нарастание  социальной напряженности из-за обострения проблемы отсталости подталкивает различные  группы населения и правящие круги  развивающихся стран к поиску внутренних и внешних виновников такой бедственной ситуации, что  проявляется в увеличении числа  и глубины конфликтов в развивающемся  мире, в том числе этнических, религиозных, территориальных. Так, по данным Стокгольмского международного института исследований проблем  мира (СИПРИ) во второй половине 90-х  гг. в мире насчитывалось более 150 конфликтов различного происхождения. Учитывая тенденцию к расширению «клуба» ядерных держав за счет развивающихся  стран, невозможно предугадать всю  возможную катастрофичность подобного  развития событий.

1. Пути  преодоления бедности и отсталости

 

    Большинство экономистов сходятся в том, что  определяющее значение в решении  проблемы бедности и отсталости имеет  разработка в развивающихся странах  эффективных национальных стратегий  развития, опирающихся на внутренние экономические ресурсы на основе комплексного подхода. При таком  подходе в качестве предпосылок  для создания современной экономики  и достижения устойчивого экономического роста рассматриваются не только индустриализация и постиндустриализация, либерализация хозяйственной жизни  и преобразование аграрных отношений, но и реформа образования, улучшение  системы здравоохранения, смягчения неравенства, проведение рациональной демографической политики, стимулирование решения проблем занятости.

    Однако  многие развивающиеся страны (особенно наименее развитые) не могут полностью  изменить свое положение без международного содействия решению проблемы отсталости.

    Оно осуществляется, прежде всего, по линии  так называемой официальной помощи развитию со стороны развитых стран  в виде предоставления финансовых ресурсов. Для самых бедных стран (а именно они являются главными получателями этой помощи) официальная помощь развитию составляет более 3% по отношению к их ВВП, в том числе для стран Тропической Африки – даже более 5%, хотя в расчете на каждого жителя этого региона это всего 26 долларов в год.

    Еще большие возможности для преодоления  отсталости обеспечивают привлекаемые иностранные частные инвестиции – прямые и портфельные, а также  банковские займы. Приток этих финансовых ресурсов в развивающиеся страны растет особенно быстро и является в настоящее время основой  внешнего финансирования стран третьего мира. По данным МВФ, в 90-е гг. чистый приток всех финансовых ресурсов (то есть за вычетом платежей по ним) в развивающиеся  страны составлял ежегодно от 114 до 229 млрд. долларов. Однако эффективность  всех этих финансовых потоков зачастую сводится на нет коррумпированностью  и простым воровством, достаточно широко распространенными в развивающихся  странах, а также неэффективностью использования получаемых средств.

       
 
 
 

Глава 2.

1. Проблема  мира и демилитаризации

 

    Проблема  необходимости сохранения мира на Земле  и избежания разрушительной ядерной  войны, воспринимавшаяся еще до недавнего  времени как глобальная проблема номер один, в настоящее время  утратила прежнюю остроту и фатальность.

    Изменение политической обстановки в мире, начавшееся в середине 70-х гг. (получившее название «разрядка»), и окончание «холодной  войны» в конце 80-х гг. постепенно привели к прекращению борьбы двух систем, державшей весь мир  в страхе на протяжении почти сорока лет после окончания Второй мировой  войны.

    Это нашло свое отражение в заключении целой серии договоров и соглашений в военно-политических областях, реальном сокращении вооруженных сил, вооружений и расходов на них  у основных стран – бывших противников по противостоянию. Снижение напряженности  в мире подтверждается и почти  двукратным сокращением с конца 80-х гг. мировой торговли оружием.

1. Конверсия

 

    Изменение военно-политической обстановки в мире повлекло за собой последствия противоречивого  характера. Во многих развитых странах, а также особенно в бывших советских  республиках, активно идет процесс  конверсии военного производства, на которую ранее возлагались большие  надежды в связи с высвобождением большого количества производственных мощностей и рабочей силы. Однако конверсия оказалось делом и  экономически (переналадка специфического оборудования), и социально (массовое высвобождение работников оборонных  отраслей и сокращение численности  вооруженных сил) очень дорогим. По оценкам экспертов СИПРИ, первоначальные расходы на конверсию превышают расходы на гонку вооружений.

2. Новые аспекты проблемы подержания мира

 

    К сожалению, война далеко не исчезла  из арсенала способов решения конфликтов. Глобальное противостояние сменилось  усилением и увеличением числа  различного рода конфликтов локального характера по поводу территориальных, этнических, религиозных разногласий, грозящих превратится в региональные или глобальные конфликты с соответствующим  вовлечен6ием новых участников (конфликты  в Африке, Юго-Восточной Азии, Афганистане, бывшей Югославии и т.п.).

    Увеличение  числа локальных конфликтов влечет за собой рост числа военных беженцев. По подсчетам СИПРИ, в середине 90-х  гг. насчитывалось порядка 50 конфликтов, где велись боевые действия и лилась кровь. Новым и неожиданным вызовом  мировому сообществу явилось расширение «клуба» ядерных держав. Весной 1998 г. Индия и Пакистан испытали ядерное  оружие. В числе околоядерных  называют ЮАР, Израиль, Иран, Ирак, КНДР, а также Японию, Тайвань, Бразилию, Аргентину. Реальная угроза расползания  ядерного оружия, которое находится  за пределами международного урегулирования, может создать новую трудноразрешимую ситуацию в мире, потребует новых  политических и экономических подходов.

    Наконец, очень большую опасность в  наши дни представляет и проблема международного терроризма, способного спровоцировать различные конфликты  вплоть до ядерного шантажа и глобального  ядерного конфликта (некоторые исследователи  выделяют международный терроризм  в разряд новых глобальных проблем).

    Таким образом, справившись с прямой угрозой  уничтожения в глобальной войне, человечество столкнулось с новыми явлениями, способными подорвать всеобщий мир и безопасность.

2. Продовольственная проблема

1. Масштабы  продовольственной  проблемы

    Мировую продовольственную проблему называют одной из главных нерешенных  проблем XX в. За последние 50 лет в производстве продовольствия достигнут существенный прогресс – численность недоедающих и голодающих сократилась почти вдвое. В то же время немалая часть населения планеты до сих пор ощущает дефицит продуктов питания. Численность нуждающихся в них превышает 800 млн. человек, т.е. абсолютную нехватку продовольствия (по калориям) испытывает каждый седьмой.

    Наиболее  остро проблема дефицита продуктов  питания стоит во многих развивающихся  странах (к ним по статистике ООН  относится и ряд постсоциалистических государств). В частности, к числу  наиболее нуждающихся стран, где  средне душевое потребление продовольствия по энергетической ценности составляет менее 2000 ккал в день и продолжает снижаться, Того и Монголия.

    В то же время в ряде развивающихся  стран уровень потребления на душу населения в настоящее время  превышает 3000ккал в день, т.е. находится  на вполне приемлемом уровне. К данной категории относятся, в частности, Аргентина, Бразилия, Индонезия, Марокко, Мексика, Сирия и Турция.

    Другим  важнейшим аспектом продовольственной  проблемы является несбалансированность питания. Так, для современной России характерно не столько снижение энергетической ценности потребляемого продовольствия (в течение 90-х гг. – с 2500 до 2300 ккал в день), сколько ухудшение  структуры питания. Иными словами, душевое потребление наиболее важных видов продовольствия находится  значительно ниже медицинских норм, рекомендуемых для полноценного питания, и продолжает сокращаться. В 1997 г. потребление мяса и мясопродуктов  в расчете на одного человека составило 50 кг (при норме 81 кг), молока и молочных продуктов – 229 кг (норма 392 кг), растительного масла – 7,9 кг (норма – 13 кг), сахара – 33 кг (норма 40,7 кг). Наибольшую остроту продовольственная проблема в России приобрела в 90-е гг. в связи с резким снижением жизненного уровня основной части населения и падением сельскохозяйственного производства более чем в 1,5 раза.

    Мировое производство сельскохозяйственной продукции  сдерживается ввиду ограниченности угодий, причем как в развитых, так  и в развивающихся странах. Это  связано с высоким уровнем  урбанизации, необходимостью сохранения лесных массивов, ограниченностью водных ресурсов. Наиболее остро проблема дефицита продовольствия стоит перед  беднейшими странами, которые не в  состоянии выделять значительные средства на импорт продуктов питания.

2. Мировая торговля продовольствием

 

    Несмотря  на то, что основная часть продовольствия потребляется там, где оно произведено, международная торговля продуктами питания ведется весьма интенсивно. Объем мирового экспорта продовольствия составляет более 300 млрд. долл. в год.

    Основные  участники международной торговли продовольствием – развитые страны, прежде всего США, Франция, Нидерланды, Германия. На долю этой группы стран  приходится порядка 60% мирового экспорта и импорта. Примерно треть закупок  и продаж продовольствия приходится на страны Азии, Африки, и Латинской  Америки. Доля стран с переходной экономикой незначительна и составляет менее 5%.

    Россия  является крупным нетто-импортером продовольствия и сырья для его  производства, ежегодно закупая этих товаров на сумму более 10 млрд. долл. (прежде всего мясо и мясные продукты, сахар, зерно, а также молоко и  молочные продукты).

    Наиболее  активно ведется международная  торговля зерновой продукцией, а также (в меньшей степени) мясными и  молочными товарами и сахаром. Главными поставщиками зерна являются США, Канада, ЕС (в основном Франция), Аргентина  и Австралия. На их долю приходится 9/10 мирового экспорта пшеницы и кормового  зерна.

    Страны  – ведущие экспортеры продовольствия являются одновременно его крупными покупателями. Так, США, обеспечив себе, ключевые позиции в поставках  стратегического продовольственного сырья, импортируют в больших  количествах фрукты и овощи, кофе, какао, чай, специи и ряд других товаров. В 1999 г. экспорт продовольствия Соединенными Штатами составил 47 млрд. долл., а  импорт – 22 млрд. долл.

3. Протекционизм в мировой торговле продовольствием

 

    Система международной торговли сельскохозяйственной продукцией, в том числе и продовольствием, в настоящее время претерпевает коренные изменения. Необходимость  осуществления реформ в указанной  сфере была вызвана ростом государственной  поддержки и протекционизма во многих странах, особенно развитых.