Миграция в России

ГЛАВА 1

1. МИГРАЦИЯ В РОССИИ С ДАВНИХ ВРЕМЕН – СДЕЛАТЬ АКЦЕНТ
2. КЛАССИФИКАЦИЯ МИГРАЦИИ – СДЕЛАТЬ УПОР НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ

ГЛАВА 2.

1. ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ ГОРОДОВ – НА ПРИМЕРЕ
2. ПУТИ ВЫХОДА

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ синее 

История становления и развития России неразрывно связана  с  миграцией

населения, которая играла и будет играть первостепенную роль в  жизни  нашей

страны.  Являясь  одним   из   наиболее   влиятельных   социальных   явлений

современности, миграционные процессы сегодня вызывают интерес самых  широких кругов общественности.

      Миграция участвует  в  формировании  рисунка  расселения  и  структуры

населения, трудового потенциала  территории,  изменении  состава  населения,

способствует   социально-экономическому    развитию    страны,    а    также

разностороннему  развитию  личности.  Все  это  подтверждает   необходимость

всестороннего изучения данного процесса не  только  в  теоретическом,  но  и

практическом  плане. В этом и заключается актуальность изучения данной темы.

      Целью  работы  является  анализ  миграционных  процессов  в  России  и

механизма государственного управления ими.

      Задачами  работы  по  данной  теме  выступают:  всестороннее  изучение

миграционных  процессов на  территории  Российской  Федерации,  выявление  их

последствий, анализ  государственного  регулирования  миграционных  потоков,

выявление проблем и возможных вариантов  их решения.

      Объектом изучения данной  работы  являются  миграционные  процессы,  а

предметом  –  государственное  управление   и   регулирование   миграционных

процессов.

МАЛО 
 
 
 
 
 
 
 

1.МИГРАЦИЯ  В РОССИИ С ДАВНИХ  ВРЕМЕН

На  протяжении тысячелетней истории человечества миграция является неотъемлемой составной  частью его жизни. На самых ранних стадиях своего развития человек  выступал, как разумное существо, передвигался в целях выживания на новые земли, реагируя тем самым на истощение флоры и фауны, на рост численности населения в той или иной местности.

Считается, что земледельцы, создавшие первые государства, были довольно мирными  людьми, в отличии от кочевых племён, для которых были характерны интенсивные миграции, связанные с нападениями на более богатых соседей.

Все крупные государства эпохи Древнего мира подвергались неоднократным нападениям различных кочевых племён, что  приводило не только к исчезновению, но и к перемещению значительных масс населения, их ассимиляция и образование новых этносов. Например, известные крупные набеги кочевников- куттиев, которые примерно в 2200г.до н.э. напали на Шумеро- Аккадское царство, и в 2000г.до н.э. на него напали аморейские кочевые племена, которые стёрли это государство с политической карты Древнего мира. Таким образом, миграции в Междуречье сыграла существенную роль в формировании новых этнических общностей, возникших из смешения шумерцев, акадцев и кочевых племён.

Приведём  другой пример, связанный с миграцией  племён в долину Нила. Миграции в  истории Древнего Египта играли важную роль. С одной стороны, египетские фараоны решали политические и экономические  проблемы путем военных вторжений  в соседние регионы- Сирию, Палестину, Синайский п-ов, Нубию. С другой стороны, страна подвергалась неоднократным нашествиям со стороны воинственных народов, внесших свою лепту в формирование египетского этноса. Примерно в 1700 г.до н.э. в Египет с Востока проникли кочевники гексосы, в 1в.до н.э. страну завоевывали ассирийцы, затем иранцы, греки, римляне.

Известно, что Европа во 2-1 вв.до н.э.населяли племена, достаточно подвижные в миграционном отношении. Главными занятиями для  них были собирательство, охота и  военные набеги на соседей.

Около 1900 г.до н.э. отмечалась крупная миграция индоевропейских народов. В этой миграции приняли участие индоевропейские  племена, населявшие область между  Центральной Европой и Южной  России  (согласно другой точки зрения, Закавказье и Малую Азию). Результатом миграции индоевропейцев стало возникновение Хеттского царства в Малой Азии и древнегреческих (ахейских) государств на территории материковой Греции и о-вах в Эгейском море. Более поздние миграции привели хурритов  на Средний Восток, Ариев в Индию и тахарцев в Среднюю Азию.

Крупной миграционной волной стало « Эгейское переселение», которое включает в  себя дорийское переселение и  «миграцию народов»¹ моря в Египет, Сирию, Палестину и Малую Азию. Около 1250г. до н.э. началось переселение с Венгерской равнины индоевропейского племени иллирийцев. Под их натиском на восток до Малой Азии переместились фракийцы. Египет потерял часть земель; существенно изменилась политическая, культурная, этническая ситуация в Средиземноморье.

В эпоху Древнего мира зарождаются товарно-денежные отношения и активно развивается торговля. Многочисленные источники упоминают о существовании неполноправного сословия поселенцев- чужеземцев. 
 

         2. Современная миграционная ситуация в РФ 

      Миграционные процессы в России  в  минувшее  десятилетие  определялись

влиянием  отрицательных и положительных  факторов.  К  отрицательным  факторам

относят   распад   бывшего   СССР,   проявления   национализма,   терроризм,

незащищенность  отдельных  участков  Государственной  границы  РФ,  ухудшение

качества  жизни  людей   и   состояния   окружающей   среды,   экономическая

нестабильность  и  социальные  конфликты.  В  то  же  время  к  положительным

факторам  относятся  демократизация  общественно   –   политической   жизни,

реализация  конституционного   принципа   свободы   передвижения,   развитие

рыночных  отношений и вхождение в международный  рынок труда.

      Иммиграция в Россию, в том  числе из стран  со  сложной   общественно  –

политической,  экономической  и  санитарно–эпидемиологической   обстановкой,

носит масштабный характер.[5] За прошедшие 10 лет в Россию из  стран  СНГ  и

Балтии  переехало более 8,6 миллиона переселенцев.[6] Количество въехавших  в

Россию  иностранных  граждан  постоянно   превышает   количество   выехавших

граждан, причем в приграничных районах  интенсивно  формируются  иностранные

общины. Отсутствует эффективный государственный  контроль  над  миграционными

процессами.

      Массовый  приток  вынужденных   мигрантов  (вынужденных   переселенцев,

беженцев  и лиц, ищущих временное убежище), достигший пика в первой  половине

90-х  годов, постепенно снижается.

      Медленно решаются долгосрочные  проблемы многих вынужденных   мигрантов,

которые решили остаться в Российской Федерации.  Часто  они  сталкиваются  с

серьезными  проблемами в  плане  социальной  защиты.  Не  уделяется  должного

внимания  решению задач  организованного  расселения  вынужденных  мигрантов,

перехода  от оказания им первой чрезвычайной помощи к  созданию  условий  для

нормальной  жизни,  обеспечению  занятости  и  соблюдению   прав   человека.

Сохраняются  проблемы  социально-экономической   адаптации   мигрантов,   не

имеющих статуса вынужденных переселенцев или беженцев.

      Сокращается  количество  беженцев  и  лиц,  получающих  временное или

политическое  убежище  в  РФ,  в  том  числе  из-за   усиливающейся   угрозы

проникновения на территорию России террористических  организаций.[7]  Только

1 миллион 600 тысяч мигрантов из  стран СНГ и Балтии получили  статус  беженца

или  вынужденного  переселенца.[8]  Террористические   нападения   заставили

мировое сообщество принять в последние  годы  меры  по  ужесточению  процедур

иммиграционного  контроля  как  по  отношению  к  лицам,  ходатайствующим  о

признании беженцами либо ищущим временное или политическое убежище, так и  к

экономическим  мигрантам.  Ряд  государств  прибегнул   в   этих   целях   к

беспрецедентным  мерам   безопасности.  Уделять  должное  внимание  вопросам

антитеррористической  интеграции стремится  и Россия.

      Продолжает сокращаться позитивная, необходимая для развития  экономики

социально-экономическая  миграция   населения   внутри   РФ.   Это   вызвано

несбалансированностью между оплатой труда в легальном  секторе  экономики  и

ночной  стоимостью жилья, передачей объектов ведомственного  жилищного  фонда

в муниципальную собственность, отсутствием  механизмов  обеспечения  рабочей

силой производства за  счет  территориального  перераспределения  внутренних

трудовых  ресурсов. Все это создает трудности  для обеспечения  рабочей  силой

новых и возрождающихся производств, не способствует экономическому росту.

      Развиваются процессы внешней  трудовой миграции в  виде  привлечения  и

использования в  Российской  Федерации  труда  иностранных  граждан,  выезда

российских граждан за границу с  целью  работы  по  найму.  При  этом  среди

иностранных  работников,  используемых  в  России,  и  российских   граждан,

работающих  за рубежом, велика доля лиц, нелегально  осуществляющих  трудовую

деятельность, что приводит к нарушению их  трудовых  и  социальных  прав.  В

России  это создает  угрозу  национальному  рынку  труда  и  благоприятствует

развитию  теневой экономики.

      Сохраняется   внутренняя   миграция,   связанная   с   неблагоприятной

экологической обстановкой и стихийными  бедствиями. Природные и  техногенные

катастрофы  вызывают  экстренное  массовое  переселение  людей,  что  требует

дополнительных  усилий государства по решению их проблем.