Миграция в России

      Сокращается прирост постоянного  населения России. За счет миграции  все

меньше  восполняется  естественная  убыль  населения.  Во  многих   регионах

Российской  Федерации уменьшение миграционного  прироста населения  происходит

на  фоне значительного сокращения численности  населения  в  результате  роста

смертности  и снижения рождаемости.

      По прогнозу, начиная с 2006 года, ожидаются значительные  изменения   в

структуре    населения,    будет    сокращаться    численность     населения

трудоспособного  возраста  –  основного  источника   формирования   трудовых

ресурсов.

      Потребность экономики страны  в дополнительных   трудовых  ресурсах

вызовет необходимость регулируемого притока  иммигрантов, в  первую  очередь

из  государств –  участников  Содружества  Независимых  Государств.  В   этой

ситуации   актуальной   проблемой   для   российского   общества    является

формирование  установок  толерантного сознания.

      В последние годы миграция  населения не обеспечивает  перераспределение

населения  по  территории  страны  в  целях  сбалансированности   спроса   и

предложения на рынке труда.  Оживление  национальной  экономики,  неизбежные

при  этом  территориальные  и  отраслевые   диспропорции   потребуют   более

активного  перераспределения  населения  и  трудовых  ресурсов  в   пределах

страны,  что  вызовет  необходимость  разработки  механизмов  стимулирования

трудовой  миграции граждан,  в  том  числе  за  счет  развития  рынка  жилья.

Следует всемерно способствовать стремлению мигрантов  к  самообустройству  и

осуществлению трудовой деятельности.

      Рыночный   механизм   предопределяет    необходимость    осуществления

государственного  управления миграционными процессами на  основе  обеспечения

прав  граждан на  свободу  передвижения  и  создания  с  этой  целью  системы

экономических стимулов. 

Целями  регулирования  миграционных  процессов   в   России   являются

обеспечение   устойчивого   социально-экономического   и    демографического

развития  страны, национальной безопасности РФ,  удовлетворение  потребностей

растущей  российской экономики в трудовых ресурсах,  рациональное  размещение

населения на территории страны, использование  интеллектуального и  трудового

потенциала  мигрантов для достижения благополучия  и  процветания  Российской

Федерации. 

      Указанная миграционная ситуация  требует новых подходов, с тем чтобы

миграционные  процессы в России стали  фактором,  способствующим  позитивному

развитию  российского  общества,   исходили   из   потребностей   экономики,

интересов  национальной  безопасности,  охраны   общественного   порядка   и

здоровья  населения  при  строгом  соблюдении   международных   обязательств

Российской  Федерации.[9]

      Таким образом, единого подхода  к формулировке определения миграции  до

сих пор не  существует.  В  зависимости  от  изучаемого  признака,  выделяют

внешние,  внутренние,   временные,   маятниковые,   сезонные,   социальные,

экономические, добровольные,  принудительные,  общественно-организованные  и

неорганизованные  миграции.  Современная  миграционная  ситуация  в   России

является  непосредственным  отражением  особенностей   переживаемого   этапа

социально-экономического и политического развития страны. 

     5.Последствия миграционных процессов 

      Поскольку  миграционные  процессы  в  России  имеют  довольно  широкий

размах,  переселение  в  столь  значительных   масштабах   в   сочетании   с

нерешенностью  проблем   жизнеобеспечения   россиян   достаточно   негативно

сказывается на социально-экономической и политической ситуации в стране.

      Как  внутренние,  так  и   внешние   миграционные   потоки   направлены

преимущественно в южные и центральные регионы  европейской части России.  Это

приводит  к  стихийному  и  неконтролируемому  росту  населения  и  ухудшению

криминогенной обстановки в данных регионах. 

      Из года в год  все   больше  нарушений  правил  пребывания  иностранных

граждан в России и их транзисторного проезда. Много острых  проблем  создает

интенсивный приток в Россию нелегальных иностранных  рабочих.  По  экспертным

оценкам, они  составляют  сейчас  до  двух  миллионов  человек.  Не  занимая

официальных  рабочих  мест,  эти  люди  негативно  влияют  на  рынок  труда,

вовлекаются в теневую экономику.

      Интенсивный отток  населения   в  последнее  десятилетие   из  северных,

восточных  и  приграничных  районов  страны  приводит   к   сокращению   его

численности на этих территориях, богатых сырьевыми  ресурсами.  В  результате

оттока  населения изменяется его этническая структура в ряде субъектов РФ.

      Массовая  миграция  иностранных   граждан  и  их   незаконное

пребывание  в Российской Федерации зачастую ухудшают  социальную

обстановку, создают базу для  формирования  террористических  организации  и

политического  экстремизма,   являются   угрозой   безопасности   Российской

Федерации.

      Эмиграция на  постоянное  место   жительства  в экономически  развитые

страны  квалифицированных   специалистов,   молодежи   с   высоким   уровнем

образования  ведет  к  ослаблению  научного,   творческого,   экономического

потенциала  страны.Основные потоки  интеллектуальной  миграции   идут  из

регионов,  обладающих  высоким   научно-техническим   потенциалом.

      Подводя итого вышесказанному, необходимо  отметить,  что  миграционные

потоки  в России характеризуются активным ее вовлечением  в  международный  и

межрегиональный обмен, увеличением доли семейной миграции и  снижением  доли

мигрантов   трудоспособного   возраста,   низкой   степенью    приживаемости

мигрантов, совпадением ареалов концентрации внешних и внутренних  мигрантов.

Все это приводит к негативным социальным последствиям:  обострению  ситуации

на  рынке жилья, труда, увеличению  нагрузки  на  социальную  инфраструктуру,

повышению  уровня  преступности.  Такая  ситуация   требует   разработки   и

реализации  адекватной  миграционной  политики,  ужесточению  управления   и

контроля миграционных процессов государством. 
 

  
 
 
 

4. Понятие и классификация миграции 

Несмотря  на все возрастающий интерес к  миграции населения, до сих  пор

ни  в отечественной,  ни  в  зарубежной  литературе  нет  единого  подхода  к формулировке  этого  понятия.  Миграция  – относительно  новое слово в русском языке. Даже в Толковый  словарь  Ушакова  оно  включено  с  пометкой «научн.» -  как  специальный  термин,  не  свойственный  обиходной  речи.  И действительно, это слово применялось в  основном  только  в  ученых  кругах, хотя  явление,  которое  им  обозначается,  широко  распространено  в  жизни общества. В отечественной литературе насчитывается около 40  определений понятия миграция, но из всего  многообразия  формулировок  выделяется  одно, сформулированное  Л.Л.Рыбаковским  в  1987  г.,  которое   довольно   прочно устоялось не только в научной, но и в учебной литературе. Миграция (по Рыбаковскому Л.Л.)  –  процесс  перемещения  людей  через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на  более  или  менее длительное  время   постоянного   места   жительства   либо   с   регулярным

возвращением  к нему. В зависимости от того, обменивается ли данная территория населением  с другими,  различают  открытое  и  закрытое  население.  Примером   открытого населения может  служить  населения  любого  района  или  города.  Абсолютно закрытым является только население всего земного шара.  В  прошлом  закрытым было население многих  изолированных  районов,  отдельных  островов  и  даже

целых континентов. Социально – экономический прогресс  разрушил  замкнутость отдельных  территорий,  но  все  же  и  сейчас  население  многих  стран   с незначительным объемом внешней миграции практически близко к закрытому.

    Миграция  населения – сложный социальный  процесс,  тесно  связанный  с изменением экономической структуры и  размещением  производительных  сил,  с ростом социальной и трудовой мобильности населения. При анализе миграции населения ее классифицируют по ряду признаков. 

1. В зависимости от характера пересекаемых границ различают внешнюю

и внутреннюю миграцию населения. Внешней называется миграция, при которой пересекаются  государственные границы.  Она  в  свою  очередь  делится  на  межконтинентальную  (например, массовое  переселение  европейцев  за   океан   в   XIX   –   XX   вв.)   и внутриконтинентальную (например, современная миграция из  одних  европейских стран – Италии, Испании, в другие – Германию, Францию и т. д.). К внутренней миграции относятся перемещения в  пределах  одной  страны между административными  или  экономгеографическими  районами, населенными пунктами и т. п. Основными типами  современной внутренней миграции  являются миграции из сельской местности в города и межрайонная миграция. 

2.  По   временным   признакам   миграцию   делят   на   постоянную (безвозвратную), временную, сезонную и маятниковую. Безвозвратная миграция  связана с окончательной  сменой  постоянного  места жительства. Примером такой миграции может служить миграция из  села  в город.

Временная миграция предполагает  переселение  на  какой-то  достаточно

длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный  срок,  что  обычно связано с работой в месте вселения. Временными являются  многие  переселения рабочих  из  одних  стран  в  другие,  внутренняя  миграция  в  удаленные  и малообжитые районы (например, для работы по контракту на несколько лет). Сезонная миграция включает ежегодные перемещения людей в  определенные периоды года, например в сельскохозяйственные  трудонедостаточные  районы  в