Договор перевозки пассажиров и багажа

     Представляется, что указанные правила, допускающие  восстановление прав пассажиров по утраченным либо испорченным проездным документам лишь в исключительных случаях, не учитывают  правовое значение указанных проездных  документов (билетов), которые на самом  деле лишь удостоверяют (подтверждают) факт заключения договора перевозки  пассажира, и не более того. Поэтому  утрата указанного документа никак  не может свидетельствовать о  недействительности договора перевозки  пассажира либо о прекращении  его действия³.  

     1.3. Права и обязанности сторон по договору 

     Основная  обязанность пассажира – уплата провозных платежей. Приобретение билета и означает исполнение данной обязанности, если пассажиру не предоставлено право бесплатного проезда. Пассажир обязан хранить билет до окончания поездки и предъявить его в пути следования по первому требованию должностных лиц, уполномоченных на проверку проездных документов. Пассажир, обнаруженный в поезде (на судне, в самолете) без билета или с билетом, не дающим право на проезд в данном поезде (на судне, в самолете), обязан уплатить штраф в установленном размере и, кроме того, стоимость проезда до ближайшей станции (порта). Затем он либо приобретает билет для дальнейшего следования, либо удаляется из поезда (снимается с рейса). Пассажиры обязаны соблюдать установленные правила перевозок.

     Права, которые принадлежат пассажиру, различны и могут быть связаны с: а) заключением и исполнением договора перевозки; б) изменением первоначально заключенного договора и в) отказом от его исполнения. В самом общем виде они указаны в ст. 786 ГК и конкретизированы в транспортных уставах и кодексах. Кроме того, перечень этих прав не замыкается в рамках транспортного законодательства. Пассажир, выступающий как потребитель, имеет и иные права, вытекающие из Закона о защите прав потребителей (глава III).

     Прежде  всего, пассажир имеет право занять место в соответствии с билетом. В случае непредоставления пассажиру  места согласно билету перевозчик обязан предоставить ему место хотя бы и  более высокой категории без  взимания доплаты. При согласии пассажира  занять место меньшей стоимости  ему возвращается разница. Если пассажир отказывается от предложенной ему замены, перевозчик возвращает стоимость проезда. Кроме того, пассажир вправе провозить  с собой бесплатно одного ребенка  в возрасте до 5 лет (на воздушном  и морском транспорте – до 2 лет, а в городском транспорте –  до 7 лет), если он не занимает отдельного места. Другие следующие с пассажиром дети провозятся по детским билетам  с предоставлением отдельного места. Пассажир вправе также бесплатно  провозить с собой вещи (ручную кладь) в пределах установленных  весовых норм. Сверх этих норм ручная кладь может провозиться в  качестве багажа за отдельную плату. Пассажир вправе сделать одну остановку  в пути, предупредив о том перевозчика, с продлением срока годности билета на установленное время, а в случае болезни – на время болезни (при  наличии справки из лечебного  учреждения).

     Далее, пассажир имеет право: а) занять в  пути следования свободное место  в вагоне (каюте) более высокой  категории с доплатой разницы  стоимости проезда; б) выехать (вылететь) поездом (судном, самолетом), отходящим  ранее того, на который взят билет, сделав на нем необходимую отметку  в кассе станции (вокзала). Наконец, пассажир вправе отказаться от договора до начала перевозки или в пути следования. Отказ может быть вынужденным (болезнь, задержка рейса и т. д.) и добровольным. При вынужденном отказе пассажиру возвращаются деньги по неиспользованному полностью или частично билету. Последствия добровольного отказа зависят от времени отказа. Возвращаемая пассажиру часть стоимости проезда прямо пропорциональна количеству времени, оставшемуся до отправления транспортного средства. Она определяется в транспортных уставах и кодексах.

     В случае прекращения договора в пути следования пассажиру возвращается стоимость проезда за непроследованное расстояние. Во всех случаях возврата проездных документов с пассажира  взыскивается установленный сбор. Так, при опоздании на поезд в течение 3 ч., а вследствие болезни или  несчастного случая – в течение 3 суток с момента отправления  поезда, на который приобретен билет, пассажир имеет право возобновить  при условии доплаты стоимости  спального места (плацкарты) проездные  документы на другой поезд или  получить обратно стоимость проезда  за вычетом стоимости плацкарты (ст. 92 ТУЖД).

     Перевозчик  обязан доставить пассажира в  пункт назначения в сроки, определенные транспортным законодательством. Эти  сроки фиксируются в утвержденных перевозчиком расписаниях движения транспортных средств (полетов).

     В круг обязанностей перевозчика по договору перевозки пассажира могут быть включены и обязанности по доставке багажа последнего. Во всяком случае, такой  вывод следует из буквального  прочтения определений договора перевозки пассажира, содержащихся как в ГК, так и в транспортных уставах и кодексах.

     Согласно  ст. 786 ГК перевозчик обязуется не только перевезти пассажира в пункт  назначения, но и в случае сдачи  пассажиром багажа также доставить  багаж в пункт назначения и  выдать его управомоченному на получение  багажа лицу. В соответствии со ст. 82 УЖТ РФ по договору перевозки железная дорога обязуется перевезти в пункт назначения пассажиров с предоставлением им мест в поезде, их багаж, а также грузобагаж грузоотправителей. По договору воздушной перевозки пассажира перевозчик также обязуется не только перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения, но и (при перевозке пассажиром багажа) также доставить этот багаж в пункт назначения и выдать пассажиру или управомоченному на получение багажа лицу (п. 1 ст. 103 ВК). Аналогичным образом решает вопрос о перевозке багажа и КТМ (п. 1 ст. 177), согласно которому по договору морской перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения и в случае сдачи пассажиром багажа также доставить в пункт назначения багаж и выдать его управомоченному на получение багажа лицу⁴.

     Появление на стороне перевозчика обязательства  по доставке багажа и выдаче его  в пункте назначения пассажиру или  управомоченному им лицу зависит  исключительно от действий самого пассажира, совершаемых последним в рамках заключенного договора перевозки пассажира (после приобретения билета). Одно из прав пассажира, предоставляемых ему  по всякому договору перевозки пассажира, - сдать перевозчику багаж для  доставки его в пункт назначения. В случае реализации пассажиром этого  права на стороне перевозчика  появляются обязанности по своевременной  доставке багажа в пункт назначения, обеспечению его сохранности  в пути следования и выдаче багажа пассажиру или управомоченному  им лицу. Если же пассажир имеет лишь вещи, которые признаются ручной кладью (внутрикаютным багажом), его право  сдать багаж остается нереализованным, а обязательство по доставке багажа не возникает.

     Как отмечалось ранее, исполнение перевозчиком факультативного обязательства  по доставке багажа предполагает действия перевозчика по обеспечению его  своевременной доставки в пункт  назначения, сохранности в пути следования и выдаче багажа в пункте назначения пассажиру или иному управомоченному лицу.

     Вместе  с тем от перевозки багажа как  факультативного обязательства  перевозчика по договору перевозки  пассажира необходимо отличать правоотношения, связанные с перевозкой грузобагажа, а также грузов для личных (бытовых) нужд граждан. Такие модели правоотношений, в частности, применяются на железнодорожном  транспорте. Их отличие состоит в  том, что в качестве отправителя  грузобагажа или груза для  личных (бытовых) нужд может выступать  не только пассажир, следующий по проездному документу (билету) в том же направлении, что и соответствующий грузобагаж или груз, но любое лицо, отправляющее указанный грузобагаж или груз. В  этом случае, действительно, обязательство  перевозчика по доставке грузобагажа  или груза для личных (бытовых) нужд по своей правовой природе представляет собой отдельный договор перевозки  грузобагажа или груза для  личных (бытовых) нужд, который отличается от договора перевозки пассажира  не только своим предметом (доставка грузобагажа или груза и выдача его в пункте назначения управомоченному  лицу), но и тем, что такой договор  носит реальный характер, а его  заключение удостоверяется выдачей  грузобагажной квитанции⁵. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Ответственность  по договору перевозки  пассажиров и багажа

     2.1. Общие положения 

     Неисполнение  или ненадлежащее исполнение обязательств по договору перевозки пассажира  влечет для соответствующих сторон договора перевозки пассажира, допустивших  нарушение договора, применение ответственности, установленной ГК, транспортными  уставами и кодексами, а также  соглашением сторон. Причем всякие соглашения транспортных организаций  с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной  законом ответственности перевозчика  недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках грузов предусмотрена  транспортными уставами и кодексами (ст. 793 ГК).

     Характерным признаком ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора перевозки пассажира, является ее ограниченный характер. Как  известно, в соответствии со ст. 400 ГК по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с  определенным родом деятельности, законом  может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность). Иллюстрацией к сказанному могут  служить, например, нормы об ответственности  перевозчика за утрату, недостачу  и повреждение багажа, максимальный размер которой ограничен стоимостью утраченного или недостающего багажа (ст. 796 ГК).

     Как известно, общим правилом применения гражданско-правовой ответственности  является ответственность должника при наличии его вины. При этом должник признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства  и условиям оборота, он принял все  меры для надлежащего исполнения обязательств (п. 1 ст. 401). Вместе с тем  ответственность за нарушение обязательств при осуществлении должником предпринимательской деятельности строится на иных началах: если иное не предусмотрено законом или договором, должник несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение такого обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3 ст. 401 ГК).

     Нет сомнений, что обязательство перевозчика  по договору перевозки пассажиров связано  с осуществлением им предпринимательской  деятельности. Однако основаниями освобождения от ответственности за нарушение  указанного договора может служить  не только непреодолимая сила, но и  иные обстоятельства, которые вместе с тем не свидетельствуют о  виновной ответственности перевозчика, а носят специальный характер. Например, в качестве основания освобождения перевозчика от ответственности  за задержку отправления пассажира  признается необходимость устранения неисправности транспортного средства, угрожающей жизни и здоровью пассажира (хотя такая неисправность может  иметь место и по обстоятельствам, связанным с деятельностью самого перевозчика); основанием освобождения перевозчика от ответственности  за несохранность перевозимого багажа считаются доказанные перевозчиком обстоятельства (послужившие причиной несохранности багажа), которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело (ст. 795 и 796 ГК).

     Одна  из основных особенностей ответственности  перевозчика за неисполнение и ненадлежащее исполнение договора перевозки пассажира  вытекает из особого правового статуса  пассажира, в качестве которого выступает  гражданин (физическое лицо). Как известно, "гражданин, имеющий намерение  заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно  для личных (бытовых) нужд, не связанных  с извлечением прибыли", признается потребителем, а отношения, возникающие  между потребителем и исполнителем, под которым понимается "организация, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездным договорам", регулируются не только ГК и транспортным законодательством, но и Законом РФ "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г.), как это предусмотрено преамбулой данного Закона.

     Ответ на вопрос о возможности применения норм законодательства о защите потребителей в части возмещения потребителю морального вреда к правоотношениям, связанным с перевозкой пассажира, представляется не столь однозначным, как это принято считать в юридической литературе. Действительно, Закон РФ "О защите прав потребителей" содержит нормы о компенсации морального вреда: моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков (ст. 15 Закона).

     Вместе  с тем основополагающие правила  о компенсации морального вреда  установлены не законодательством  о защите прав потребителей, а ГК. Согласно ст. 151 ГК если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими  его личные неимущественные права  либо посягающими на принадлежащие  гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных  законом, суд может возложить  на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При  определении размеров морального вреда  суд учитывает степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.