Рекомендации по совершенствованию деятельности Новоуральского Центра занятости по работе с женщинами

Одной из эффективных  форм работы Центра занятости с населением и работодателями в целях оказания дополнительных услуг по содействию трудоустройству граждан является организация ярмарки вакансии. 27 марта и 15 мая 2007 года проведены ярмарки вакансий для женщин. Приняли участие 24 предприятий города. Посетили ярмарку 125 женщин, 73 из которых состоят на учете в СЗ. Трудоустроено после ярмарки 24 человека. Всего за 1 полугодие 2007 года проведено 6 ярмарок вакансии. Приняли участие 49 предприятий. Посетили ярмарки вакансий 529 человек. Трудоустроено 73 человека.

Организация работы по содействию занятости женщин за                1 полугодие 2007 года

За отчетный период в  ЦЗН обратилось в поиске работы 1178 женщин, что составило 53% от общей  численности обратившихся. При содействии службы занятости нашли работу (доходное занятие) 1106 женщин – 54% от общего числа трудоустроенных.

Одним из важных направлений  в работе службы занятости с безработными женщинами является профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации, а также участие их в программах социальной адаптации. В 1 полугодии 2007 года из 206 человек, направленных на профессиональное обучение, 128 – женщины, что составило 62% от общего числа учащихся.

 

 

В программах социальной адаптации приняла участие 241 женщина, 98 из них трудоустроились в течение  месяца после окончания программ.

В целях оказания поддержки доходов 312 безработных граждан было направлено на общественные  работы, из них 204 женщины (65%).

По программе временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, было трудоустроено 9 женщин.

Одной из эффективных форм работы службы занятости с населением и работодателями в целях оказания дополнительных услуг по содействию трудоустройству граждан является организация ярмарок вакансий, 27 марта и 15 мая 2007 года проведены ярмарки вакансий для женщин. Приняли участие 28 предприятий города. Посетили ярмарку 125 женщин, 73 из них состоят на учете в СЗ. Трудоустроено после ярмарки 24 человека.

За 1 полугодие 2007 года проведено 65 индивидуальных подборов кадров. Трудоустроено 45 человек, из них 27 женщины. Организована работа 11 выездных отделов кадров предприятий. Трудоустроено 16 человек, из них 14 женщин.

За отчетный период заявлено 4742 вакансий, в том числе 2162 вакансии для женщин.

Продолжалась активная работа по формированию банка высококвалифицированных специалистов. За 1 полугодие 2007 год оставили свои анкеты 23 женщины. За отчетный период трудоустроено 22 женщины-специалиста. На 1 июля 2007 года в банке находится 59 анкет высококвалифицированных специалистов, из них 38 женщин.

Средняя продолжительность безработицы среди женщин осталась на уровне соответствующего периода прошлого года и составила 4,5 месяца.

                          

 

 

 

 

 Таблица 3

Анализ качества государственных  услуг по содействию женщинам  
в поиске подходящей работы

 

№ п/п	Наименование показателей	Отчет
		6 месяцев 2006г.	6 месяцев 2007г.
1	Количество обратившихся женщин, чел.	1716	1178
2	Количество трудоустроенных женщин, чел.	1340	1106
3	Приняли участие в программах социальной адаптации, чел.                                                                 из них трудоустроено	265 34	241 98
4	Количество женщин, направленных на профессиональное обучение, чел.	523	483
5	Приняли участие в общественных работах, чел.	137	204
6	Приняли участие в программе  временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, чел.	11	9
7	Приняли участие в программе  временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.	4	2
8	Ярмарка вакансий для женщин Количество участниц Количество предприятий	1 93 9	2 125 28

                                                                                                        

  Рис 2. Результаты проведения специальных программ содействия занятости женщин за 6 месяцев 2006 г. и 6 месяцев в 2007 г.

 

Деятельность  Центра занятости по результатам  реформ 2007 года

Стартовавшая перестройка  службы занятости неоднозначно отразилась на деятельности территориальных органов ФГСЗН, их финансовом обеспечении, взаимоотношениях с региональными властями.

В условиях экономической  стабилизации резко возрос интерес  людей к информационным услугам  Центра Занятости, с помощью которых  многие безработные самостоятельно трудоустраиваются. Скажем, их количество в последние годы выросло почти в два раза. Однако в число показателей деятельности службы обобщающий информационный индикатор так и не введен: эти услуги до сих пор считаются статистиками второстепенными.⁵²

Что касается населения, то его точка зрения, быть может, и субъективна, но более справедлива. И это вполне объяснимо: для клиентов важна не столько деятельность службы в целом, сколько получаемая ими здесь конкретная помощь.

Сегодня все  более важной становится оценка деятельности службы со стороны работодателей.

Понятно, что полностью  утолить кадровый голод предприятий  одной службе занятости не под  силу. Однако существенно обогатить  палитру услуг, рассчитанных на работодателя, вполне возможно. Если же уровень их востребованности работодателями вырастет хотя бы в два раза, а активная политика занятости будет подкреплена дополнительными финансами, проблема региональной безработицы окажется не столь острой».

В новой редакции нуждается и вся нормативно-правовая база.    Начать следует с радикального обновления закона о занятости, который должен носить рамочный характер и позволять субъектам Федерации принимать на его основе свои региональные законы, максимально учитывающие местную специфику. Назрела острая потребность и в законе «О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы». Что касается определения функциональных обязанностей каждого звена органов службы занятости, то здесь, на мой взгляд, должна сохраниться строгая управленческая вертикаль. У Управления государственной службы занятости населения, безусловно, должно быть право контролировать деятельность центров занятости. В законе необходимо предоставить органам исполнительной власти регионов право определять условия, размеры квот и порядок их введения, а также предусмотреть ответственность безработного и работодателя за нарушение законодательства в сфере занятости».

Неизбежная при переходе к рыночной экономике структурная  перестройка требует пересмотра концептуальных и методологических подходов к формированию рабочей силы, в частности женской. Речь идет о расширении сфер приложения женского труда и создании благоприятных условий для раскрытия творческого потенциала женщин именно в тех областях и сферах деятельности, где их труд наиболее эффективен. Это важно не только для формирования политики занятости женщин на перспективу, но и для решения текущих, порой весьма острых проблем их трудоустройства. Тем более что в числе безработных большинство по-прежнему составляют женщины.

Принципы профессиональной карьеры женщин

1. Высокая мотивация  женщин к производительному труду  и недооценка работодателями их способностей и трудового вклада, невозможность реализации ими своего образовательного и личностного потенциала, - причины того, что многие женщины, будучи высококвалифицированными специалистами, сталкиваясь с отторжением на рынке труда, соглашаются выполнять любую работу, нередко ниже своих возможностей. В силу психологических особенностей чаще всего они воспринимают такой поворот событий как личную драму. Объективно же это весьма негативно сказывается на экономике и социальных отношениях.

2. Государство и социум  могут и должны защитить женщин  от явной и скрытой дискриминации.  В интересах экономического и социального прогресса нужно новое понимание их роли в жизни общества, результатом которого должно стать утверждение нового социального статуса женщин. Это продиктовано сложностью и многогранностью накопившихся проблем, невозможностью их решения традиционными методами.

3. Для того чтобы  превратить профессиональную ориентацию, психологическую поддержку и профессиональное обучение в действенное средство формирования личности и развития человеческих ресурсов в зависимости от их половозрастных и иных особенностей, требуются новые идеи и технологии.

4. Исходя из признания  значимости повышения профессионального  статуса женщин важно, выявить  их индивидуальные особенности.  Разработать способы, влияющие на мотивацию и ориентацию на определенный, наиболее подходящий вид профессиональной деятельности, показать социальные, экономические и нравственные преимущества трудовой карьеры. В этом - сущность нового концептуального подхода к обеспечению эффективного профессионального роста женщин.

  5. Применительно к женской рабочей силе целесообразно постепенно переходить к новой стратегии - целевому формированию индивидуальной профессиональной карьеры женщин на основе системного консультирования с учетом личностных особенностей.⁵³

В связи с новыми реформами 2007 года для реализации этих принципов ЦЗН г. Новоуральска осуществляет следующую работу «Женщины и реформа рынка труда в России».

Цель этой работы - помощь в удовлетворении потребности в обучении, изменение прежних стереотипов в оценке женского труда и женской профессиональной карьеры, значительное расширение возможности выбора, так как город ЗАТО, что в деятельности ЦЗН дается нелегко.

Работа Центра призвана к  индивидуальному и профессиональному  подходу карьеры женщин.  Научить  их ориентироваться в мире профессий, выбирать специальность и вид деятельности исходя из возможностей будущего трудоустройства, повышать квалификацию и профессиональное мастерство в рамках работы специалистов психологов и профессионального переобучения.

Схематично данная работа Центра занятости  может быть представлена в трех аспектах:

• научном: рассмотрение доктрины концепции, целей, задач, принципов, содержания, методов и средств построения карьеры женщины.
• процессуально-описательном: составление алгоритма и определение технологии построения карьеры женской карьеры.
• процессуально-действенном: реализация технологий с учетом личностных особенностей обучаемых женщин, применение прогрессивных подходов в процессе обучения и социально-профессиональной адаптации женщин.

Сегодня в России средний возраст безработного мужчины 35 лет, у женщин – 34 года. В основном безработные мужчины – это квалифицированные рабочие, имеющие среднее профессиональное образование. Среди женщин в общей массе безработных преобладают специалисты высшей и средней квалификации с таким же уровнем образования, как и у мужчин. В целом совокупный портрет безработного характеризуют следующие психологические качества, в той или иной мере присущие и мужчинам и женщинам: невысокий уровень социальной смелости; покорность, уступчивость, комфортность, подозрительность и недоверчивость; высокий уровень тревоги и беспокойства; эмоциональная устойчивость на уровне маргинального состояния, которая на фоне тревоги может приводить к нервному состоянию. Женщины легче переносят потерю рабочего места и их способность адаптироваться к новым условиям гораздо выше, мужчины же оказываются в более дискомфортных эмоциональных условиях, в результате, чувствуя свою несостоятельность и как профессионалов, и как кормильцев семьи, они чаще опускаются на социальное дно.

В наши дни женщины формально получили равные с мужчинами права. Надо отметить, что на сегодняшний день существуют проблемы неодинаковых возможностей мужчин и женщин в вопросах трудоустройства. При приеме на работу начинают «работать» определенные стереотипные установки, связанные с наличием социально-трудовых льгот – работодатели заведомо закрепляют семейные обязанности за женщинами-работниками. В результате женщины оказываются менее конкурентоспособной категорией населения на рыке труда, что, в свою очередь, ведет к преобладанию их в общей массе безработных. Всеобъемлющая стратегия, направленная на обеспечение женщин полным, качественным и предполагающим свободу выбора трудом, должна включать в себя в качестве одной из компонентов специальную политику на рынке труда.

В целях снижения женской  безработицы и обеспечения занятости  разрабатываются и внедряются в практику такие механизмы, как квотирование рабочих мест. Стажировка по программе «Молодежная практика», специализированные ярмарки и мини-ярмарки вакансий, ведется большая психологическая работа с многодетными матерями и женщинами с малолетними детьми, которые оказались без работы, проводятся лектории «Клуб деловых людей» и «Деловая женщина», осуществляется информационная поддержка высвобождаемым женщинам.