По  данным проведенного анализа можно сказать, что основную массу составляют педагоги в возрасте до 50 лет. В 2007-2008 учебном году значительно сократилось количество педагогов в возрасте от 20 до 30 лет (на 5 человек или 11,4 %) и соответственно увеличилась численность педагогов в возрасте от 30 до 40 лет (на 5 человек или на 7,2 %). Больших изменения в возрастных группах от 40 до 50 лет и от 50 до 60 лет не произошло (один педагог перешел в возрастную группу от 50 до 60 лет). Учителей в возрасте свыше 60 лет в 2006-2007 учебном году было 2 человека. В конце 2007 году один пенсионер уволился. Средний возраст педагогического состава составляет 38 лет.

       Педагогический  стаж является видом специального трудового  стажа работника. Он представляет собой  суммарную продолжительность трудовой деятельности в образовательных учреждениях на должностях, связанных с учебным процессом. Именно он характеризует степень опыта учителя, что, безусловно, играет огромную роль во всем образовательном процессе.

       Данные  для анализа стажа педагогической деятельности сотрудников ДЭБЦ представлены в таблице 2.11.

       Таблица 2.11

       Динамика педагогического стажа сотрудников ГОУ «ДЭБЦ № 4» за 2006-2008гг., лет

      Из  данной таблицы видно, что основную массу педагогического коллектива составляют работники со стажем более 10 лет. Это педагоги, имеющие профессиональный опыт для учреждения учебно-воспитательного процесса на достаточно высоком уровне. В 2006-2007 учебном году педагогический стаж до 2 лет имело 6 сотрудников, стаж от 2 до 5 лет имело 5 педагогов, от 5 до 10 лет – 9 педагогов, от 10 до 20 лет – 13 педагогов, а свыше 20 лет – 9 педагогов. В 2007-2008 учебном году снизилось количество сотрудников со стажем до 2 лет на 1 человека, от 5 до 10 лет на 3 человека, и от 10 до 20 лет на 1 человека (темпы роста соответственно – 83,3 % 66,7 % и 92,3 %). И, соответственно, повысилось количество педагогов со стажем от 2 до 5 лет и свыше 20 лет (темп роста соответственно 120 % и 133, 3%).  То есть можно сказать, что общий педагогический стаж работников повысился, а, следовательно, и повысилось качество обучения школьников, ведь оно не в последнюю очередь зависит от опыта педагогического состава.  
 
 

   3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ОБЪЕМА РАБОТЫ ГОУ ДЭБЦ № 4

3.1. Рекомендации по повышению объема образовательной деятельности учреждения

      Образование – одно из важнейших направлений  развития любого человеческого общества. Только хорошо образованный человек сможет реализовать себя в жизни, стать полезным для общества. Это касается не только основного образования, получаемого в школе или в институте, но так же и дополнительного образования, которое дети получают в художественных, спортивных, музыкальных и прочих учреждениях дополнительного образования. К числу таких учреждений относится и Детский эколого-биологический центр № 4 города Набережные Челны.

      Проблема  экологии – одна из острейших глобальных проблем, стоящих перед современным человеком, и необходимость таких учреждений является очевидной. Поэтому увеличение количества детей, получающих дополнительное образование в подобных школах, должно постоянно увеличиваться, охватывая все большее количество школьников.

      Основными направлениями повышения объема услуг, оказываемых ДЭБЦ № 4, являются:

–   Расширение площади ДЭБЦ и увеличение количества арендуемых в школах города учебных помещениях, что позволит осуществить набор новых учащихся и обеспечить для них комфортные условия;

– Увеличение числа педагогов, что так же позволит расширить число обучающихся, а так же ввести новые образовательные программы;

–  Привлечение школьников путем пропагандирования важности экологии в нашей жизни;

– Разработка новых образовательных программ, охватывающих большее количество направлений образовательной деятельности, включающих не только эколого-биологическое образование, но и другие отрасли науки, что позволит расширить число учащихся;

– Улучшение качества предоставляемых образовательных услуг путем внедрения современных методов и технологий образования (оборудование компьютерных классов, закупка современного образовательного инвентаря, обеспечение доступа учащихся к сети Интернет и т.д.).

      Очевидно, что для реализации указанных путей повышения объема образовательных услуг необходимо дополнительно финансирование.

      Финансирование  деятельности ГОУ «ДЭБЦ № 4» осуществляется из двух источников: за счет средств  бюджета и за счет  поступлений  от внебюджетной деятельности, что отражено в смете доходов и расходов учреждения.

      Однако, ввиду сложившейся непростой  ситуации  в мировой экономике, и соответственно, в экономике  России, в 2009 году намечено значительное сокращение финансирования Центра (в  расчете на 1800 учащихся). Поэтому увеличение объема деятельности Центра  будет возможно лишь за счет повышения поступлений от внебюджетной деятельности (разработка новых платных кружков, учреждение платных мероприятий, экскурсий в живой уголок, продажа рассады и цветов, выращенных в школьной теплице и т.д.), и за счет повышения эффективности использования поступлений из бюджета.

      К основным путям повышения эффективности  использования бюджетных средств  относят:

      Во-первых, усиление контроля за использованием бюджетных средств. Именно он позволяет сопоставить фактические результаты использования бюджетных средств с плановыми, выявить имеющиеся недостатки и правонарушения в области финансирования бюджетных расходов и наметить пути повышения их эффективности. Осуществление постоянного финансового контроля над использованием бюджетных средств, его усиление и ужесточение — залог повышения эффективности бюджетных расходов и, как следствие, поступательного развития экономики и финансов страны в целом.

      Во-вторых, использование среднесрочного планирования (на 3-5 лет). Оно позволяет существенно улучшить ситуацию с определением эффективности бюджетных расходов. Именно в среднесрочном периоде возможно широкое применение программных решений различных социально-экономических проблем.

      В-третьих, переход к автономной бюджетной учреждения. Автономное учреждение отличается от бюджетного в первую очередь способом финансового обеспечения выполнения задания, установленного учредителем. Средства для осуществления деятельности автономного учреждения по выполнению задания государства выделяются в виде субсидий и субвенций из соответствующего бюджета. Это означает, что средства поступают общей суммой без распределения по статьям затрат. В связи с этим автономные учреждения обладают по сравнению с бюджетными большей самостоятельностью в планировании и использовании бюджетных средств, следовательно, такие учреждения могут более целенаправленно формировать финансовые потоки на достижение запланированных результатов, влияя, таким образом, на эффективность расходования бюджетных средств.

      В-четвертых, повышение качества бюджетного планирования. Анализ существующих решений задачи повышения эффективности бюджетного планирования и финансирования позволил обобщить накопленный опыт, выявить их основные недостатки и предложить оптимальный подход к бюджетированию сферы образования, обеспечивающий рост эффективности расходования бюджетных средств. В течение года бюджетополучатель самостоятельно в зависимости от поставленных на текущий год целей регулирует объемы лимитов бюджетных обязательств по экономической классификации. Годовой отчет бюджетополучателя позволит сравнить значения фактических затрат с плановыми, иначе говоря, контрольными, суммами. В случае расхождения сравниваемых показателей можно обоснованно изменять контрольные значения на следующий после отчетного год. При таком подходе, во-первых, исключается наиболее часто встречающееся нарушение бюджетного законодательства, которое состоит в нецелевом использовании бюджетных средств, во-вторых, как и при программно-целевом подходе к финансированию, сразу же закладывается целевая функция   достижения   некоторых   результатов, определяемых для каждого бюджетополучателя индивидуально. В этом случае при достижении заданных результатов финансирование можно считать эффективным.

      Конкретные мероприятия по обеспечению экономии и обеспечению эффективности использования бюджетных средств в сфере образования приведены в таблице 3.1. (Приложение 7).

      В целом предложенные меры помогут  в значительной степени повысить эффективность испльзования бюджетных средств и, как следствие, увеличить объем образовательной деятельности, осуществляемой ГОУ «ДЭБЦ № 4».

3.2. Расчет объема бюджетных поступлений

      3.2.1. Характеристика сметы бюджетного учреждения

      Смета бюджетного учреждения – в РФ вид финансового плана, основа для определения величины расходов, финансируемых из бюджета. Сметы составляют и используют учреждения и учреждения в основном сферы нематериального производства, состоящие на бюджетном финансировании. До перехода РФ к рыночным отношениям смета традиционно включала раздел расходов, разделенный на отдельные виды в соответствии с бюджетной классификацией расходов (заработная плата, начисления на нее и др.). В рыночных условиях структура сметы и методы расчетов ряда статей ее значительно изменились. Эти изменения связаны в значительной мере с потребностями всемерного развития социальной сферы (образования, здравоохранения и др.) в условиях появления новых источников для покрытия их расходов: средств благотворительных фондов, внебюджетных фондов, спонсорских взносов, своих средств от оказания платных услуг, аренды и др.

      Теперь  бывшая смета расходов именуется  как “Смета доходов и расходов”  конкретного учреждения по соответствующему бюджету. Смета включает два раздела  с прилагаемыми расчетами к ним. В разделах конкретно по каждому виду расходов показана сумма на год в поквартальном разрезе.

      Раздел 1. Доходы и поступления. В нем  представлены доходы и поступления, подлежащие распределению по экономическим  нормативам (поступления из бюджета по нормативам, другие поступления от платы за выполнение работы и услуги для других, за проживание в общежитиях (студентов), проценты банка за пользование временно свободными средствами учреждений). В разделе предусмотрена возможность получения бюджетной организацией прибыли по своей производственной деятельности. Вторая часть первого раздела отведена целевым доходам и поступлениям в виде дополнительных ассигнований на централизованные и неплановые мероприятия, поступлений из финансового резерва вышестоящего звена управления, добровольных взносов предприятий, кооперативов, общественные организаций, населения. В совокупности все средства, поступившие по этим источникам, составляют доходы.

      Раздел 2. Расходы и направления. Оплата труда государственных служащих; стипендии; трансферты населению; материальные затраты (приобретение расходных материалов; оплата услуг связи; коммунального хозяйства; прочих услуг); расходы за счет фонда производственного и социального развития – капитальный ремонт, приобретение инвентаря и др.