Органы предварительного следствия и дознания

        Согласно статьи 66 УПК РК,

      Полномочиями  начальника органа дознания в ходе досудебного производства по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 285 настоящего Кодекса, в пределах своей компетенции обладают начальник Главного управления (Департамента), управления, отдела, отделения и иных подразделений органа дознания.

      Начальник органа дознания организует принятие необходимых уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных мер в целях обнаружения признаков преступлений и лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения преступлений. В порядке, установленном статьей 130 настоящего Кодекса, по требованию органа, ведущего уголовный процесс, либо по собственной инициативе направляет для приобщения к уголовному делу результаты оперативно-розыскной деятельности, содержащие фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения уголовного дела.

      По  делам о преступлениях, подследственных органам предварительного следствия, начальник органа дознания:

1) обеспечивает  проведение неотложных следственных  действий;

2) организует  выполнение поручений прокурора,  следователя, в том числе о  производстве отдельных следственных и иных действий и о применении мер защиты потерпевших, свидетелей, других лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве;

3) организует  выполнение поручений суда.

      По  делам о преступлениях, досудебное производство по которым осуществляется органами дознания, начальник органа дознания контролирует своевременность и законность действий дознавателей и вправе:

1) проверять  находящиеся в их производстве  дела;

2) давать  указания о производстве отдельных  следственных и иных процессуальных  действий, о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о передаче дела (материалов) от одного дознавателя к другому;

3) поручать  дознание нескольким дознавателям;

4) возбуждать  уголовное дело и лично проводить  дознание, приняв при этом дело к своему производству либо выполняя отдельные процессуальные действия.

      Начальник органа дознания утверждает постановления  о возбуждении или отказе в  возбуждении уголовного дела, о производстве обыска и наложении ареста на имущество, об отстранении обвиняемого от должности, об избрании, изменении или отмене в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении, приостановлении, возобновлении производства по делу, о направлении обвиняемого (подозреваемого), не содержащегося под стражей, в медицинское учреждение для производства стационарной судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, о продлении срока содержания обвиняемого (подозреваемого) под стражей, об этапировании, объявлении розыска обвиняемого; утверждает протоколы о задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, протокол обвинения; обеспечивает принятие мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений; направляет прокурору уголовное дело с протоколом обвинения.

      Указания  начальника органа дознания по уголовному делу не могут ограничивать самостоятельность  дознавателя, его права, установленные  статьей 67 настоящего Кодекса. Указания даются в письменной форме и обязательны  для исполнения, но могут быть обжалованы прокурору. Обжалование дознавателем действий начальника органа дознания прокурору не приостанавливает их исполнения.»

      Согласно  статьи 67 УПК РК,

      «Дознаватель - должностное лицо, уполномоченное осуществлять досудебное производство по уголовному делу в пределах своей компетенции.

      Дознаватель вправе принимать решение о начале и осуществлении досудебного  производства в формах, определенных настоящим Кодексом, самостоятельно принимать решения и проводить  следственные и другие процессуальные действия, за исключением случаев, когда законом предусмотрено утверждение их начальником органа дознания, предусмотрены санкция прокурора или решение суда.

      При досудебном производстве по уголовным  делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, дознаватель руководствуется правилами, предусмотренными настоящим Кодексом для предварительного следствия, за изъятиями, предусмотренными главой 37 настоящего Кодекса.

      По  уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, дознаватель уполномочен по поручению начальника органа дознания возбуждать уголовное дело в случаях, не терпящих отлагательства, а также проводить неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, о чем не позднее двадцати четырех часов обязан уведомить прокурора и орган предварительного следствия.

      Дознаватель обязан выполнять поручения суда, прокурора, органа предварительного следствия и органа дознания о производстве отдельных следственных действий, о применении мер обеспечения безопасности лиц, участвующих в уголовном процессе.

      Указания  начальника органа дознания обязательны для дознавателя. Указания начальника органа дознания по уголовным делам могут быть обжалованы прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнение, за исключением указаний о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела прокурору для предания обвиняемого суду или о прекращении уголовного дела. 

2. Отвод следователя и дознавателя 

      Следователь и дознаватель не могут принимать  участие в расследовании дела при наличии оснований, предусмотренных  статьей 90 УПК РК.

      Участие следователя и дознавателя в соответствующем качестве в расследовании, которое ранее производилось по данному уголовному делу, не является обстоятельством, исключающим их дальнейшее участие в производстве по этому уголовному делу.

      Вопрос  об отводе следователя или дознавателя разрешается прокурором.

    

3. Действия органа уголовного преследования

после возбуждения уголовного дела 

      После возбуждения уголовного дела:

      прокурор  направляет дело следователю или  органу дознания для производства предварительного следствия или дознания;

      следователь приступает к производству предварительного следствия;

      орган дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, после выполнения неотложных следственных действий направляет дело для производства предварительного следствия; по делам о преступлениях, указанных в статье 285 настоящего Кодекса, производит дознание. 

4. Общие условия производства предварительного следствия 

4.1 Обязательность предварительного следствия 

      Предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением дел о преступлениях, указанных в части первой статьи 33 и статье 285 УПК РК.

      Производство  предварительного следствия обязательно  по всем уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними  или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту.

      Предварительное следствие по уголовным делам  производится следователями Комитета национальной безопасности, органов  внутренних дел и финансовой полиции.

      Передача  уголовных дел по подследственности  от одного органа другому производится в соответствии с настоящим Кодексом. 

4.2 Подследственность 

      По  уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 156-163, 165-174, 233, 233-1, 233-2, 233-3, 236, 238-240, 243, 244, 247-249, 255 (частями второй, третьей и четвертой в отношении хищения либо вымогательства оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения), 306, 318, 330 (частью второй), 331 (частью второй), 367 (частями третьей и пятой), 368 (частью третьей), 369 (частью третьей), 372 (частями пятой и шестой), 373 (частью третьей), 374 (частью третьей), 375, 376, 381 (частью третьей), 382 (частью  второй), 383-386 Уголовного кодекса Республики Казахстан, предварительное следствие производится следователями Комитета национальной безопасности.

      По  уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 96-103, 107 (частью  второй), 112, 113, 114, 116 (частями третьей и четвертой), 117 (частями третьей и четвертой), 120-122, 125, 126 (частями второй и третьей), 127, 128 (частями второй, третьей и четвертой), 131, 132 (частями второй и третьей), 133, 138, 141 (частью второй), 142 (частью второй), 143, 145 (частью третьей), 146-153,155, 175 (частями второй и третьей), 178 (частями второй и третьей), 179, 181 (частями второй и третьей), 183 (частями второй и третьей), 185 (частями второй, третьей и четвертой), 186 (частью второй), 187 (частями второй и третьей), 227-1, 229, 230 (частью второй), 234, 237, 241, 242, 245, 245-1, 246, 251 (частями второй и третьей), 252 (частями второй и третьей), 254 (частью второй), 255 (частями первой, третьей и четвертой), 256 (частью второй), 257 (частями второй и третьей), 259 (частями 1-1 и второй), 260, 261 (частями второй, третьей и четвертой), 263 (частями третьей и четвертой), 264 (частью второй), 267-269, 271 (частью второй), 275 (частью второй), 275-1 (частью второй), 277-286, 287 (частью второй), 288 (частью второй), 289, 292 (частью второй), 294, 295, 298 (частями третьей и четвертой), 299 (частями второй и третьей), 300 (частями второй и третьей), 301, 302 (частью второй), 303-305, 319, 320 (частью второй), 321, 322, 327 (частью третьей), 330-2 (частью второй), 335-338, 340, 358 (частью второй), 361, 367 (частью четвертой), 368 (частью второй), 369 (частью второй), 370 (частью третьей), 373 (частью второй), 374 (частью второй), 377 (частью второй), 382 (частью первой), 390 (частями второй и третьей), 391 (частями второй и третьей), 392, 393 Уголовного кодекса Республики Казахстан, предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел.

      По  уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 176 (пунктом  г) части третьей), 189, 190 (частью второй), 191-197, 199-205, 207, 209 (частями второй и третьей),213, 214 (частью второй), 215-220, 221 (частью второй), 222 (частью второй), 223 (частью второй), 224, 225 , 226 (частью второй), 231, 232, 307 (частью первой), 308 (частью первой), 310, 311 (частями первой и второй), 312-315 Уголовного кодекса Республики Казахстан, предварительное следствие производится следователями органов финансовой полиции. По делам о преступлениях, предусмотренных статьями 183 (частями второй и третьей), 229, Уголовного кодекса Республики Казахстан, предварительное следствие может производиться следователями органов финансовой полиции, если их расследование непосредственно связано с расследованием преступлений, подследственных следователям органов финансовой полиции, и уголовное дело не может быть выделено в отдельное производство.

      По  уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 176 (частью второй, пунктами а), б), в) части третьей), 177 (частями второй и третьей), 180, 182 (частями второй и третьей), 184, 184-1, 206, 228, 235, 309, 316, 339 (частями второй и третьей), 341, 343-357, 363-365  Уголовного кодекса Республики Казахстан, предварительное следствие производится органом внутренних дел или финансовой полиции, возбудившим уголовное дело.

      По  уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 164, 250 (частями второй, третьей и четвертой), 259 (частями 2-1, третьей и четвертой), 337-1, 347-1, 381 (частью второй) Уголовного кодекса Республики Казахстан, предварительное следствие производится органом внутренних дел или национальной безопасности, возбудившим уголовное дело.

      По  уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 307 (частями  второй, третьей и четвертой), 308 (частями  второй, третьей и четвертой), 311 (частями  третьей и четвертой) Уголовного кодекса Республики Казахстан, предварительное следствие производится органом национальной безопасности или финансовой полиции возбудившим уголовное дело.     

      По  уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 227, 380 Уголовного кодекса Республики Казахстан, предварительное следствие производится органами внутренних дел, национальной безопасности или финансовой полиции, возбудившими уголовное дело.     

      Установив, что данное дело ему не подследственно, следователь обязан произвести неотложные следственные действия, после чего передать дело прокурору для направления по подследственности.

      При соединении в одном производстве дел по обвинению одного или нескольких лиц в совершении преступлений, подследственных  разным органам предварительного следствия, подследственность определяется прокурором. 

4.3 Место производства предварительного следствия 

      Предварительное следствие производится в том  районе (области), где совершено преступление.

      В целях быстроты и полноты предварительное  следствие может производиться по месту обнаружения преступления, а также по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей.

      В случае необходимости производства следственных действий в другом районе (области) следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания этого района (области). Следователь может поручить производство розыскных действий или оперативно-розыскных мероприятий органу дознания по месту предварительного следствия или по месту их производства. Поручение следователя подлежит выполнению в срок не позднее десяти суток. 

4.4 Начало производства предварительного