Лекции по "Бухгалтерскому учету"

     2. Сферу применения.

     3. Основные понятия или порядок  учета: принципы признания и  оценки статей финансовой отчетности, положения, общепринятые условия, правила и практика, рекомендуемые к использованию.

     4. Раскрытие информации, в т. ч.: способы представления финансовых  и нефинансовых статей в финансовой отчетности, аспекты, подлежащие обязательной публикации финансовой отчетности.

     Процесс пересмотра и разработки стандартов продолжается.

     К недостаткам МСФО специалисты относят  отсутствие подробных объяснений. Поэтому  разработка интерпретаций признана одним из приоритетных направлений деятельности ПМСФО в настоящее время.

     Попечители  Правления по МСФО решили изменить название стандартов на английском языке. Отныне все новые стандарты будут называться ‘International Financial Reporting Standards’ (IFRS).

     2.3. Применение МСФО  в мире

     В целом каждая страна сейчас использует две учетные системы — национальную и международную. МСФО широко используются во всем мире.   Последние изменения в учетном законодательстве ряда стран (Бельгия, Германия, Италия, Франция, Швейцария) разрешают крупным компаниям применять МСФО внутри страны.

     Сейчас  около 30 государств применяют МСФО в качестве национальных стандартов учета. Среди них недавно возникшие государства с неразвитой экономикой, не имеющие национальных традиций и методологии бухгалтерского учета. Остальные страны применяют МСФО для консолидированной финансовой отчетности, представляемой на фондовые биржи, и в других исключительных случаях, отнюдь не отказываясь от национальных стандартов бухгалтерского учета.

     Европейский Союз принял законодательный акт, предусматривающий подготовку консолидированной финансовой отчетности в соответствии с МСФО всеми  компаниями в Европе, акции которых котируются на фондовых биржах, начиная с 2005 года.

     Компании, акции которых котируются на европейских  фондовых биржах и которые расположены в странах Центральной и Восточной Европы и планируют вступить в ЕС, должны готовиться к принятию МСФО.

     Необходимость унификации стандартов финансовой отчетности в связи с глобализацией фондового рынка заставила и американцев пересмотреть свои консервативные взгляды. В 1995 г. Международная организация комиссии по ценным бумагам согласовала с КМСФО план "Основные стандарты" с целью обеспечить единую информацию для участников фондового рынка, сблизить концептуальные принципы МСФО и ГААП США, как ведущей мировой экономической державы. Его выполнение взяли под контроль министры финансов и руководители центральных банков стран "Большой семерки". Проблема взаимодействия национальных бухгалтерских стандартов США ГААП - Общепринятые принципы бухгалтерского учета  (US GAAP - Generally Accepted Accounting Principles) и Международных стандартов финансовой отчетности, которые концептуально различаются между собой по многим аспектам, является одной из серьезных проблем стандартизации бухгалтерского учета на международном уровне. 
 

     2.4. Конвергенция национальных стандартов с МСФО

     Как уже упоминалось выше, до 2000 г. КМСФО (IASB) ставил задачу гармонизации (harmonization) национальных бухгалтерских стандартов. Этот процесс представлял собой выработку Комитетом качественных решений учетных задач, которые затем должны были стать основой для унификации национальных стандартов.

     Предусмотренный новым Уставом СМСФО (вступил в действие в  2001 г.) процесс конвергенции предполагает выработку Комитетом и национальными регулирующими органами совместных решений учетных задач, которые обеспечивают наиболее эффективную и качественную подготовку и представление информации в финансовой отчетности. Иными словами, в отличие от гармонизации конвергенция представляет собой движение Комитета и национальных регулирующих органов навстречу друг другу для нахождения и принятия наилучшего решения.

     Уставом и процедурами СМСФО предусмотрен ряд конкретных мер, для обеспечения процесса конвергенции. Важнейшими среди них являются:

     1)  определение ряда национальных  регулирующих органов в разных  странах в качестве партнеров СМСФО;

     2) регулярные (не менее 3 раз в  год) встречи Правления с национальными  регулирующими органами;

     3)  координация планов работы; назначение  членов Правления, ответственных за связи с конкретными национальными регулирующими органами;

     4)  согласование процессов принятия стандартов; создание совместных рабочих групп.

     Препятствия на пути конвергенции

     1. Сложность отдельных стандартов.

     2.Налоговая  ориентация национальной системы  бухгалтерского учета.

     3. Несогласие с некоторыми важнейшими положениями МСФО.

     4. Отсутствие подробных инструкций  по применению МСФО первый  раз.

     5. Ограниченность рынков капиталов.

     6. Приемлемость национальных стандартов  финансовой отчетности для инвесторов пользователей и др.

     В конце 2002 г. СМСФО и Совет по стандартам финансового учета США пришли к соглашению, что конвергенция МСФО и US GAAP является «первоочередной задачей обеих структур». Кроме того, Комитет по МСФО и Совет по стандартам финансового учета США недавно включили в планы действий краткосрочный проект по конвергенции. Объем работ по этому проекту ограничивается устранением различий по вопросам, решение которых может быть осуществлено в кратчайшие сроки, как правило, путем выбора в пользу одной из методик, уже реализуемых в рамках МСФО или ГААП.

     Современные тенденции развития мировой экономики, глобальный экономический кризис заставил мировые державы с новыми требованиями подойти к процессу конвергенции стандартов финансовой отчетности. Так, в соглашении, достигнутом 25 сентября 2009 г. в Питтсбурге, США, и направленном на внесение множества улучшающих изменений в регулирование международных и национальных финансовых рынков, лидеры стран «Двадцатки» обратились с просьбой к международным бухгалтерским организациям удвоить свои усилия для окончательного достижения единого набора высококачественных глобальных стандартов бухгалтерского учета и отчетности и завершить проект международной конвергенции к июню 2011 г. 
Это новое совместное заявление лидеров ведущих двадцати экономик мира следует за предыдущими подобными предложениями, призывающими к единому набору глобальных стандартов бухгалтерского учета и унификации изменений в учетных политиках (в широком смысле), прозвучавших на встречах «Большой двадцатки» на высшем уровне, проведенных в Вашингтоне в ноябре 2008 г. и в Лондоне в апреле 2009 г.

      
    2.5. Реформа Российской системы учета и отчетности.

     Изменение требований к системе бухгалтерского учета и отчетности было связано  с изменениями в регулировании  деятельности организаций от жесткого государственного регулирования к  свободным рыночным отношениям. Впервые, новые учетные подходы были сформулированы в Концепции бухгалтерского учета  в рыночной экономике России, одобренной Методологическим советом по бухгалтерскому учету при МФ РФ, Президентским  советом Института профессиональных бухгалтеров 29 декабря 1997 года.

     6 марта 1998 г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 283 была утверждена Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. Основная цель реформирования системы бухгалтерского учета в России сформулирована как приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности.

     Задачи  реформы заключаются в следующем:

     • сформировать систему стандартов учета  и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;

     • обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

     • оказать методическую помощь организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.

     В целях приведения национальной системы  бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности реформа проводится по следующим основным направлениям:

     • совершенствование нормативного правового  регулирования;

     • формирование нормативной базы (стандарты);

     • методическое обеспечение (инструкции, методические указания, комментарии);

     • кадровое обеспечение (формирование бухгалтерской  профессии, подготовка и повышение квалификации специалистов бухгалтерского учета);

     • международное сотрудничество (вступление и активная работа в международных организациях; взаимодействие с национальными организациями, ответственными за разработку стандартов бухгалтерского учета и регулирование соответствующей деятельности).

     В Программе подчеркивается, что должна быть обеспечена непротиворечивость российской системы бухгалтерского учета общепризнанным в мире подходам к ведению бухгалтерского учета, сформирована модель сосуществования и взаимодействия системы налогообложения и системы бухгалтерского учета, введены процедуры корректировки бухгалтерской отчетности в связи с инфляцией, пересмотрены допустимые способы оценки имущества и обязательств, созданы  механизмы обеспечения открытости (публичности) бухгалтерской отчетности.

     В дальнейшем  была выработана последовательная политика перехода на МСФО, что нашло  отражение в следующих нормативных  актах:

     - Меры по реализации в 2001-2005 годах Программы реформирования  бухгалтерского учета, одобренной  Правительством РФ (письмо от 13 апреля  2001 г. № КА - П13 – 06573 и от 2 июня 2001 г. № МК – П13 – 09795)

     - План мероприятий на 2003 год по  подготовке экономики к переходу  на международные стандарты финансовой  отчетности, утвержден Межведомственной  комиссией по реформированию  бухгалтерского учета и финансовой  отчетности (Протокол от 6 марта 2003 г.)

     - Концепция развития бухгалтерского  учета и отчетности в Российской  Федерации на среднесрочную перспективу,  одобрена Приказом Минфина России  от 1 июля 2004 г. № 180

     - План мероприятий МФ РФ на 2004 – 2007 годы по реализации Концепции  развития бухгалтерского учета  и отчетности в Российской  Федерации на среднесрочную перспективу,  утвержден Приказом Минфина России  от  16 сентября 2004 г. № 263. 

     ТЕМА 3. ОСНОВЫ ПОДГОТОВКИ И СОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ 

     3.1. Цель финансовой  отчетности.

     Принятие  общепризнанных стандартов бухгалтерского учета и отчетности крайне необходимо для обеспечения прозрачности и правильной интерпретации финансовой отчетности. В «Принципах подготовки и представления финансовой отчетности» установлены концепции,  лежащие в основе подготовки и представления финансовой отчетности для внешних пользователей.

     Принципы  подготовки и составления финансовой отчетности разъясняют:

     - цели финансовой отчетности

     - качественные характеристики, определяющие  полезность информации финансовой  отчетности

     - порядок определения, признания  и оценки элементов финансовой  отчетности

     - сущность капитала и содержание  концепции его поддержания.

     Целью финансовой отчетности является представление информации о:

     - финансовом положении (Отчет о финансовом положении),

     -  результатах деятельности (отчет о совокупном доходе (отчет о комплексной прибыли и убытках)) и

     - изменениях в финансовом положении (отчет о движении денежных средств) компании.

     Информация  о финансовом положении необходима для характеристики объема и структуры  экономических ресурсов, оценки ликвидности  и платежеспособности компании.

     Информация  о результатах деятельности используется для прогноза денежных потоков, определения  эффективности использования ресурсов.

     Информация  об изменении в финансовом положении  необходима для оценки операционной, финансовой, инвестиционной деятельности с точки зрения вызываемых ими  притоков и оттоков денежных средств. 

     3.2. Пользователи финансовой  отчетности и их  информационные потребности