Концепция национальной безопасности России

     Таким образом, Концепция и Военная  доктрина России образуют единую систему  взглядов в сфере оборонной политики и военной безопасности государства.

     Первый  раздел Концепции называется "Россия в мировом сообществе".

     В этом разделе представлен анализ спектра вызовов и угроз России, анализируются противоречия, порождающие  их.

     В этом же разделе дается характеристика складывающейся системы международных  отношений, определены основные тенденции  формируемого многополюсного мира.

     "При  сохранении значения военно-силовых  аспектов в международных отношениях  все большую роль играют экономические,  политические, научно-технические,  экологические и информационные  факторы. Россия будет способствовать  формированию идеологии становления  многополярного мира на этой  основе".

     "Формирование  многополярного мира сопровождается  международной конкуренцией, а также  стремлением ряда государств  усилить свое влияние на мировую  политику путем создания оружия  массового уничтожения, в том  числе ядерного".

     Речь  идет о наблюдаемой в настоящее  время тенденции доминирования  США в международных отношениях, проецировании своих национальных интересов на все регионы мира.

     США стремятся многие международные  проблемы решать единолично с использованием военной силы в обход основополагающих норм и принципов международного права. Тем самым подрывается  эффективность деятельности ООН - основного  института поддержания мира и  безопасности в области международных  отношений.

     Особо в Концепции обращается внимание на появление спектра новых вызовов  и угроз. Среди них терроризм, сепаратизм и региональные внутренние конфликты.

     Следующий раздел Концепции посвящен формулированию национальных интересов России в  современном мире. В нем указано, что 

     "Национальные  интересы России носят долгосрочный  характер и определяют основные  цели на ее историческом пути, формируют стратегические и текущие  задачи внутренней и внешней  политики государства. Они обеспечиваются  институтами государственной власти, в том числе во взаимодействии  с действующими на основе Конституции  и законодательства Российской  Федерации общественными организациями".

     В международной сфере.

     Развитие  равноправных и взаимовыгодных отношений  с ведущими державами и интеграционными  объединениями мирового сообщества отвечает внешнеполитическим интересам  Российской Федерации, способствует укреплению глобальной и региональной безопасности.

     В оборонной сфере.

     Это предотвращение военной агрессии и  обеспечение военной безопасности России всей совокупностью имеющихся  в распоряжении государства сил, средств и ресурсов.

     Необходимым условием является возможность самостоятельно решать внутренние политические, экономические  и социальные задачи, поддерживать такой уровень жизни населения, который бы обеспечивал национальное согласие и общественно-политическую стабильность в стране.

     Самым интересным для военных аналитиков является, на мой взгляд, третий раздел Концепции - угрозы национальной безопасности Российской Федерации.

     Впервые в тексте Концепции представлен  глубокий анализ перечня внутренних угроз России.

     В числе основных причин, определяющих появление внутренних угроз безопасности страны, названы: состояние отечественной  экономики, социальная поляризация  российского общества и обострение межнациональных отношений, существенное сокращение внутреннего валового продукта, снижение инвестиционной активности и  научно-технического потенциала, разбалансирование  банковской системы, рост внешнего и  внутреннего государственного долга, преобладание в экспортных поставках  топливно-сырьевой и энергетической составляющих и т.д.

     Особенно  хочется обратить внимание на то, что  к угрозам безопасности России отнесены попытки нарушения единства правового  пространства страны и ее территориальной  целостности.

     Появление внешних угроз национальной безопасности Российской Федерации обусловлено  наличием следующих факторов:

     "...опасностью  ослабления политического, экономического  и военного влияния России  в мире;

     укреплением военно-политических блоков и союзов, прежде всего расширением НАТО на восток;

     возможностью  появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных  баз и военных контингентов;

     продолжающимся  распространением оружия массового  уничтожения и средств его  доставки;

     усилением центробежных процессов в Содружестве  Независимых Государств;

     возникновением  и эскалацией конфликтов вблизи государственной  границы Российской Федерации и  внешних границ СНГ;

     территориальными  притязаниями к России".

     Отмечается:

     "Возведенный  в ранг стратегической доктрины  переход НАТО к практике силовых  военных действий без санкции  Совета Безопасности ООН чреват  угрозой дестабилизации всей  стратегической обстановки в  мире".

     Серьезную опасность для России представляет стремление ряда стран к доминированию  в мировом информационном пространстве.

     Центральным и самым большим по объему является раздел посвященный обеспечению  национальной безопасности Российской Федерации.

     К наиболее важным задачам в области  обеспечения национальной безопасности Российской Федерации отнесены:

     (Из  текста Концепции национальной  безопасности России).

     "своевременное  выявление и нейтрализация внешних  и внутренних угроз национальной  безопасности Российской Федерации; 

     обеспечение территориальной целостности Российской Федерации и безопасности пограничного пространства страны;

     подъем  экономики страны;

     обеспечение личной безопасности граждан Российской Федерации, их конституционных прав и свобод;

     обеспечение равноправного и взаимовыгодного  сотрудничества России, прежде всего, с ведущими государствами мира;

     подъем  и поддержание на достаточном  уровне военного потенциала государства;

     укрепление  режима нераспространения оружия массового  уничтожения и средств его  доставки".

     С целью решения перечисленного перечня  задач в области внешней политики государства необходимо выполнение следующих мероприятий:

     (Из  текста Концепции национальной  безопасности России).

     "проведение  активного внешнеполитического  курса; 

     упрочение ключевых механизмов многостороннего  управления мировыми политическими  и экономическими процессами, в первую очередь Совета Безопасности ООН;

     обеспечение благоприятных условий для экономического и социального развития страны, глобальной и региональной стабильности;

     развитие  отношений с государствами-участниками  Содружества Независимых Государств согласно принципам международного права, развитие отвечающих интересам  России интеграционных процессов в  рамках Содружества;

     полноправное  участие России в глобальных и  региональных экономических и политических структурах;

     содействие урегулированию конфликтов, включая миротворческую деятельность под эгидой ООН, ОБСЕ, СНГ;

     достижение  прогресса в сфере контроля над  ядерными вооружениями, поддержание  стратегической стабильности, сохранение и укрепление режима Договора по ограничению  систем противоракетной обороны 1972 года;

     содействие  созданию зон, свободных от оружия массового  уничтожения".

     В области обеспечения военной  безопасности Россия будет стремиться:

     "...отдавать  предпочтение политическим, дипломатическим,  экономическим и другим невоенным  средствам. Однако... Вооруженные  Силы Российской Федерации играют главную роль в обеспечении военной безопасности Российской Федерации.

     Важнейшей задачей Российской Федерации остается обеспечение сдерживания в интересах  предотвращения как ядерной, так  и обычной крупномасштабной или  региональной войны, а также осуществления  союзнических обязательств".

     При этом Россия должна обладать "...ядерными силами, способными гарантированно обеспечить нанесение заданного ущерба любому государству-агрессору или коалиции государств в любых условиях обстановки".

     Национальные  интересы России "предопределяют при  соответствующих обстоятельствах  необходимость военного присутствия  России в некоторых стратегически  важных регионах мира. Готовность России выполнять свои обязательства, содействовать  формированию устойчивого военно-стратегического  баланса сил в регионах и давать возможность Российской Федерации  реагировать на кризисную ситуацию в ее начальной стадии".

     В целом Российская Федерация рассматривает  возможность применения военной  силы для обеспечения своей национальной безопасности, исходя из следующих  принципов:

     "применение  всех имеющихся в распоряжении  России сил и средств, включая  ядерное оружие, в случае необходимости  отпора вооруженной агрессии, если  все другие меры разрешения  кризисной ситуации исчерпаны  или оказались неэффективными".

     Применение  военной силы внутри страны допускается:

     "в  случаях возникновения угрозы  насильственного изменения конституционного  строя, территориальной целостности  страны, а также жизни и здоровью  граждан". [4] 
 
 
 

Заключение 
 

Российская Федерация  намерена решительно и твердо обеспечивать свою национальную безопасность. Созданные  правовые демократические институты, сложившаяся структура органов  государственной власти Российской Федерации, широкое участие политических партий и общественных объединений  в реализации Концепции национальной безопасности Российской Федерации - залог  динамичного развития России в XXI веке.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 Концепция национальной безопасности Российской Федерации утратила свою силу.[4] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

[1] - http://www.refz.ru/

[2] - revolution.allbest.ru/

[3] -Бульба Д.Д. Концепция национальной безопасности России (проект) // ИАМЦ Стратегия будущего. – 28.12.2004 (редакция 2007 г.).

[4] - http://www.scrf.gov.ru/