Место и значение бюджета в общей системе финансовых отношений

     135 млрд рублей будет направлено  на реализацию национального  проекта "Здоровье" - "дополнительные  выплаты участковым врачам и  медицинским сестрам, помощь при ДТП, сердечно-сосудистых и онкологических заболеваниях".

     В нацпроекте появятся и дополнительные мероприятия, прежде всего они связаны  с улучшением медицинской помощи новорожденным детям и матерям.

     Важнейшим приоритетом бюджетной политики является поддержка образования как основы инновационной экономики.

     Объемы  финансирования образования позволят  обеспечить переход к образованию  по стандартам нового поколения, отвечающим требованиям современной экономики; решение проблем, связанных с оптимизацией сети образовательных учреждений на всех уровнях; существенное повышение роли вузов в развитии науки; разработку стимулов для привлечения частного сектора в отрасль и увязку программ подготовки специалистов с требованиями рынка труда.

     Таким образом, возрастет роль бюджета в социальной сфере, особенно в сфере образования и здравоохранения.

     В среднесрочной перспективе запланировано  дальнейшее повышение уровня расходов на пенсионное обеспечение населения. Это решение обусловлено низким уровнем доходов пенсионеров и направлено на восстановление социальной справедливости, на решение проблемы бедности старшего поколения.

     Также бюджет сохранит свою роль важнейшего инструмента модернизации и развития экономики и инфраструктуры. На эти цели в 2011 году направляется 1,6 трлн рублей [10].

     Однако  роль бюджета в качестве источника  поддержки отраслям экономики и  конкретным предприятиям, высокая в  период кризиса, теперь будет постепенно снижаться, так как государственная  поддержка на льготных условиях не может предоставляться длительное время.

     В числе приоритетов по-прежнему остается поддержка таких отраслей, как авиастроение (48 млрд рублей) и судостроение (14 млрд рублей).

     Будут расти расходы на финансирование прикладных научных исследований в  области национальной экономики. В следующем году они вырастут по сравнению с уровнем этого года в полтора раза. В основном за счет финансирования космической программы, развития авиационной техники, разработок по приоритетным направлениям научно-технологического комплекса. При этом расходы на национальную экономику будут постепенно сокращаться. Отчасти это объясняется тем, что затраты на ее финансирование были резко повышены во время кризиса. Теперь экономика постепенно восстанавливается, и вес таких расходов постепенно возвращается к докризисному уровню [8].

     На развитие науки и технологий в 2011 году выделяется 178 млрд рублей, на проект "Информационное общество" - 89 млрд рублей, на космическую программу - 115 млрд рублей, на атомную энергетику - также 115 млрд рублей.

     Большое значение будет иметь бюджет для  финансирования агро-промышленного комплекса из-за неурожая в 2010 году, вызванного аномальными погодными условиями. Госпрограмма по развитию сельского хозяйства будет профинансирована из бюджета в 2011 году в объеме 153 млрд рублей.

     Путин подчеркнул, что правительству "нужно  сделать все, чтобы помочь нашим  сельхозпроизводителям пережить трудности, вызванные неурожаем 2010 года".

     По  его словам, необходимо сохранить  те позитивные тенденции, которые набирают силу в российском АПК в последние годы [10].

     В связи с подготовкой олимпийской сборной к Олимпиаде 2014 года возрастет роль бюджета в сфере спорта: расходы на поддержку спорта увеличатся в 2011 году на 13 млрд рублей, в 2012 году - на 8,9 млрд рублей, в 2013 году - на 8,5 млрд рублей [9]. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В заключение проделанной работы можно сделать следующие выводы.

     Во-первых, бюджет — ведущее звено финансовой системы страны. Он играет большую роль в социально-экономическом развитии страны, являясь основным инструментом обеспечения деятельности государственных органов и регулирования социальной, экономической, политической и других сфер общественной жизни.

     Нормальное  функционирование хозяйственного механизма  невозможно без совершенствования  бюджетных отношений, без последующего проведения научно-разработанной бюджетной политики, без наличия эффективной системы управления бюджетным процессом.

     Во-вторых, в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ бюджетная система РФ имеет  три уровня: федеральный, который  включает федеральный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов; региональный, включающий бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; и местный, представленный местными бюджетами. В совокупности эти уровни составляют консолидированный бюджет Российской Федерации.

     В-третьих, сущность бюджета проявляется в  его функциях. К основным функциям бюджета можно отнести: распределительную функцию, перераспределительную функцию ВВП, регулирующую функцию, стимулирующую функцию, контрольную функцию.

     В-четвертых, роль бюджета в социально-экономическом развитии общества заключается в следующем: с помощью него государство решает социальные проблем, путем улучшения бюджетного финансирования учреждений социальной сферы — просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, жилищного строительства;  выделяет средства на укрепление обороноспособности страны, содержание органов государственного управления; способствует преодолению экономического кризиса.

     Предполагается, что в 2011 году возрастет роль бюджета в социальной сфере жизни общества, главным образом в области образования и здравоохранения. Повышение расходов бюджета в этих областях будет направлено на повышение качества предоставляемых услуг, разработку новых программ, модернизацию существующих медицинских и образовательных учреждений.

     В связи с неурожаем в 2010 году большую  роль будет иметь поддержка сельского  хозяйства из государственного бюджета.

     Еще один приоритет в расходах бюджета - обеспечение национальной обороны на основе перевооружения армии и решения других проблем, стоящих перед Вооруженными Силами РФ.

     Таким образом, на всех этапах развития общества государство играет большую роль в различных сферах жизни страны, и главным инструментом осуществления  им своих функций является государственный бюджет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации: официальный  текст принят Гос. Думой Фед. Собр. РФ 17 июля 1998 года. – справочно-правовая система «Консультант Плюс»
2. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах // Финансы. - №7. – 2010. – с. 3 -7.
3. Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/
4. Александров, И. М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / И.М. Александров. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация ≪Дашков и К°≫, 2007. — 486 с.
5. Куликов, Н.И. Современная бюджетная система России : учеб. пособие / Н.И. Куликов, Л.Н. Чайникова, Е.Ю. Бабенко. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. – 104 с.
6. Николаева, Т.П. Бюджетная система РФ / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М.: 2003. - 225 с.
7. Стрельникова, С.А. Трехлетка и другие новшества // Бюджет. - 18.10.2010
8. Читаем бюджет // Российская газета. - 17.12.2010
9. Новости NEWSru.com: Правительство получит больше доходов, но все потратит [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.newsru.com/finance/09sep2010/budjet.html. - 9.09.2010
10. Новости NEWSru.com: Путин рассказал, как будут повышаться пособия и пенсии в 2011 году [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.newsru.com/finance/23sep2010/putin_pens.html#3. – 23.09.2010
11. ПРАЙМ-ТАСС: Правительство РФ утвердило основные характеристики бюджета на 2011 г. и 2012-2013 гг. [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.iguru.ru/deposits/show.aspx?id={BE6C0613-BC5F-4538-A611-AC58DD8C2C29}. – 29.07.2010