Конституция Болгарии

1. создание в Пекине при императоре Представительного учреждения: лица избирались от уезда, независимо от общественного положения. Могли посменно дежурить во дворце, чтобы отслеживать международную обстановку и обсуждать проекты императорских указов.

Однако такого органа не было создано.

60 указов Кан  Ювея – они похожи на экономическую  программу: поощрение сельского  хозяйства, стройка рудников, экспорт  чая, перевооружение армии, ее  формирование по территориальному  признаку и структура по европейскому  образцу.

Вся власть концентрируется, Хуансю не имел большого влияния.

Его императорского сторонника предложили опереться на армию. Юаньская армия предала Гуаньскую, и за это Хуансю был наказан  императрицей Ци Си, его отправили  далекоJ

Президентом стал предатель. 1912 год – был избран Сунь Яцен – создатель первой политической революционной организации Китая – «Союз возрождения Китая»

Эта организация  была создана силами эмигрантов.

Первыми идейными установками были:

- национализм  – свержение царских династий  и восстановление китайского правления

- народовластие  – установление республиканского  строя

- народное благосостояние  – улучшение жизни народа путем  земельной реформы

Это послужило  основой для создания революционной  конституции Китая 1911 – 1912 годов.

Завещание строить Китай Сунь Яцена.

- на первом  этапе только военное правление

- на втором  этапе только политика опеки  Гоминьдана – партия, которая  была создана Сунь Яценом в  ходе революции (впоследствии  ее заменила Коммунистическая  партия Китая (КПК)J)

- только конституционное правление

Мао ДзэДун – он шел в русле Сунь Яцена

Особенности конституционного развития.

1. Гегель: Китай не воспринимал идею естественных прав, субъективных прав.

Для них нормы  морали и обычаи важнее права.

Социально-политическая значимость морали для китайцев больше чем социально-политическая значимость права.

В Конституции  нет конституционализма, так как  необходимо действительное признание  прав человека как важнейшей, основной ценности.

Для Китая обращение  к праву недостойно.

Если люди идут к судье – это худшие члены общины, потому что они не смогли договориться естественным путем.

Право – средство устрашения, в нем важен уголовно-правовой компонент.

2) в т.ч Мао  ДзэДун:

Из марксизма-ленинизма  взяли все, что переварит «китайский желудок», а остальное выкинули.

Запад пусть  использует все, Китай использует основное.

Все реформы  связаны единой идеей – китайцы  строят свой рай – доктрина великого единения, совершенного общества. В  определении опираются на идеи Конфуция.

Идеи СиуКан – идея малого благоденствия на пути великого единения – длительный этап к периоду великого единения.

Для великого единения характерен моральный, этический и  материальный компоненты.

1978 год – начало  реформ.

Четыре Конституции с 1 октября 1949 года.

1-ая  Конституция: 1954 год

2-ая  Конституция: 1975 год

3-я  Конституция: 1978 год

4-ая  Конституция: 1982 год  – действующая  Конституция Китая.

Изменения глобальные вносились  в 1988, 1993, 1999, 2004 годах.

КНР – социалистическое государство, демократическое, руководимое  рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян.

Принципы формирования государства.

- полновластие  народа

- полновластие  и верховенство представительных  органов, которые единственные  признаются ОГВ.

Они избираются, контролируются народом и отвечают перед ним.

Всекитайское собрание народных представителей

3 тысячи представителей, срок – 5 лет.

Постоянный комитет  ВКСНП – осуществляет все функции  ВКСНП между его сессиями

150 человек.

Председатель  постоянного комитета ВКСНП -  3-е  лицо государства после председателя КНР и его заместителя.

Председатель  КНР- 1-ое лицо, секретарь КПК.

Основные полномочия осуществляет совместно с постоянным комитетом ВКСНП как коллегиальным  главой государства.

Избирается на 5 лет не больше чем на 2 срока.

Административно-территориальные  автономные образования.

- автономные  районы – 5

- автономные  округа – 30

- автономные  уезды – 124

Ещё могут быть национальные волости, но это не формирует  автономии.

Органы управления власти на местах рассматриваются как  органы МСУ, но с более широкими функциями.

Изменения в  Конституцию 1982 года.

- на основе  китайского экономического чуда

На протяжении последних 5 лет ВВП растет в среднем  по 10% в год.

В 2006 году рост ВВП  составил примерно 10,4-10,7%

Всемирный экономический  форум

Среди лидеров  – о китайском экономическом чуде было сказано:

Главная черта  Китая – массовое производство недорогих  товаров массового спроса – достижение благоденствия

Стремительный рост экономики Китая привел к  резкому сокращению дистанции между  сильно богатыми и бедными.

Стал значительно ниже уровень бедности.

За чертой бедности в 1978 году жили 53% населения, в 2006 году –  лишь 7% населения.

Чем всё это  вызвано?

1. для Китая характерна высокая норма сбережений, она составляет более 40% ВВП. Эти сбережения трансформируются в инвестиции.
2. Стремительно растет экспорт

Темп роста  по промышленной продукции в 2 раза больше чем характерно для стран  с развитой экономикой.

3. Китай обошел США и занял первое место по прямым инвестициям.

Миллионы рабочих  мест. Суммарный объем прямых инвестиций составляет более 600 миллиардов долларов США.

Особенности экономики Китая.

- смешанный  характер

- частный сектор  экономики дает 70% ВВП, остальное  – государственный сектор.

Государство развивается в ритме пятилетних планов.

Сейчас завершается  первый год 11-ой пятилетки.

К 2011 году подушевой  доход должен увеличиться в 4 раза по сравнению с 2000 годом.

Залог потенциального роста.

- увеличение  числа городского населения

- 300-500 миллионов  человек – это средний класс.  Государство ставит вопрос о  субъективных правах и свободах человека.

Главным потребителем прав и свобод является именно средний  класс.

Проблема политических прав и свобод связана с событием 6.4 – жестокий разгон студенческой демонстрации 4 июня 1989 года.

Сегодня на 3-ем этапе реформ в Конституции появляется государство, уважающее права человека.

1-ый  этап изменения  Конституции

- закрепление  частного сектора экономики и  землепользования. Землепользование  может осуществляться организациями  и частными лицами

Любым организациям и частным лицам запрещается  купля-продажа, но можно передавать имущество по закону.

В Конституции  была утверждена двухколейная модель развития экономики.

- ключевые  права у государства

- неключевой  блок прав – реальная самостоятельность.

2-ой  этап изменения  Конституции

Китай находится на начальной стадии социализма.

Социализм  - стал характеризоваться как социализм  с китайской спецификой. Он строится на основных положениях «реформ и  открытости».

В сфере политической системы – новелла: система политического  сотрудничества, а также признается возможность многопартийности, но главная партия одна.

Политика «неважно, какой масти кошка, важно, чтобы  она ловила мышей».

Идея прагматичного  социализма.

Изъятие –  сельскохозяйственная коммуна. Определение  статуса в аграрном законодательстве (форма кооперативная – семейный подряд). Раньше была сельская коммуна.

3-ий  этап изменения  Конституции

Провозглашается идея: Китай долго находился на начальном этапе социализма.

Но текст  Конституции очищен от ряда тенденциозных  социалистических терминов.

Контрреволюционная деятельность приравнивается к преступной деятельности.

Выдвигается задача: создание социалистического  правового государства. КНР управляет  государством на основании закона и  стремится к тому, чтобы стать  правовым.

Экономическая система трактуется как совместное развитие экономически различных форм собственности при ведущей роли социалистической собственности.

Провозглашаются:

- повышение  статуса необобществленных форм  собственности – они должны  стать важным компонентом социалистической экономики.

- ведущая роль  государства – осуществление  контрольной функции

- допускается  некоторое уменьшение удельного  веса государства в сельском  хозяйстве

- идея охраны  прав и интересов частных хозяйств

- вместо идей  прагматического социализма вводятся  идеи либерального социализма.

Реализация  на 3-ем этапе:

- господство  социалистической формы собственности

- распределение  по труду

4-ый  этап изменения  Конституции.

Пленум 2003 года – 3-ий пленум 16-ого созыва: решение  активно развивать частный сектор экономики и предоставлять частным предприятиям статуса государственных, то есть уравнение всех форм собственности (доступ к внешней торговле, возможность инвестиций и т.д.)

В 2004 году в  Конституцию вносится 14 поправок –  это самые обширные изменения.

2 направления  поправок:

- усиливающие  роль частного сектора, повышающие  защищенность частного бизнеса

- улучшение  социальной защищенности

Новелла: государство  поддерживает и направляет развитие негосударственного сектора экономики  и уравнение всех форм собственности.

Социальная защищенность: законные права частной собственности граждан неприкосновенны. Государство защищает право граждан на частную собственность и наследство.

Если государство  осуществляет реквизицию, то должна быть выплачена компенсация.

Государство, которое создает и оздоравливает институты социального обеспечения, должно стремиться, чтобы они соответствовали уровню экономического развития.

Основа этого  решения о возможности учесть и богатых, и бедных – решение  вопроса о земле.

Формально вся  земля – общественная собственность. Фактически изменения в Конституцию могли открыть возможность для купли-продажи участков земли и их концентрации у крупных производителей.