Вложение инвестиций в создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса

     В совокупности целей и задач, которые  должна решать система инвестирования в создание и развитие экономических систем региона выделяются те, которые в наибольшей степени соответствуют сложившимся в регионе социально-экономическим условиям, с одной стороны, и обеспечивают максимальный положительный эффект инвестирования в региональную экономику, с другой стороны.

     Исходя  из изложенных позиций, можно отметить, что организационно-экономические основы инвестирования в инновационное развитие экономических систем региона включают решение следующих задач:

     1) улучшение инвестиционного обеспечения  инновационной деятельности за счет переориентации финансовых ресурсов;

     2) создание рациональных институциональных  и инфраструктурных условий для инвестирования прорывных инновационных проектов и программ, повышающих конкурентоспособность продукции региона;

     3) привлечение и обучение высококвалифицированных  кадров, способных к разработке и промышленному освоению высоких технологий;

     4) содействие коммерциализации результатов  научно-технической и инновационной  деятельности;

     5) увеличение инвестиционной активности, как хозяйствующих юридических лиц, так и населения.

     2. Проведенный в работе анализ тенденций инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры региона базировался как на исследовании мирового опыта, так и передового опыта субъектов РФ.

     Анализ  мировых тенденций инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры региона показал, что ключевыми из них являются:

     - применение системного подхода при формировании инновационной политики;

     - конкуренция за качественный человеческий капитал;

     - высокая мобильность высококвалифицированного персонала, обеспечивающая процессы диффузии знаний;

     - ведущая роль информационных технологий в процессе распространения знаний, обеспечивающих рост инновационной активности,

     - глобализация, способствующая распространения знаний за пределы экономик отдельных стран;

     - рост конкуренции компаний, заставляющий их не только переходить к всё более высоким уровням технологий, но и стимулирующий процессы дальнейшей специализации в создании инноваций;

     - формирование новых механизмов взаимодействия государства, бизнеса, науки и образования, обеспечивающих увеличение общей наукоемкости ВВП;

     - сокращение доли государственного сектора в национальном научно-техническом развитии;

     - совершенствование помощи государства инновационному развитию через систему образования, инфраструктуру и экономические льготы.

     Анализ  передовых отечественных тенденций субъектов федерации по инвестированию в развитие инновационной инфраструктуры региона показал, что в качестве типовых стратегических задач традиционно рассматриваются:

     - модернизация производственного комплекса;

     - преодоление структурных деформаций, увеличение доли конечной продукции в общем объеме выпуска;

     - повышение конкурентоспособности продукции предприятий региона на отечественном и мировом рынках;

     - оживление экономики и повышение доходов бюджета региона;

     - формирование эффективного механизма передачи результатов НИОКР в производство;

     - создание в регионе принципиально новых высокодоходных производств, основанных на высоких технологиях;

     - развитие и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала;

     - повышение привлекательности инновационной сферы для инвестиций;

     - создание новых рабочих мест;

     - повышение экологической безопасности производства;

     - снижение ресурсной зависимости производства от импортных поставок;

     - снижение энергоемкости производства.

     Типовая программа реализации стратегии развития инновационной деятельности региона, демонстрирующая роль и место формирования инновационной инфраструктуры, как правило, включает следующие направления:

     1) Развитие инновационной деятельности  предпринимательства, направленной на скорейшее внедрение перспективных высокотехнологичных разработок в производство;

     2) Совершенствование  регулирования деятельности инновационных предприятий;

     3) Формирование региональной инновационной системы предпринимательства, включая формирование инновационной инфраструктуры;

     4) Повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической инновационной деятельности предприятий;

     5) Совершенствование интеграции науки, образования и производства в инновационном бизнесе;

     6) Развитие межрегионального и  международного научно-технического сотрудничества инновационных предприятий;

     7) Организационное, координационное,  техническое, методическое, экспертное, информационно-аналитическое, консалтинговое, патентно-лицензионное обеспечение системы развития инноваций в бизнесе.

     Как следует из приведенного рассмотрения, отечественные тенденций инвестирования в создание и развитие инновационной инфраструктуры региона отличаются от мировых в первую очередь высоким уровнем участия государства в инновационном развитии региона, с преобладанием бюджетного финансирования. Слабое вовлечение в инновационное развитие регионов частного капитала негативно сказывается на возможностях создания в России новейших эффективных форм государственно-частного научно-технического партнерства.   

     3. Анализ основных проблем инвестирования процессов создания и развития инновационной инфраструктуры региона в России показал, что к основным из них относятся:

     - ограниченность источников финансирования на стадии «посева» (см. табл.1). В то время как в мировой практике  основными источниками инвестирования в инновации являются корпоративные (пенсионные фонды, банки, страховые компании, крупные промышленные компании), в РФ по-прежнему основным источником инвестирования инноваций является бюджет;

     - незащищенность интеллектуальной собственности, приводящая к фактической невозможности использования авторских прав, что, безусловно, снижает инновационную активность высококвалифицированных кадров (как следствие - незавершенность большинства научных разработок, которые авторы боятся предлагать на рынке);

     - отсутствие адекватных стимулов  для привлечения частных инвестиций в высокотехнологичные сферы;

     - высокий уровень бюрократических  барьеров для ведения бизнеса  вообще и инновационного в  частности;

     - отсутствие современных механизмов внедрения технологических нововведений в производство и выведения их на рынок;

     - недостаточное число инновационных предприятий и разрабатываемых ими проектов для перехода экономики региона на инновационный путь развития;

     - крайне низкий платежеспособный спрос на передовые технологии и промышленные нововведения на внутреннем рынке, что способствует продолжению «утечки мозгов» за рубеж;

     - неразвитость инновационной инфраструктуры региона.

     Таким образом, отсутствие необходимого уровня реализации системного подхода к управлению инновационными процессами сдерживает развитие инновационного потенциала региона и не позволяет воплотить в жизнь многие позиции региональных программ инновационного развития.

     Специалисты отмечают, что в настоящее время  сохраняется существенное отставание России по темпам инновационного развития от ведущих стран мира по комплексу базовых показателей. Так процент инвестиций в инновации в РФ составляет 1,2% от ВВП, что в 2 раза хуже, чем в ЕС, США и Японии. Доля отечественной инновационной продукции на рынке составляет менее 0,5%, что в десятки раз хуже, чем у стран-конкурентов. По уровню производительности труда Россия отстает от конкурентов в 3-4 раза. Как следствие по текущему индексу конкурентоспособного роста (GCI) РФ в начале ХХI века прочно обосновалась в середине седьмого десятка из восьмидесяти оцениваемых стран мира.

     Таким образом, можно утверждать, что главной  задачей инновационного развития экономических систем региона является создание новых и модернизация существующих инновационных предприятий с тем, чтобы их кооперация преодолела необходимую критическую массу научно-технического развития адекватную не региональной, а международной, то есть мировой конкурентоспособности, соответствующей современному постиндустриальному этапу мирового научно-технического прогресса.

     Как показывает мировой опыт, преодоление  критической массы не только инновационных  предприятий, генерирующих идеи, но и  инновационно ориентированных предприятий, способных воплотить эти идеи в производстве, происходит в крупных городских агломерациях - мегаполисах, где соединяется комплекс необходимых факторов в достаточных объемах. В сложившихся условиях развития отечественной экономики и мировой конкуренции российские регионы не могут уповать на диффузию инноваций из уже сложившихся отечественных мегаполисов, равно как не имеют времени для ожидания естественных процессов образования собственных мегаполисов. Таким образом, стимулирование процессов инновационного развития регионов во многом будет связано с инвестированием инновационной инфраструктуры мегаполисов, на ранних стадиях их формирования, как решающего фактора конкурентоспособности региона на рынке в условиях глобализации экономики.  

     4. Анализ факторов повышения инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности региона при формировании мегаполиса был проведен в работе на примере республики Чувашия.

     Повышение инновационного потенциала республики Чувашия во многом связано с формированием нового мегаполиса в результате объединения столицы Чебоксар и города-спутника Новочебоксарска, включая застройку расстояния между ними «Новым городом».

     Экономическая основа для создания мегаполиса заключается  в том, что объемы инвестиций, поступающие  в населенный пункт прямо пропорциональны размерам населенного пункта. При этом указанная зависимость не носит линейный характер, поскольку мегаполисы получают существенные преимущества, включая объемы господдержки на строительство жилья, дорог, развитие транспортной сети, инженерной, информационной инфраструктуры и т.д. Ожидаемый рост инвестиционной привлекательности будущего мегаполиса существенно увеличит кадастровую стоимость земли в Новочебоксарске и в «Новом городе». Соответственно увеличатся налоговые поступления в местные бюджеты. После объединения городов прогнозируется, что более ровными станут собственные доходы городских бюджетов. Кроме того, объединение городских поселений в агломерацию поможет решить проблему износа жилищного фонда, развития  транспортной инфраструктуры и т.д.

     Анализ  факторов повышения инвестиционной привлекательности региона при формировании мегаполиса в Чувашской республике базировался, с одной стороны, на рассмотрении инвестиционной политики, изложенной в «Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года», а, с другой стороны, на исследовании сопутствующих инвестиционных рисков.

     Проведенный анализ показал, что к традиционным факторам повышения инвестиционной привлекательности региона, излагаемым в типовых стратегиях социально-экономического развития регионов следует добавить создание инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса (рис.1). Этот фактор призван значительно активизировать рост научно-технического потенциала региона, позволяющий преодолеть критическую массу инновационного развития, с одной стороны. С другой стороны, созданию инновационной инфраструктуры формирующегося мегаполиса сопутствуют риски: ошибок выбора направления инновационного развития мегаполиса; несбалансированности социально-экономического развития мегаполиса; распределения инвестиций в инновационные структуры мегаполиса.