Институт банкротства в России

       К мероприятиям, направленным на предупреждение банкротства стратегических предприятий  и организаций, относятся следующие:

       - учет и анализ финансового состояния и платежеспособности стратегических должников (соответственно необходима разработка правил такого учета и анализа);

       - реорганизация стратегических предприятий  и организаций (при этом необходимо  соблюдать положения ГК (ст. 57 - 60), касающиеся порядка проведения реорганизации и защиты прав кредиторов реорганизуемого юридического лица);

       - погашение задолженности федерального  бюджета, возникшей в результате  несвоевременной оплаты государственного  оборонного заказа перед стратегическими организациями - исполнителями работ по государственному оборонному заказу.

       - обеспечение проведения реструктуризации  задолженности (как в части  основного долга, так и по  уплате процентов, пеней, штрафов)  стратегических должников, являющихся  исполнителями по государственному оборонному заказу, перед федеральным бюджетом и внебюджетными фондами. В данном случае задачей Правительства РФ будет, очевидно, разработка условий реструктуризации задолженности стратегического должника по обязательным платежам и создание условий принятия реструктуризации субъектами получения выплат;

       - содействие в достижении соглашения  стратегических должников и кредиторов  о реструктуризации задолженности  по обязательствам, в том числе  путем предоставления государственных  гарантий;

       - проведение досудебной санации,  т.е. предоставление должнику  финансовой помощи в размере,  необходимом для удовлетворения  всех требований по обязательствам  и обязательным платежам, а также  для восстановления платежеспособности  должника; досудебная санация проводится в соответствии со ст. 31 Закона;

       - осуществление иных мероприятий,  направленных на предупреждение  банкротства стратегических должников  (это могут быть как экономические,  так и юридические меры).

       Статья 191 Закона не определяет какие-либо минимальные либо максимальные сроки осуществления досудебных мероприятий. В любом случае досудебная стадия может быть прекращена обращением в суд субъекта, имеющего такое право, с заявлением о признании должника банкротом.[10]

       5. Банкротство гражданина.

       Банкротство гражданина – это неспособность должника, физического лица платить по своим обязательствам, вернуть долги в связи с отсутствием у него денежных средств для оплаты.

       Дела  о банкротстве гражданина рассматриваются арбитражным судом. Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства.

       Требования  кредиторов каждой очереди удовлетворяются  после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди.

       При недостаточности денежных средств  в депозите арбитражного суда они  распределяются между кредиторами  соответствующей очереди пропорционально  суммам их требований.

       Сделки  гражданина, связанные с отчуждением  или передачей иным способом имущества гражданина заинтересованным лицам за год до возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве, являются ничтожными.

       В случае выявления фактов сокрытия гражданином  имущества или незаконной передачи гражданином имущества третьим лицам кредитор, требования которого не были удовлетворены в ходе процедур банкротства, вправе предъявить требование об обращении взыскания на это имущество.

       В течение пяти лет после признания  гражданина банкротом по его заявлению  повторно не может быть возбуждено дело о банкротстве (cт. 6, 206, 211, 212, 213).[2]

     6. Банкротство индивидуального предпринимателя.

       Банкротство индивидуального предпринимателя  – это неспособность индивидуального предпринимателя удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности (ст. 25)

       С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

       Индивидуальный  предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом (ст. 216).[12]

       Таким образом, особенности банкротства различных категорий должников предполагают необходимость индивидуального подхода  при определении признаков банкротства, в применении к ним процедур и порядок рассмотрения дел арбитражными судами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       3. Порядок рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде. 

       Дела  о банкротстве юридических лиц  и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (АПК РФ), с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом (ст.32).

       Дела  о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

       Дела  о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.

       Определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

       В ходе подготовки дела о банкротстве  к судебному разбирательству арбитражный суд должен рассмотреть заявления, жалобы и ходатайства лиц, которые участвуют в деле о банкротстве. Участниками дела о банкротстве являются:

       - должник;

       - арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий);

       - конкурсные кредиторы;

       -  уполномоченные органы;

       -  федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления по месту нахождения должника;

       - лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

       Суд устанавливает обоснованность требований кредиторов, назначает экспертизу для  выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, принимает меры для примирения сторон.

       В соответствии со ст. 51 Закона о банкротстве дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

       Рассмотрев  дело о банкротстве, арбитражный  суд может принять один из семи судебных актов:

       1. Решение о признании должника  банкротом и об открытии конкурсного производства — принимается в том случае, если судом установлены признаки банкротства.

       2. Решение об отказе в признании  должника банкротом выносится в том случае, если у должника отсутствуют признаки банкротства или установлено, что банкротство должника фиктивно. В этом случае с должника снимаются все ограничения, установленные с момента введения процедуры наблюдения.

       3.  Определение о введении финансового  оздоровления.

       4.  Определение о введении внешнего  управления.

       5.  Определение о прекращении производства  по делу о банкротстве.

       6. Определение об оставлении заявления  о признании должника банкротом без рассмотрения.

       7.  Определение об утверждении мирового  соглашения.[5]

       Заявление о признании банкротом рассматривается в судебном заседании. По результатам рассмотрения заявления при наличии достаточных оснований вводится наблюдение.

       Суд выносит определение о введении наблюдения в случае, если требование заявителя на сумму более 100 тысяч рублей обоснованно и неудовлетворенно должником на дату заседания арбитражного суда.

       Необходимые процедуры, проводимые на стадии наблюдения, описаны в главе IV Закона о банкротстве.

       С даты вынесения арбитражным судом  определения о введении наблюдения наступают следующие последствия:

       - требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только в рамках процедуры банкротства (то есть в судебном порядке);

       - приостанавливается исполнение  исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения  имуществом  должника,  наложенные в ходе исполнительного производства;

       - запрещаются   удовлетворение   требований учредителя (участника) должника о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выплата действительной стоимости доли (пая);

       - запрещается выплата дивидендов;

       - не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве очередность удовлетворения требований кредиторов.

       Арбитражный суд для осуществления необходимых процедур, связанных с банкротством, назначает временного управляющего.

       После введения наблюдения органы управления должника мoгут совершать исключительно с согласия временного управляющего сделки, связанные:

       - с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;

       - с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного  управления имуществом должника.

       Кроме того, органы управления должника не вправе принимать решения:

       - о реорганизации (слиянии, присоединение, разделении, выделении, преобразовании) ликвидации должника;

       - о создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах;

       - о   создании   филиалов   и   представительств;

       - о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками);

       - о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

       - о выходе из состава учредителей (участников) должника;

       - об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;