Поводы и основания к возбуждению уголовного дела

Федеральное агентство по образованию

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)

Филиал  ТГУ в г. Прокопьевске

Юридический факультет 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

ПОВОДЫ  И ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ  УГОЛОВНОГО ДЕЛА  
 
 
 
 

                                                                                    Руководитель

                                                                                    Канд.юр.наук, доцент

                                                                                    ________Д.А. Мезинов 
 
 

Автор работы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Прокопьевск 2009

ОГЛАВЛЕНИЕ: 

Введение……………………………………………………………………….….3

1. Поводы к возбуждению уголовного дела……...…...…………………....5
2. Заявление о преступлении………………………………………………...7
3. Явка с повинной…………………………………………………….…….10
4. Сообщение о совершённом или готовящемся преступлении, полученное из иных источников………….……………………………..10
5. Основание для возбуждения уголовного дела……………………….…12

Заключение…………...………………………………………………………….22

Список  использованной литературы и источников…………………………..24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение. 

     Возбуждение уголовного дела – первая и обязательная стадия уголовного процесса, которая предшествует производству в других стадиях уголовного судопроизводства¹.

     Возбуждение уголовного дела, как самостоятельная  стадия процесса имеет собственные непосредственные задачи, особый круг участников, свои временные пределы, специфические процессуальные действия и правоотношения, решения и документы.

     Непосредственные  задачи стадии возбуждения уголовного дела заключается в:

     - обнаружении признаков совершённого или подготавливаемого преступления;

     - определении правовых оснований  для принятия решений и их  юридических последствий;

     - предотвращение форм досудебного  производства (дознания и предварительного  следствия), когда в них нет  необходимости.

     Участники уголовного процесса, непосредственно  решающие задачи в стадии возбуждения  уголовного дела, - это орган дознания, дознаватель, следователь и прокурор.

     Судья принимает участие в этой стадии в ограниченных пределах, когда участники  уголовного процесса обжалуют решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела. Судье (или суду, как коллективному органу) не предоставлено право возбуждать уголовные дела, ибо оно так или иначе связано с реализацией функции обвинения (уголовного преследования).

     Деятельность  на стадии возбуждения уголовного дела регулируется уголовно-процессуальными  нормами, а значит носит процессуальный характер. Совокупность этих норм составляет самостоятельный институт уголовно-процессуального права – институт возбуждения уголовного дела.

     Возбуждение уголовного дела – это стадия уголовного процесса, на которой соответствующим  органам и должностным лицам  надлежит решить вопрос о начале предварительного расследования, основываясь на анализе предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом поводов и оснований для этого. Она начинается с момента получения и регистрации компетентными лицами информации о преступлении и завершается принятием решения о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении дела.

     В этой работе с помощью учебных  материалов, нормативно-правовых актов, а так же Уголовно-процессуального  Кодекса необходимо рассмотреть  основные вопросы, касающиеся оснований  для возбуждения уголовного дела. Основные задачи:

     1. Необходимо дать определение поводу к возбуждению уголовного дела;

     2. Заявление о преступлении, что  собой представляет, каким образом  осуществляется;

     3. Сообщение о совершённом или  готовящемся преступлении;

     4. Необходимо рассмотреть понятие  «основание для возбуждения уголовного дела;

     5.  Что представляет собой явка  с повинной;

     6. Вывод по изложенным выше задачам. 
 
 
 
 
 
 

1. Поводы  к возбуждению  уголовного дела.

 

     Уголовно-процессуальная деятельность начинается с появления у компетентного органа или должностного лица предусмотренного законом повода к возбуждению уголовного дела.

     Действующий уголовно-процессуальный закон не раскрывает понятия поводов, ограничиваясь  лишь перечнем его видов. В соответствии с ч. 1 ст. 140 УПК РФ к ним относятся: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершённом или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

     Нет единой точки зрения о том, что  следует понимать под поводом  к возбуждению уголовного дела и  в теории уголовного процесса. Так, Б.Т. Безлепкин определяет повод как прямо предусмотренный законом (УПК) источник информации, из которого органу дознания, следователю, суду или судье становиться известно о готовящемся, совершаемом или совершённом преступлении². М.А. Чельцов трактует поводы как источник осведомления и событии преступления, наличием которого обуславливается право возбудить уголовное дело³. Н.П. Кузнецов под поводами понимает получение из указанных в законе источников сведений о готовящемся или совершённом преступлении⁴.

     Если  не обращать внимания на частные методы и детали приведённых определений, то нетрудно заметить, что большинство процессуалистов под поводами понимают либо первичные сведения о преступном факте, либо их источники. Вместе с тем приведённые определения поводов к возбуждению уголовного дела нельзя признать совершёнными.

     Следует учитывать, что сведения, требуемые  для решения вопроса о возбуждении  уголовного дела, могут содержаться  в источниках трёх видов: 1) в заявлениях о преступлениях; 2) в иных источниках информации; 3) в приложенных к ним документах и предметах, полученных в ходе проверки соответствующего сообщения.

     Из  перечисленных источников, в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законом (ст. 140 УПК) к поводам могут  быть причислены только заявления. Иные источники информации, а так же документы и предметы, приложенные к ним или полученные в ходе проверки заявлений, не расцениваются законом как поводы к возбуждению уголовного дела, приводит к тому, что перечень поводов, содержащийся в ст. 140 УПК, становиться весьма условным.

     Вот почему наиболее удачной представляется позиция процессуалистов, определяющих поводы к возбуждению уголовного дела как предусмотренные уголовно-процессуальным законом юридические акты и поступки, с которыми закон связывает обязанность  компетентного органа или должностного лица решить вопрос о возбуждении уголовного дела либо об отказе в таковом⁵.

     Повод к возбуждению уголовного дела является юридическим актом, порождающим  уголовно-процессуальные отношения. С  его появлением у компетентных органов и должностных лиц возникает юридическая обязанность принять поступающую информацию о любом совершённом или готовящемся преступлении, рассмотреть её и при необходимости провести предварительную проверку, после чего в установленные законом сроки принять соответствующее процессуальное решение и уведомить о нём заявителя и иных заинтересованных лиц.

     Рассмотрим  теперь предусмотренную законом  процедуру вовлечения первичных  материалов о преступлениях в  сферу уголовного судопроизводства. 
 

2. Заявление о преступлении.

 

     Заявление о преступлении –  наиболее распространённый повод к возбуждению уголовного дела. В соответствии со ст. 141 УПК заявление о преступлении может быть устным или письменным.

     Письменное  заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.

     Анонимные заявления о преступлении не могут  служить поводами к возбуждению  уголовных дел (ч. 7 ст. 141 УПК). Такие заявления не регистрируются, а подлежат уничтожению. Исключения составляют анонимные письма, содержащие прямые сведения о совершённом либо готовящемся преступлении. Они передаются в оперативные подразделения для возможного использования в установленном порядке в оперативно-розыскной деятельности. Если в результате такой деятельности будут установлены признаки преступления, то уголовное дело подлежит возбуждению по рапорту оперативного работника в связи с обнаружением признаков преступления.

     Каких-либо дополнительных требований по содержанию и структуре письменного заявления  действующий уголовно-процессуальный закон не устанавливает. Неполнота  сообщаемых в заявлении данных не может служить основанием для отказа в его принятии, по общему правилу недостающие сведения могут быть получены средствами их последующей проверки. Более того, уголовно-процессуальный закон предусматривает возможность обжалования прокурору или в суд отказа в приёме сообщения о преступлении (ч. 5 ст. 144). Это условие служит важной гарантией прав граждан на защиту от преступных посягательств.

     Следует, однако, отметить, что из данного  правила есть одно исключение, касающееся заявлений о преступлениях частного обвинения, подаваемых мировому судье.

     В этом случае закон требует, чтобы заявление исходило непосредственно от потерпевшего или его законного представителя и отражало чётко обозначенную просьбу привлечь лицо к уголовной ответственности (ст. 20 УПК РФ).

     Кроме того, закон предусматривает конкретные требования к форме и содержанию жалобы, подаваемой мировому судье  потерпевшим (ст. 318 УПК). Частная жалоба должна содержать: 1) наименование суда, в который она подаётся; 2) описание события преступления, места, времени, а так же обстоятельств его совершения; 3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству; 4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; 5) список свидетелей, которых необходимо вызывать в суд; 6) подпись лица, подавшего жалобу.

     Данная  жалоба должна быть подана с копиями  по числу лиц, в отношении которых  возбуждается уголовное дело частного обвинения.

     Обязанность надлежащего оформления жалобы возложена  на потерпевшего (ст. 319 УПК).

     По  смыслу норм, регламентирующих производство у мирового судьи, частная жалоба принимается мировым судьёй к  производству лишь при том условии, что она соответствует указанным  выше требованиям.

     Не  вдаваясь здесь в полемику и целесообразности вышеобозначенных положений уголовно-процессуального закона, подчеркнём лишь то, что они являются исключением и относятся только к производству у мирового судьи.

     Что касается производства по основной массе  заявлений о преступлениях, то ещё  раз подчеркнём, что закон не содержит каких-либо требований к их форме, а основным условием их содержания является то, что они должны информировать о событии, являющемся преступным, и быть подписаны заявителем.

     Устное  заявление о преступлении в соответствии с процедурой, установленной ст. 141 УПК, должно быть занесено в соответствующий протокол, который должен содержать следующие данные:

1. место и время принятия заявления;
2. сведения о лице, принявшем заявление (должность, классный чин или звание, фамилия и инициалы);
3. сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; гражданство; должность, место работы или учёбы; место жительства) и документах, удостоверяющих личность (данные паспорта, военного, пенсионного или студенческого билета и т.п.);
4. отметка о разъяснении заявителю ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ, которая заверяется подписью заявителя;
5. содержание сделанного заявления;
6. замечания к протоколу, сделанные заявителем после его прочтения, или отметка об их отсутствии;
7. отметка о том, что протокол прочитан заявителем и записан с его слов правильно.