Система наказаний в Российской Федерации

1. Система наказаний  в Российской Федерации.

       Анализируя  историю уголовного наказания, профессор  СВ. Познышев писал, что нe существовало и не существует ни одного государства, которое хотя бы на время прекращало судить и наказывать своих преступников. Уголовное наказание есть юридическое  последствие преступления, соизмеряемое с его внутренней и внешней стороной и определяемое в установленном для того порядке судебными органами государственной власти¹.

       Рассматривая  законодательное определение понятия  наказания, можно выделить четыре признака, которые раскрывают его юридическую природу:

       — наказание  является мерой государственного принуждения;

       — оно назначается только приговором суда;

       — применяется к лицу, признанному  виновным в совершении преступления;

       — заключается в предусмотренных Уголовным кодексом лишении или ограничении прав и свобод преступника.

       Итак, под наказанием понимается мера государственного принуждения, назначаемая по приговору  суда. Наказание применяется к  лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в  предусмотренных Уголовным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.²

       Вопрос  об определении системы наказаний  является, наверное, единственным в  данной области, который не вызывает сколько-нибудь серьезных разногласий у теоретиков уголовного права. Под системой наказания обычно понимают установленный в уголовном законе исчерпывающий и обязательный для судов перечень видов наказаний, расположенных в определенной последовательности с учетом их сравнительной тяжести³.

       Возникновение и развитие системы наказаний  определяется  общественным государственным строем. Происходящие в  обществе  и  государстве  социально - политические  изменения  и  тенденции  непосредственно  влияют  на   систему наказаний: изменяется иерархия их  видов,  одни  наказания  утрачивают  свое значение и исключается  из уголовного законодательства, появляются новые  их виды, обусловленные общими  изменениями  и  потребностями  в общественно - политической, экономической и идеологических сферах. Так, например, в дореволюционном  уголовном  праве  России  система наказаний  получила   нормативное оформление  в  таких  законодательных  актах, как Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Устав о наказаниях, налагаемых  мировыми судьями,  Уголовное  уложение  1903  г.[9]   Так, в Уложении 1845г. предусматривалась довольно громоздкая лестница  наказаний,  расположенных  в порядке степеней исходя из сравнительной их  тяжести. Наиболее  тяжкими  из них были: лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь или  на Кавказ.

       Ранее  действовавший  УК  РСФСР  1960  г.  предусматривал  до  начала коренных  изменений,  происходящий  в  государстве  и  обществе,   следующую систему наказаний:

        - лишение свободы; - ссылка; - высылка; - исправительные работы без лишения свободы;  - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; - штраф; - общественное порицание; - конфискация имущества; - лишение воинских и других званий, а также орденов и медалей,  почетных званий и Почетных грамот.[13]

             Виды наказаний, включая общественное  порицание,  были  расположены   по степени их тяжести. Последние два  вида  наказания  (конфискация  и  лишение званий, орденов и т.п.) не могли  применяться  самостоятельно,  поэтому,  по существу, в систему наказаний не входили.  Не  входила  в  систему  также  и предусмотренная этим УК высшая мера наказания – смертная казнь.       В последующем эта система претерпела ряд изменений. В УК  был включен новый вид наказания – условное осуждение к лишению  свободы  с  обязательным привлечением  осужденного  к  труду.  Однако   практика   применения   этого наказания  показала  его  недостаточную  эффективность.  Выявились  также  и низкая эффективность таких видов наказаний, как высылка и ссылка. В связи  с этим названные три вида наказаний из УК 1960 г. были исключены.[14]

             По действующему  уголовному  законодательству  (ст.  44  УК)  к  лицам совершившим преступления, могут применяться:

       а) штраф; Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных  настоящим Кодексом, в размере, соответствующем  определенному количеству минимальных  размеров оплаты труда, установленных  законодательством Российской Федерации  на момент назначения наказания,  либо в размере заработной платы или  иного дохода осужденного за определенный период.

       б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; Оно состоит в  запрещении занимать должности на государственной  службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

       в) лишение специального, воинского  или почетного звания, классного  чина и государственных наград;  При осуждении за совершение тяжкого  или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд  может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

       г) обязательные работы; Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или  учебы время бесплатных общественно  полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления.

       д) исправительные работы; Они устанавливаются  на срок от двух месяцев до двух лет  и отбываются по месту работы осужденного.

       е) ограничение по военной службе; Ограничение  по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную  службу по контракту, на срок от трех месяцев  до двух лет в случаях, предусмотренных  соответствующими статьями Особенной  части настоящего Кодекса за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных  соответствующими статьями Особенной  части настоящего Кодекса.

       ж) конфискация имущества; Конфискация  имущества есть принудительное безвозмездное  изъятие в собственность государства  всего или части имущества, являющегося  собственностью осужденного. Данный вид наказания утратил силу. – Федеральный закон от 08.12.2003 №162-ФЗ.

       з) ограничение свободы; Ограничение  свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту  вынесения судом приговора восемнадцатилетнего  возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.

       и) арест; Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой  изоляции от общества и устанавливается  на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ  или исправительных работ арестом  он может быть назначен на срок менее  одного месяца.

       к) содержание в дисциплинарной воинской части; Содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

       л) лишение свободы на определенный срок; Лишение свободы заключается  в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение  или помещения в исправительную колонию общего, строгого или особого  режима либо в тюрьму.

       м) пожизненное лишение свободы; Пожизненное  лишение свободы устанавливается  только как альтернатива смертной казни  за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и может назначаться  в случаях, когда суд сочтет возможным  не применять смертную казнь.

       н) смертная казнь. Смертная казнь как  исключительная мера наказания может  быть установлена только за особо  тяжкие преступления, посягающие на жизнь.

       Лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных  соответствующей статьёй Особенной  части и с учётом положений  Общей части УК РФ. Более строгий  вид наказания из числа предусмотренных  за совершённое преступление назначается  только в случае, если менее строгий  вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. Более  строгое наказание, чем предусмотрено  соответствующими статьями Особенной  части, может быть назначено по совокупности преступлений и по совокупности приговоров, менее строгое наказание - при  наличии исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень  общественной опасности преступления. При назначении наказания учитываются  степень общественной опасности  преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также  влияние назначенного наказания  на исправление осуждённого и  на условия жизни его семьи.

             Система наказания базируется  на общих принципах  уголовного  права.  В ней  предметно   выражаются  принципы  законности,  равенства  граждан  перед  законом, вины, справедливости и  гуманизма. В  систему  не  включается  такие меры уголовно-правового  воздействия, которые причиняют  осужденному  излишние физические  страдания или которые унижают  человеческое  достоинство.  Система  наказаний по  новому  российскому   Уголовному  праву  не  знает   мучительных калечащих наказаний,  известных  уголовному  праву   некоторых  государств,  в частности,  таких,  например  как  телесные  наказания,  публичная  смертная казнь. В системе наказаний по уголовному праву  РФ  находят  свое  отражение такие виды наказаний,  как,  например,  исправительные  работы  без  лишения свободы, ограничения свободы которые не  известны  уголовному  праву  других государств.[17]

       Система наказаний характеризуется следующими признаками:

       - Система наказаний состоит только  из тех наказаний, которые   предусмотрены    уголовным законом.  Никакая другая  мера  государственного  принуждения,    сколь бы строгой она ни была, не может отнесена к уголовному  наказанию,    если она не предусмотрена уголовным законом. В соответствии с принципом –    nulla  poena  sine  lege  ни  одно  наказание   не   может   определяться    произвольно; его вид, размеры, основания и порядок применения могут быть    указаны только в законе.

         - Перечень наказаний, образующих систему, обязателен для суда.  Осуществляя    правосудие по конкретным уголовным делам, суд связан системой наказаний и не может выйти за ее пределы, произвольно изменив основания, условия  или порядок назначения тех или иных наказаний.

        - Наказания,  входящие  в  систему,  расположены   в определенном  порядке, образуя собой «лестницу наказаний». Традиционно все наказания в уголовном    праве России  располагались по  принципу  от  более строгого  к менее    строгому. В УК РФ 1996 г. наказания расположены по  принципу  от  более    строгого к менее строгому. В УК  РФ  1996  г.  наказания расположены  по принципу от менее  строгого  к  более  строгому.  По этому же принципу    располагаются и в альтернативных санкциях норм Особенной части УК.

        -  Перечень  входящих  в   систему  наказаний  является  исчерпывающим.  Это    означает,  что на каждый данный  момент  система наказаний представляет    собой завершенное единство.  В действующем российском  законодательстве    этот исчерпывающий перечень наказаний установлен в статье 44 УК РФ.[18]

                   Таким  образом,  система   наказаний  –  это  не   просто   набор   мер государственного  принуждения,  а  разумная  система  взаимосвязанных   мер, подчиненных  идее  наиболее   эффективного   достижения   целей   уголовного наказания.[34]

       2. Лишение свободы  в системе наказаний

       Глава 2 Конституции РФ⁴ гарантирует человеку и гражданину его неотчуждаемые права и свободы. Лишение и ограничение гарантируемых Конституцией прав и свобод допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Наказание направлено на лишение и ограничение прав и свобод осужденного за совершенное преступление, виновность которого доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ).