Проблемы квалификации неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних

Федеральная служба исполнения наказаний

Владимирский  юридический институт

Ивановский  филиал

Кафедра юридических  дисциплин

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  уголовному праву

Тема: Проблемы квалификации неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних

Иваново 2009г.

Содержание

Введение 

Глава 1. Понятие, структура  и содержание уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность  за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.

1.1Понятия неисполнения  и ненадлежащего исполнения обязанностей  по воспитанию несовершеннолетнего,  жестокого обращения с несовершеннолетним.

1.2Преступления против  несовершеннолетних, связанные с  неисполнением или ненадлежащим  исполнением обязанностей по  воспитанию несовершеннолетнего. 

1.3Юридическая конструкция  уголовно-правовой нормы, предусмотренной  ст. 156 УК РФ 

Глава 2. Проблемы выявления, расследования и квалификации преступлений по фактам неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, сопряженное с жестоким обращением с несовершеннолетним

2.1Порядок выявления,  сложности и проблемы, возникающие  при проведении доследственной проверки по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, сопряженное с жестоким обращением с несовершеннолетним

2.2Недостатки и  трудности при расследовании  квалификации преступлений по  фактам неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязанностей по воспитанию  несовершеннолетнего, сопряженное с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Заключение 

Список используемой литературы

Введение

Конституцией РФ приоритетной провозглашена обязанность родителей  воспитывать своих детей и заботиться о них (ст. 38). Конституционное положение расширяет Семейный кодекс РФ, согласно которому родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования (ст. 63 Семейного кодекса РФ). Ребенок как воспитанник в реализации своих прав и законных интересов имеет право на защиту, осуществляемую родителями или лицами их заменяющими. Надлежащее исполнение воспитательных функций в отношении несовершеннолетних - одна из приоритетных задач государства. Поэтому семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства и закона (ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 8 Семейного кодекса РФ).

В современном обществе все более расширяется практика жестокого обращения с несовершеннолетними  в семье и в образовательно-воспитательных учреждениях, пренебрежение основными  нуждами детей со стороны лиц, на которых законом возложены  обязанности по их воспитанию, содержанию и надзору за ними. Систематические проявления физического и психического насилия с их стороны над детьми способствуют повышению уровня их агрессивности, усвоению насильственных способов разрешения спорных ситуаций и воспитания детей как нормативного поведения.

Актуальность темы исследования обуславливается в  первую очередь тем, что насилие, проникая в жизнь семьи, не может  не оказывать пагубного воздействия: разрушается нравственность, как  следствие, порождается детская  безнадзорность и беспризорность. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних наносит детям серьезные психические  и нравственные травмы, порождает  цепную реакцию противоправного  поведения. Семья, разрушенная возникающими в ней постоянными конфликтами  и жестокостью, перестает выполнять  функции центра воспитания и защиты ребенка.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена как  административная, так и уголовная  ответственность за неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Административная ответственность, предусмотрена ст. 5.35, ст. 6.10, ст. 20.22 КоАП РФ, и в большей степени носит профилактический, предупредительный характер. Уголовная ответственность лиц, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию несовершеннолетних, предусмотрена, прежде всего, ст. 156 УК РФ. Также к категории преступлений в отношении несовершеннолетних можно отнести преступления, предусмотренные ст. 150, ст. 151, ст. 245 УК РФ. Однако, наибольший интерес и сложность представляет расследование преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ, в связи чем, будет являться основным объектом настоящего исследования.

До настоящего времени  не разработана единая методика расследования  преступлений, связанных с неисполнением  или ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, часто  возникают проблемы с получением достаточной доказательной базы и квалификацией данной категории  противоправных деяний.

Целью настоящего исследования является всестороннее рассмотрение ненадлежащего  исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, изучение построения и содержания уголовно-правовой нормы, предусматривающей уголовную ответственность  за совершение вышеуказанного противоправного  деяния, анализ проблем и трудностей при квалификации преступлений данной категории.

Указанная цель предопределила постановку и решение следующих  задач работы:

1. изучить и проанализировать  научные разработки с целью  определения понятие «неисполнение  и ненадлежащее исполнение обязанностей  по воспитанию несовершеннолетних»,  «жестокое обращение»;

2. проанализировать  уголовно-правовые нормы, предусматривающие  ответственность за совершение  преступлений против несовершеннолетних;

3. изучить построение  и содержание уголовно-правовой  нормы, предусматривающей уголовную  ответственность за совершение  противоправного деяния, предусмотренного  ст. 156 УК РФ;

4. выявить основные  проблемы при квалификации ненадлежащего  исполнения обязанностей по воспитанию  несовершеннолетних;

5. изучить и проанализировать  типичные трудности и ошибки, возникающие при расследовании  преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ на первоначальном  и последующем этапах;

В соответствии с поставленными  задачами работа имеет следующую  структуру: в Главе 1 исследуется  понятие ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, понятие жестокого обращения, рассматриваются  преступления против несовершеннолетних, а также построение и содержание уголовно-правовой нормы, предусматривающей  ответственность за совершение преступлений данной категории; в Главе 2 рассматриваются  и анализируются основные проблемы и трудности при квалификации и расследовании указанных преступлений.

В работе использованы нормативно-правовые акты РФ и зарубежных стран, научно-методические разработки, а также примеры судебной практики.

Глава 1. Понятие, структура  и содержание уголовно-правовой нормы, предусматривающей  ответственность  за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.

1.1Понятия  неисполнения и  ненадлежащего исполнения  обязанностей по  воспитанию несовершеннолетнего,  жестокого обращения  с несовершеннолетним.

Государство не в состоянии  отследить выполнение обязанности  родителей по воспитанию детей, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых  может спровоцировать преступление. Нельзя не согласиться с мнением  Николаевой Ю.В. Николаева Ю. В. Уголовно-правовая охрана физического и психического развития несовершеннолетних от преступных посягательств // Право и политика. -- 2008. -- № 2. -- С.34-37 , что эта обязанность не поддается нормативной регламентации в силу специфики самой воспитательной деятельности, т.е. не может считаться какой-то определенный тип или способ исполнения обязанности надлежащим, а какой-то нет.

Противоправное деяние состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем  или иным уполномоченным лицом, на которого возложены эти обязанности, а  равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного  либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Диспозиция ст. 156 УК РФ использует широкой смысл объективной  стороны, в частности не говорится, что считать надлежащим или ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Диспозиция раскрывает последствия неисполнения обязанностей по воспитанию ребенка. Следовательно, надлежащим поведением является любое  иное поведение, не наказуемое законом. Следствием является жестокое обращение  по отношению к ребенку со стороны  родителей или иных лиц, на которых  возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних. Однако в самой  диспозиции статьи законодатель не раскрывает понятие "жестокое обращение".

В Постановлении Пленума  Верховного Суда № 10 от 27.05.1998 года

«О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» указано, что уклонение родителей  от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду. Под злоупотреблением родительскими  правами следует понимать использование  этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в  обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 27.05.1998 года //Российская газета,10.06.1996, N 110.

// http://www.supcourt.ru/vs_docs.php Вышеизложенные критерии могут  быть включены как в понятие  неисполнение, так и в понятие  ненадлежащее исполнение обязанностей  по воспитанию несовершеннолетнего. 

Лапин И.Б. определяет неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего как отсутствие в воспитательном процессе должного внимания к развитию, поведению несовершеннолетнего, его содержанию и социально-бытовым  условиям проживания, безразличного  отношения к его здоровью, безопасности, учебе, организации досуга и т.д., а также полное бездействие, то есть самоустранение от воспитательного  процесса несовершеннолетнего с  момента его рождения до достижения им возраста совершеннолетия. Под ненадлежащим исполнением обязанностей Лапин И.Б. предлагает считать смешанное бездействие, при котором обязанности по воспитанию несовершеннолетнего выполняются плохо, некачественно, не в полном объеме, сходное с халатностью. Лапин И.Б. Особенности расследования преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего// Красноярск, СибЮИ МВД России, 2007г., с. 8

Таким образом, полагаем, что под надлежащим исполнением  обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего  следует считать соблюдение родителями или лицами их заменяющими, прав и  обязанностей по воспитанию детей, предусмотренных  Семейным кодексом РФ.

Под неисполнением  обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, следует понимать уклонение родителей  или лиц их заменяющих от выполнения своих обязанностей, предусмотренных  Семейным кодексом РФ.

Ненадлежащим исполнением  обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего  следует понимать нечеткое, нерадивое, формальное, несвоевременное, неправильное, неполное их осуществление, использование  родителями или лицами их заменяющими  прав и исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в  ущерб интересам и правам несовершеннолетнего.

Как указывалось ранее, законодательно не закреплено понятие  «жестокого обращения».

В 1999 г. на совещании  Всемирной организации здравоохранения  было сформулировано следующее определение  жестокого обращения с детьми: «Жестокое или плохое обращение с ребенком -- это все формы физического и/или эмоционального плохого обращения, сексуальное насилие, отсутствие заботы, пренебрежение, торговля или другие формы эксплуатации, способные привести или приводящие к фактическому ущербу для здоровья ребенка, его выживания, развития или достоинства в контексте отношений ответственности, доверия или власти» Report of the Consultation on Child Abuse Prevention, 29-31 March 1999, WHO, Geneva. Geneva, World Health Organization, 1999 (document WHO/HSC/PVI/99.1)..

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 27.05.1998, года жестокое обращение с детьми может проявляться не только в  осуществлении родителями физического  или психического насилия над  ними либо в покушении на их половую  неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в  грубом, пренебрежительном, унижающем  человеческое достоинство обращении  с детьми, оскорблении или эксплуатации детей). Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 27.05.1998 года //Российская газета,10.06.1996, N 110.

// http://www.supcourt.ru/vs_docs.php Исходя из практики расследования уголовных дел, возбужденных по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, жестокое обращение с несовершеннолетним подразумевает: лишение ребенка питания, обуви и одежды; грубое нарушение режима дня, обусловленного психифизическими потребностями ребенка определенного возраста; невыполнение гигиенических норм и рекомендаций врача по лечению ребенка; отказ от оказания необходимой медицинской помощи; систематическое оскорбление ребенка нецензурной бранью; систематические высказывания с целью унижения достоинства; лишение несовершеннолетнего свободы (систематическое запирание в квартире, сарае, гараже, подвале с целью воспитательного воздействия, связывание и др.); постановка в угол в ночное время; принуждение к выполнению непосильной работы; систематические телесные наказания; систематическое проявление физического и психического насилия в отношении близких родственников.