Понятие и сущность наказания

      Три названные группы наказаний различаются  по содержанию, целям, регламентации в санкциях и порядку назначения. Основные наказания - главные в санкциях за преступления. Дополнительные выполняют вспомогательную роль. Они не могут поэтому быть строже основных наказаний. Функции дополнительных наказаний состоят в утяжелении и спецификации основных наказаний. Они позволяют лучше, чем основные наказания, учитывать характер общественной опасности преступления, а также лица, его совершившего.

      Например, такое дополнительное наказание, как лишение  права занимать определенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью, назначаются судами лишь в случаях, когда преступление совершено с использованием служебной или иной трудовой деятельности.

      Конструкция основных и дополнительных наказаний в санкциях и порядок их назначения неодинаковы. Основные наказания всегда указаны в санкциях. Дополнительные - не всегда. При этом некоторые из них, а именно штраф и конфискация имущества, могут назначаться судом, если включены в санкции. Остальные дополнительные наказания назначаются по усмотрению суда.

      По  содержанию лишений  и ограничений  прав и свобод осужденных наказания делятся  на пять групп (подсистем).

      Подсистема "лишение свободы" включает связанные  с изоляцией от общества арест, лишение  свободы на срок и  пожизненное лишение  наказания. Конечно, полной изоляции от общества ни одно из них не влечет, даже при отбывании лишения свободы в тюрьме или пожизненного лишения свободы в одиночных камерах. По новому УИК РФ осужденные получили право на ежегодные отпуска с выездом за пределы уголовно-исполнительного учреждения. Поэтому в литературе вносятся предложения о переименовании лишения свободы на заключение в уголовно-исправительном учреждении.

      Подсистема "ограничение свободы" включает одноименный  вид наказания и содержание в дисциплинарной воинской части. Как и лишение свободы, оно соединяется с ограничением трудовых, семейных и жилищных прав. Ведущее ограничение - это ограничение в передвижении.

      Подсистема  имущественных наказаний  представляет собой  ограничение материальных прав осужденных. Таковы штраф и конфискация имущества.

      Подсистема  трудовых наказаний  охватывает исправительные работы, обязательные работы, ограничение  по воинской службе, лишение права  занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Ведущим ограничением здесь выступает принудительный труд, т.е. труд не по собственному выбору. Комплексность подсистемы трудовых наказаний выражается в сочетании профессиональных ограничений с материальными, связанными прежде всего с оплатой труда и получением в последующем пенсий.

      Наконец, последняя исключительная подсистема наказаний  включает всего один вид - смертную казнь. С вступлением  России в Европейский  Союз на исполнение смертной казни наложен, начиная с 1996 г., трехлетний мораторий, после чего должна последовать отмена смертной казни. Ничего экстраординарного в этом для России нет. В XX в. смертная казнь в России и СССР отменялась четыре раза. Ныне более пятисот осужденных к смертной казни ожидают окончательного решения своей участи.¹⁸

      Виды  наказания по временным  показателям иногда дифференцируют также  на две подсистемы - срочные и бессрочные. Срочные - такие, которые  назначаются на определенный период времени. К  ним относится большинство видов наказания. Сроки однозначно определены в законе. При этом во исполнение принципа гуманизма запрещается назначать наказание за одно преступление выше максимального предела санкций за него. Назначение наказания более мягкого, чем предусмотрено в санкции за соответствующее преступление, допускается (ст. 64 УК).

      Подсистема  бессрочных наказаний, которые назначаются  за тяжкие преступления, включает лишение  специального, воинского  или почетного  звания, классного  чина и государственных  наград, пожизненное лишение свободы, смертную казнь.¹⁹

      Таким образом, классификация  наказаний в уголовном  праве возможна по различным признакам.

       3. Виды наказаний.

      3.1. Штраф.

      Штраф есть денежное взыскание, назначаемое  в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.

      Сущность  штрафа состоит в ущемлении имущественных  интересов лица, виновного в совершении преступления.

      Размер  штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и с  учетом имущественного положения осужденного.

      Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

      Назначение  штрафа значительно  ограничивает имущественные  права осужденного. Но достижение целей  данного наказания  возможно лишь в том случае, если назначенное наказание будет исполнено – штраф будет уплачен полностью. Для того, чтобы добиться этого, необходимо иметь определенные гарантии. И основной гарантией исполнения штрафа является такое материальное положение осужденного, которое реально позволяет ему уплатить всю сумму штрафа.

      В случае злостного  уклонения от уплаты штрафа он заменяется обязательными работами, исправительными работами или арестом соответственно размеру назначенного штрафа в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом для этих видов наказаний (ст. 45 УК РФ).

      При назначении наказания  в виде штрафа комплексный  учет судом общественной опасности совершенного деяния, имущественного положения виновного, его личностных качеств, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, будет способствовать повышению эффективности штрафа как меры государственного принуждения.²⁰ 

      3.2. Лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность.

      Под лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью уголовным законом понимается запрещение занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ч. 1 ст. 47 УК).

      Рассматриваемое наказание имеет, таким образом, две разновидности: 1) запрет занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления; 2) запрет заниматься профессиональной или иной деятельностью. При применении к несовершеннолетним преступникам используется только вторая разновидность наказания – лишение права заниматься определенной деятельностью (ст. 88 УК).

      Запрещение  занимать должности  на государственной  службе или в органах местного самоуправления предполагает точное указание в приговоре, о каких именно должностях идет речь.

      Лишение права занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью может использоваться в качестве основного и дополнительного наказания. Если оно применяется как основное наказание, то его продолжительность составляет от одного года до пяти лет, а при использовании в качестве дополнительного – от шести месяцев до трех лет (ч. 2 ст. 47 УК).

      Особенностью  рассматриваемого наказания  является то, что  лишение права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного наказания и в тех случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК в качестве санкции за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 3 ст. 47 УК).

      Применение  рассматриваемого наказания  в качестве основного или дополнительного направлено на то, чтобы лишить осужденного возможности совершать новые преступления с использованием должностного положения, своих профессиональных навыков. Иными словами, речь идет о лишении осужденного возможности заниматься той деятельностью, которая в той либо иной мере способствовала совершению им преступного деяния. 

      3.3. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

      Уголовным законом предусмотрено (ст. 48 УК), что при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

      Таким образом, обязательными  условиями назначения этого наказания являются: 1) совершение виновным тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) учет личности виновного.

      По  своему содержанию лишение  специального, воинского  или почетного звания, классного чина и государственных наград состоит в аннулировании юридически закрепленных заслуг (звания, классного чина, наград) осуждаемого перед обществом и государством, поскольку суд установит, что совершением тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного могут быть дискредитированы соответствующее специальное, воинское или почетное звание, классный чин либо государственная награда. Вместе с лишением звания, чина или награды осужденный лишается тех льгот и иных преимуществ, которые связывались с ними.

      Такой порядок обусловливает  не только моральное  порицание осуждаемого, но и другие, нередко весьма ощутимые негативные последствия. Это делает рассматриваемое наказание достаточно строгим и репрессивным.

      На  практике возникает  вопрос: может ли суд одновременно лишить виновного в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления специального или воинского звания, классного чина, почетного звания и государственных наград? На этот вопрос следует ответить утвердительно. Суд вправе лишить одновременно всех упомянутых наград либо ограничиться лишением отдельного звания, чина, награды. Решение принимается, исходя из характера и тяжести совершенного преступления, совокупности обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, характеристики личности виновного.²¹ 

      3.4. Обязательные работы.

            Уголовное наказание в виде обязательных работ состоит в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления (ст. 49 УК).

      Обязательные  работы – новый  для уголовного закона России вид наказания. Он появился в УК 1996 г. после изучения зарубежной практики применения наказаний, не связанных с лишением свободы.

      Особенностями рассматриваемого вида наказания являются: 1) обязательность работ; 2) выполнение их только в свободное от основной работы или учебы время; 3) бесплатность работ для осужденного; 4) определение вида этих работ органами местного самоуправления.

      Обязательность  работ предполагает их принудительность: у осужденного нет возможности выбора вида работ, он обязан выполнить именно тот вид работы, который будет ему предоставлен.

      Вид обязательных работ  определяется органами местного самоуправления. Следовательно, работы будут носить, как правило, неквалифицированный характер (использование осужденных в сфере обслуживания населения, уборка территории населенных пунктов, ремонтно-строительные и иные работы).

      Учитывая  возможный характер и тяжесть обязательных работ, они не назначаются  лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (ч. 4 ст. 49 УК). 

      3.5. Исправительные работы.

            Уголовное наказание в виде исправительных работ состоит в принудительном привлечении осужденного к труду по основному месту его работы на определенный приговором суда срок с удержанием в доход государства установленной судом доли заработка (ст. 50 УК).