Источники формирования финансовых ресурсов

ВВЕДЕНИЕ

 

Некоммерческая  организация может осуществлять несколько видов деятельности. Они  не могут противоречить законодательству и должны соответствовать целям, для которых организация была создана.

Некоммерческие  организации осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь для достижения своих  уставных целей и в соответствии с ними. Такой деятельностью признается:

- приносящее  прибыль производство товаров  и услуг, отвечающих целям создания  некоммерческой организации;

- приобретение  и реализация ценных бумаг,  имущественных и неимущественных  прав;

- участие  в хозяйственных обществах и  участие в товариществах на  вере в качестве вкладчика.

Перечень  возможных видов этой деятельности содержится в ст. 24 Федерального закона от 12.01.96 «О некоммерческих организациях». На предпринимательскую деятельность организаций отдельных видов  установлены ограничения. В частности, Федеральный закон от 12.01.96 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»  допускает участие профсоюзов в  создании только банков и некоторых  других организаций (ст. 24), Федеральный  закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»  запрещает им создание хозяйственных  обществ совместно с другими  лицами (ст. 12). Споры, возникающие в  связи с осуществлением общественными  и религиозными объединениями предпринимательской  деятельности, подлежат рассмотрению арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

Некоммерческая  организация ведет учет доходов  и расходов по предпринимательской  деятельности в порядке, установленном  для коммерческих организаций. Для  некоммерческих организаций, которые  ведут бухгалтерский учет с использованием Плана счетов бюджетных учреждений, в рабочих планах счетов должны предусматриваться субсчета для отражения операций, связанных с предпринимательской деятельностью. Некоммерческая организация отвечает по обязательствам тем имуществом, на которое по законодательству может быть обращено взыскание. Перечень имущества, на которое может быть обращено взыскание (точнее, той его части, на которую взыскание обращено быть не может), определяется гражданско-процессуальным законодательством.

Имущество некоммерческой организации формируется  за счет следующих источников:

- регулярных  и единовременных поступлений  от учредителей (участников, членов);

- добровольных  имущественных взносов и пожертвований;

- выручки  от реализации товаров (работ,  услуг);

- дивидендов (доходов, процентов), получаемых  по акциям, облигациям, другим ценным  бумагам и вкладам;

- доходов,  получаемых от собственности  некоммерческой организации;

- других  не запрещенных законодательством  поступлений.

Законодательно  могут устанавливаться ограничения  на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

Запрещается распределять между участниками  прибыль, полученную некоммерческой организацией.

Финансовым  документом, на основании которого некоммерческие организации осуществляют деятельность, является ежегодная смета  доходов и расходов.

Данный  вопрос широко и разнообразно освещен  во многих литературных источниках (Гражданский  Кодекс РФ, Макарова О.А. Финансы предприятий; Шиткина И.С. Деятельность некоммерческих организаций).

Актуальность  данного вопроса обосновывает выбор  темы курсовой работы «Особенности организации  и функционирования финансов некоммерческих организаций РФ».

Цель: выявить  сущность особенностей организации  и функционирования финансов некоммерческих организаций РФ.

Задачи:

- изучить  и проанализировать литературные  источники по данному вопросу;

- выявить  и изучить характеристику некоммерческой  сферы;

- выявить  и изучить принципы и особенности  функционирования финансов некоммерческих  организаций;

- выявить  и изучить пути совершенствования  управления финансами некоммерческих  организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источники формирования финансовых ресурсов

Финансовые  ресурсы некоммерческой организации - это денежные оды, поступления и  накопления, используемые для осуществления  и расширения уставной деятельности организации. Организационно-правовая форма и вид деятельности некоммерческой организации будет оказывать влияние на состав источников финансовых ресурсов, а также на механизм их формирования и использования.

Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм,- определенны законодательством.

Однако  состав источников и их соотношение  неодинаково для организаций  различных организационно-правовых форм.

Некоммерческие  организации отличаются высокой  диверсификацией источников финансирования. Некоммерческие цели хозяйствования требуют от них не только разработки собственных доходных направлений деятельности, но и привлечения внешних источников финансирования со стороны государства, населения и частного сектора.

Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций делятся на три группы:

• привлеченные,

• государственные,

• собственные  средства.

К привлеченному  финансированию относятся благотворительные, спонсорские средства, гранты фондов, членские взносы и др.

Государственное финансирование объединяет прямые и  косвенные субсидии государства.

Собственные средства включают доходы от основной и коммерческой деятельности.

 

 

Таблица 1 - Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций

Привлеченные	Государственные	Собственные
Благотворительные средства	Прямое финансирование	Доходы от основной деятельности
Спонсорские средства	Косвенное финансирование	Доходы от предпри нимате л ьской  деятельности
Гранты
-ленские взносы
. ервные взносы
Заемные средства (кредиты, мунисы)

 

 

Благотворительность и спонсорство

Если  сущность благотворительности достаточно полно раскрывается в ст. 1 закона РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», как «добровольная деятельность граждан и юридических лиц  по бескорыстной (безвозмездной или  на льготных условиях) передаче гражданам  или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки», то понятие  спонсорства очень узко определено ст. 19 закона РФ рекламе», как «осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах».

Однако  спонсор может требовать в  качестве ответной услуги не только рекламу, но и другие прямые и косвенные  выгоды, например, организацию выставок, пресс-конференций с его участием, что ведет к продвижению в обществе имиджа фирмы. Итак, спонсорство - вид экономической сделки, в процессе которой происходит обмен денежных средств, товаров, услуг, работ на возможности размещения рекламы, проведения PR-мероприятий, стимулирования сбыта и в отличие от благотворительности, представляющей форму добровольной бескорыстной поддержки некоммерческой деятельности со стороны физических и юридических лиц, спонсорство характеризуется исключительно коммерческими интересами.

Пожертвование

Пожертвованием, согласно ст. 582 части второй Гражданского Кодекса РФ, признается дарение вещи или права в полезных целях (т.е. нельзя пожертвовать работы или услуги), Пожертвования могут делаться гражданам; лечебным, воспитательным, благотворительным, научным и учебным учреждениям, учреждениям социнальной защиты, фондам, музеям и другим учреждениям  культуры, общественным и религиозным  организациям. Для этих лиц пожертвования  не облагаются налогом на прибыль. Во всех остальных случаях (в частности, для таких организационно-правовых форм некоммерческих организаций, как  некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, ассоциации и союзы и др.), пожертвования  расцениваются как обычное дарение  и облагаются налогом на прибыль  в составе вне реализационных доходов.

Патронаж и меценатство

Патронаж  в российском законодательстве определен  в отношении только дееспособных граждан. Под ним, согласно ст. ГК РФ. понимается регулярное (постоянное) оказание помощи в осуществлении прав, их защите и исполнении обязанностей совершеннолетнему  дееспособному гражданину, нуждающемуся в такой помощи по состоянию своего здоровья. Однако патронаж может быть трактован намного шире, как в  отношении физических, так и юридических  лиц. Особую актуальность патронаж приобретает  для некоммерческих видов деятельности. Патронаж - это оказание долгосрочной материальной и организационной поддержки некоммерческой деятельности в ответ на получение определенных прав на участие в управлении. Патрон может быть наделен правом участия в разработке стратегии развития, текущем планировании некоммерческой деятельности и т.д.

Меценатство - организация и поддержка общественно-значимых мероприятий в просветительских целях (преимущественно в сфере культуры и искусства).

Членские взносы. Членские взносы также не имеют однозначной трактовки в российском законодательстве. Закон РФ «О некоммерческих организациях», рассматривая права и обязанности членов некоммерческих организаций, не дает общего определения отношений членства. Закон РФ «Об общественных объединениях» в ст. 6 в качестве членов рассматривает физических и юридических лиц, «чья заинтересованность в совместном решении задач объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в щелях обеспечения их равноправия». Однако в законе не указано на взаимовыгодный и дифференцированный характер членства, связанный с регулярной уплатой различных членских взносов для получения товаров и услуг организации.

Членские  взносы - регулярное отчисление средств  в некоммерческую организацию с  целью получения определенного  пакета товаров и услуг.

В России государственные субсидии остаются значительным ресурсом, отставляя от 20% до 70% доходов некоммерческих организаций. Вместе с тем, структуре финансирования российских некоммерческих организаций  появляются и новые тенденции.

Во-первых, большое внимание уделяется привлечению новых источников финансирования в форме благотворительных, спонсорских взносов и др. В России речь идет в основном только о корпоративном финансировании. Доля благотворительных средств населения в бюджете некоммерческих организаций составляет крайне малую часть. Это связано с низким уровнем доходов населения, не позволяющим ему заниматься благотворительной деятельностью; неразвитостью традиций меценатства, а также с отсутствием эффективных мер стимулирования благотворительной деятельности со стороны государства.

Во-вторых, кроме благотворительных и спонсорских взносов юридических лиц, значительный удельный вес в структуре привлеченных источников финансирования российских некоммерческих организаций составляют гранты благотворительных фондов и организаций.

Некоммерческие  организации в основном получают гранты от американских фондов и организаций, таких как Фонды «Евразия», «Форда», роса», «Мючуал Андестендинг», Мировой  Банк Реконструкции и Развития т др.

В-третьих, в российской некоммерческой сфере большое распространение получила система членства. Однако если в американских некоммерческих организациях членство ориентировано на средние слои населения, то в России - на очень обеспеченных граждан.

В целом, согласно структуре доходов российских некоммерческих организаций, доля членских взносов в их бюджетах остается достаточно низкой по сравнению с американскими  организациями.

Также выделим  источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций  как доходы от собственной деятельности. К таковой могут относиться как  основные (выставочная, образовательная, концертная деятельность и т.д.), так  и дополнительные (коммерческая деятельность и др.) направления работы.

 

 

 

 

 

 

Финансовые  риски

Финансовое  обеспечение устойчивого развития некоммерческих организаций в условиях переходного периода - особенно сложная практическая задача, требующая и специального методического обоснования, поскольку на общие риски рыночного характера вкладываются специфические риски переходного периода, которые необходимо учитывать для минимизации возможных потерь. Однако эта задача еще более усложняется в связи с тем, что в российской науке в области рисков решаются главным образом математические задачи по оценке вероятности наступления того или иного события и в меньшей степени анализируются отраслевые особенности проявления рисков. Анализ соответствующей литературы показывает, что практически нет публикаций по сравнительной оценке рисков различных форм предпринимательской деятельности и совсем не изучены особенности рисков некоммерческих организаций.