Судебная практика в вопросах исковой давности

Также существенным процессуальным моментом является то, что когда заявление о пропуске срока давности уже было сделано ответчиком, то после замены ответчика его правопреемником повторного заявления не требуется.

При рассмотрении заявления о пропуске срока давности, заявленного юридическим лицом, закон устанавливает, что смена руководителя юридического лица не будет являться основанием для изменения этого заявления или начального момента течения срока исковой давности. 

Следует отметить, что заявление стороны об истечении исковой давности подлежит проверке судом с учетом всех соответствующих норм ГК, в частности, о начале (ст. 200), приостановлении (ст. 202) и перерыве (ст. 203) течения срока давности. Также в процессуальном плане важно, что суд должен применять правила о перерыве срока давности по своей инициативе без ходатайства заинтересованной стороны, но при том условии, что в деле имеются достоверные данные, подтверждающие этот факт. На это обращено внимание в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18 ( ч. 1 п. 14). Лишь убедившись, что срок исковой давности пропущен, суд выносит решение об отказе в иске.

В связи с вынесением судом решения об отказе в иске по основанию пропуска давностного срока возникает вопрос, должен ли суд исследовать все доказательства по существу дела или, установив факт пропуска срока, а также отсутствие оснований для его приостановления, перерыва или восстановления, может не исследовать другие обстоятельства дела.

 На практике суды  нередко отказывают в исковых  требованиях со ссылкой на  пропуск истцом исковой давности, предварительно не разобравшись, обладал ли истец соответствующим правом и нарушено ли это право ответчиком. Аргументы здесь таковы: не стоит тратить время на судебное разбирательство, если вопрос о судьбе иска предрешен фактом истечения исковой давности.

  Такая позиция обосновывается и в некоторых теоретических работах, связывающих это с принципами процессуальной экономии в рамках гражданского процесса и его рационализации. «Удовлетворение возражения об истечении сроков исковой давности не только позволяет не рассматривать, но, более того, исключает саму необходимость дальнейшего рассмотрения судом дела по существу. Одной из процессуальных функций исковой давности, помимо защиты процессуальных прав ответчика, являются обеспечение

рациональной формы судопроизводства при рассмотрении конкретного спора, а также эффективного расходования судебного ресурса государства в целом»5. 

Также автор этой работы считает, что надлежащими процессуальными стадиями для заявления возражений об исковой давности являются начальные стадии  дела. С его точки зрения, такое заявление должно быть сделано ответчиком не позднее окончания подготовки дела к судебному разбирательству. В дальнейшем неиспользованное ответчиком процессуальное право утрачивается, и заявление о давности подлежит отклонению как несвоевременное. Сохранение за ответчиком права на возражение по мотивам истечения срока исковой давности до момента вынесения решения суда, предоставленное ему действующим законодательством, вступает в противоречие с процессуальными функциями исковой давности.

В принципе, ГПК РФ в ст. 152 «Предварительное судебное заседание» позволяет сторонам заявить о истечении срока давности на предварительной стадии.  В ст. 152 ГПК РФ предусмотрен вариант, когда при подготовке дела судья может вынести решение по делу – при установлении факта пропуска

срока исковой давности. Такое решение судьи может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке6

Однако по действующему законодательству (п. 2 ст. 199 ГК) уполномоченный субъект имеет право сделать заявление о применении исковой давности в течение всего процесса до вынесения судом решения по делу. Поэтому заявление может быть сделано как в предварительном судебном заседании, так и в процессе судебного разбирательства (ч. 1 ст. 35 ГПК, ч. 1 ст. 41, пп. 10 ч. 2 ст. 153 АПК).

Представляется, что нельзя ограничивать срок подачи заявления о истечении исковой давности начальной стадией процесса. Это нарушает принципы правосудия и расходится с материально-правовым пониманием исковой давности. Будучи сроком для защиты нарушенного права, исковая давность неразрывно связана с умалением субъективного права. Поэтому отказать в иске по причине пропуска исковой давности суд не может, не разобравшись предварительно в том, является ли истец обладателем соответствующего субъективного гражданского права или интереса, нарушено ли это субъективное право, является ли нарушителем ответчик по делу. Лишь при положительных ответах на все эти вопросы, которые должны найти отражение в мотивировочной части судебного решения, суд вправе использовать понятие исковой давности и при ее истечении отказать в защите нарушенного права. Судебный акт, которым в иске отказано только из-за пропуска исковой давности, но при этом не решен вопрос о нарушении субъективного гражданского права, внутренне необоснован, поскольку вывод суда об истечении исковой давности не опирается на надлежащее основание.

То есть, здесь нельзя руководствоваться только вопросом  процессуальной экономии, но нужно учитывать и вопросы определенности, упорядоченности прав и обязанностей участников спора.  Судебное решение является актом, подтверждающим не только права и обязанности спорящих сторон, но и юридически значимые обстоятельства, на которые стороны ссылаются. Следовательно, несмотря на отказ в иске, решение суда может быть использовано в других спорах или, например, служить подтверждением возникновения права собственности добросовестного приобретателя. Поэтому обоснованной является точка зрения, согласно которой отказ в иске по причине пропуска срока давности будет правомерным только при условии, что суд установит наличие у истца права или законного интереса, за защитой которого он обращается, факт нарушения этого права, а также что нарушителем права является именно ответчик. В результате рассмотренных в главе вопросов можно сделать следующие выводы.

Институт исковой давности имеет не только материально-правовое, но также процессуальное значение, которое состоит в способности исковой давности оказывать влияние на ход судебного процесса. Исковая давность выступает одновременно в качестве материально-правового срока, а также в качестве процессуального средства защиты против иска.

Пропуск срока исковой давности не лишает сторону права на иск ни в процессуальном, ни в материальном смысле. Суд обязан принять к рассмотрению требования истца независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, т.е. суд не вправе применять давность по своей инициативе. Такое заявление может быть сделано заинтересованной стороной на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции. Ссылка на пропуск срока, не сделанная в суде первой инстанции, не допускается на более поздних стадиях процесса, т.е. при апелляционном, кассационном или надзорном рассмотрении спора.

При установлении достоверного факта пропуска срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении иска именно по этому мотиву, поскольку истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

 

 

Глава 2. Правовое регулирование сроков исковой давности

 

 

2.1 Сроки исковой давности и бессрочная защита прав

 

 

Действующий ГК РФ устанавливает один общий срок исковой давности – в три года, независимо от того, кто выступает в качестве стороны правоотношения  —  гражданин или организация. Это соответствует основному принципу гражданского законодательства — равенству всех участников регулируемых им отношений (п.1 ст.1 ГК).

Многие ученые-правоведы считают, что общий срок исковой давности в нашей стране существенно занижен. Например, общие сроки исковой давности в ФРГ и Франции достигают 30 лет, в Великобритании 12 лет, в США в разных штатах до 10 лет. Это относится и ко многим странам Европы, Азии и Америки7. Это обусловлено разными концепциями законодателей относительно гарантий защиты прав участников гражданского оборота со стороны государства.

Наряду с общим трехлетним давностным сроком в России, как и в других странах, предусматривается возможность установления для отдельных видов требований специальных сроков – сокращенных и более длительных по сравнению с общим сроком.  Также существуют требования, к которым сроки исковой давности не применяются вообще. Их было бы точнее называть требованиями, защита которых бессрочна.

В гражданском законодательстве подчеркнута императивность норм о сроках исковой давности. Они не могут быть изменены соглашением сторон. Последствия несоблюдения этого выражается в недействительности любого соглашения об изменении установленных законом сроков исковой давности.

 

Основные специальные сроки в кратком виде отображены в таблице 1.

 

Таблица 1

Специальные сроки исковой давности

трехмесячные — нарушения права преимущественной покупки

шестимесячный — по искам чекодателя ко всем обязанным лицам

годичный — по искам о некачественной работе, по искам, связанных с перевозками грузов требованиям, по искам о признании недействительными оспоримых сделок

двухгодичный — по искам о недостатках проданного товара, по требованиям, связанным со страхованием

пятилетний — по искам о недостатках работы по строительству подряда

шестилетний — иски по возмещению ущерба от загрязнений с судов нефтью

десятилетний — по требованиям работы по бытовому подряду, иски, связанные с морской перевозкой опасных грузов

Специальные давностные сроки по своей сути не отличаются от общего срока: на них в соответствии с п. 2 ст. 197 ГК РФ распространяются все правила применения общего срока.

Необходимость установления специальных сроков давности обусловлена спецификой требований, на которые они распространяются. Сокращенные сроки применяются к искам, возникающим из тех правоотношений (например, в сфере перевозок,  страхования и т.п.), для которых важна определенность и обеспечение более строгой дисциплины участников гражданского оборота по сравнению с другими отношениями. Более длительный срок установлен для пресечения существования неправомерных отношений, даже если они возникли достаточно давно.

Специальные сроки могут быть установлены только законом. Отметим некоторые их особенности.

Иск по требованиям договора имущественного страхования, за исключением договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц,  может быть предъявлен в течение двух лет (статья 966 ГК РФ).

Срок давности для требований о ненадлежащем качестве работы, выполненной по договору подряда, составляет один год (пункт 1 статьи 725 ГК РФ).

Однако в отношении зданий и сооружений, когда необходим более длительный период выявления недостатков в подрядных работах, ст. 725 ГК РФ предусматривает применение общего 3-годичного срока исковой давности. При этом по иску заказчика, основанному на выявленных в течение гарантии недостатках работы, но заявленному по истечении гарантийного срока, начальным моментом течения следует считать дату истечения гарантийного срока, исходя из того, что заказчик мог и должен был заявить свое требование до наступления этой даты

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год (пункт 2 статьи 181 ГК РФ).

Поскольку оспоримые сделки и ничтожные сделки регулируются одной статьей  181 ГК , то следует отметить, что с 1995 г.,  со дня введения части первой ГК РФ по 2005 г. до вступления в силу ФЗ «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» срок исковой давности по ничтожным сделкам составлял 10 лет. В тот период это было оправданно, прежде всего применительно к приватизационным сделкам, совершенным до принятия более четких законов о приватизации.

Но позднее эта норма стала существенно препятствовать экономической и правовой стабильности гражданского оборота. Дело в том, что за 10 лет объект гражданского оборота мог несколько раз поменять владельца, причем последний владелец обычно является добросовестным.

Слишком длительный срок исковой давности сильно затруднял разрешение гражданских дел в связи с вероятностью утраты доказательств, что усложняло процесс принятия судами объективных решений.

Разумные сроки исковой давности содействуют стабилизации гражданского оборота, устраняют неопределенность в отношениях его участников, которая неизбежно возникает при длительном сроке исковой давности.  Поэтому обычный трехлетний срок исковой давности, установленный ныне для ничтожных сделок, вполне предоставляет лицу, чьи права нарушены, возможность защитить их.

Более длительные по сравнению с общим сроком давности: иск о недостатках работ по строительному подряду может быть предъявлен в течение пяти лет (статья 756 ГК РФ); иск о недостатках работ по договору бытового подряда может быть предъявлен в течение десяти лет (пункт 2 статьи 737 ГК РФ).

Как отмечалось, исковая давность применяется не ко всем правоотношениям. Требования, на которые исковая давность не распространяется, предусмотрены ст. 208 ГК, этот перечень не является исчерпывающим.